第三代国家确定的贡献

2024年8月33日 第三代 国家自主贡献 《巴黎协定》的核心是 OleAdolphsen,JuleKönnekeandSonjaThielges 《巴黎协定》的签署国必须提交新的国家威慑力- 到2025年2月10日开采捐款(NDC)，列出2035年的目标。这些第三代NDC–“NDCs3.0”–应该作为全面的投资- 实施和转型计划，并纳入全球盘点的调查结果 （商品及服务税）。在迪拜举行的第28届缔约方会议上商定了商品及服务税，以保持1.5度的目标。然而，发展中国家和发达国家之间的强硬战线阻碍了 建立一个进步的联盟，以发展雄心勃勃的NDC。德国和欧盟可以通过加强技术为NDC3.0进程注入新的活力-CAL支持，促进外交倡议，并将巴西作为关键角色。 上一轮NDC提交于 2020年和2021年在全球Covid-19中大流行。他们的特点是大 雄心和实施差距，如 政党不足以实现 2030年的目标在其国家发展中提出。 各方在2023年在全球承认《巴黎协定》中的国家自主贡献盘点。宣布的目标 当前的NDC只会限制全球温度增加到2.4到2.6度。他们只会减少温室气体 NDC是巴黎的心脏 协议。他们取代了有约束力的绿色- 京都的房屋天然气减排目标 到2030年排放量减少5.3%(与《议定书》相比，《议定书》仅适用于到2019年)。根据IPCC的数据，发达国家(所谓的附件一 需要43%。没有条件-政党)，但没有新兴经济体和 NDC的国家要素–措施 发展中国家在 外部融资回报–排放实际上会增加1.4%。 这是在实现差距之前：实际实施的措施 发展中国家(非附件一缔约方)。 这导致了持续的分配关系-flicts.Certainstates–包括曼联国家和加拿大–拒绝接受 其他主要排放者的限制 像中国和印度一样被豁免。 《巴黎协定》取代了这一高峰- 使用自下而上的过程 各国在很大程度上定义了规模和他们自己贡献的性质。但是他们 做所有致力于全球温度目标，需要支持实施其NDC。即，将全球变暖限制在“好 低于2°C以上pre工业水平“，以及理想情况下是1.5度。自愿方面 回避发达国家之间的冲突国家和发展中国家 经常掩盖曼联的工作联合国气候框架公约 Change(UNFCCC).TheParisAgreementre- 下一轮NDC。虽然融资不严格构成棘轮的一部分 机制，《巴黎协定》第3条确实承认发展中国家 第一代和第二代 NDC 棘轮机构的元件当第一个 NDC于2015年编制并更新 在2020/21年度，作为巴黎规则的谈判- 要求各方提交新的NDC，每本书都拖到2018年(一定是- 从2020年开始的五年。这意义重大，因为许多新兴的 自那时以来，经济大幅增长将其划分为附件I和非附件I1992年。例如，中国已成为 pects直到2021年才解决)。志同道合的发展中国家(LMDC)为 单独的一套标准来降低 棘轮机构，但发达国家- 尝试和更雄心勃勃的发展中国家- 世界上最大的绿色排放者室内气体，尝试在很大程度上能够防止这种情况。 人均排放量高得多-sions(8.9tCO2)比欧盟 (5.4tCO2)。然而，发达国家- 预计仍将率先尝试。 巴黎内部的核心紧张局势协议在于自愿 捐款的性质和水平 雄心需要保持在温度之内- 温度限制：换句话说，质量和NDC的定量目标。 棘轮机构应该克服 这些紧张关系。首先，捐款 应该代表“尽可能高的安比-以改进为特征的文档 更严格和越来越标准化的-mal要求开始生效 2020/21年第二代NDC （有2030年的目标）。而第一批NDC在2015年往往是简短的，往往含糊不清政治宣言，94%的 2020/21更新指定可量化的减少-TION目标和80%命名为经济-我的范围目标和部门目标。 他们也越来越多地包括其他绿色- 甲烷等房屋气体。NDC 越来越成为强大的规划 tion“(第4(3)条)并反映各国在基础数据和不断增长的支持中 “共同但有区别的责任在各自的政府内。 和各自的能力。“。和水平野心应该不断增加。 其次，增强的透明度框架-工作(第13条)旨在确保NDC具有可比性并揭示进展(以及缺乏)在实施中通过 定期报告。这些报告必须是到2024年底提交。的大小捐款没有被评判。也不是有任何制裁机制(除了 从非官方”命名和羞辱”)in 未能满足国家标准的事件- Gets.Third,theGSTprocess–第一 然而，第二轮NDC包含只有边际额外减少 温室气体及其可比性 是有限的。目标仅基于“布希”- Ness-as-通常的“场景”，不足meas-土地利用部门的需求和不透明性 关于CO2水槽和移除继续破坏许多NDC的质量。许多发展中国家包括- NDC中的传统元素。他们是愿意为气候保护做更多的事情但缺乏实施的财政手段 雄心勃勃的减排目标。在Kenya’s 例如，这是在迪拜NDC第28届缔约方会议上达成的，79%的缓解措施- 2023–旨在评估集体保护措施是有条件的–与a gress，揭示所有领域的赤字，并告知总计140亿美元的价格标签。总共 SWP注释33 2024年8月 所有NDC中的条件元素 (1.6万亿美元)远远超过年度 1000亿美元用于气候融资 发达国家在2009年同意支持- 从2020年开始向发展中国家转变。在在许多情况下，Midga的成本计算-措施仍然不透明。NDC是 一般来说，还没有一个适当的基础投资决策。 第三代NDC 下一轮NDC将在 2025年开始，目标是2035年。通过利用的建议 他们应该首先进行全球盘点 成为所谓的NDC3.0。这种修辞是由联合国推动，发展 国家和国际组织， 以及缔约方会议主席三驾马车 (阿拉伯联合酋长国、阿塞拜疆和巴西)。尽管NDC3.0概念 仍然相当模糊，三个关键要素 到2030年提高效率。它寻求激励雄心勃勃的部门目标 反映能源转型的真实状态 在各自的NDC中。目前有93个NDC 包括2030年可再生能源的目标 但只有14个量化了各自的容量。 只有11个国家发展中心有明确的计划逐步淘汰化石燃料。 第三，国家数据中心应该越来越多地发挥作用- 作为产生投资计划的投资计划实施所需的资金。 在条件元素上构建 在大约四分之三的NDC中具有功能， NDC3.0应该列出部门性的信息- 说明详细投资的实施计划- 需求，从而方便获得私人- 部门金融。这个想法不是基本的- 它是新的，但它在 NDC3.0论述。很明显，有 没有“一刀切”的投资计划。每个必须考虑到各自的 NDC和具体融资条件。 综合来看，这三个要素 可以识别。创造发展NDC的机会 首先，正式NDC的要求 将在第三个进一步收紧 generation.TheGSTencouragesallcounter- 试图包括所有温室气体和所有主导辩论的物质经济部门的贡献 （而《巴黎协定》（第四条））呼吁发达国家领导 综合规划文件。 总体而言，NDC3.0概念坚持巴黎协议中提出的变革理论- 自2015年以来：为了解决这个问题遵守是自愿的，棘轮 机制需要像这样严格 发展中国家“转移”的方式可能允许NDC更大的覆盖范围， 实现全经济排放的时间减少或限制目标“)。 其次,GST的new实质性rec- 推荐寻求增强 NDC的性能和部门精度。在 这方面的NDC3.0可能会产生- 在第二次左右，全国抵抗力最强的力量要大得多。 NDC的确定性质，因为国家至少需要解释他们的 捐款符合商品及服务税建议-12项建议涉及 缓解措施，包括明确呼吁增加减排雄心- 与1.5度兼容的NDC 目标。根据 少量剩余CO21.5度的预算 复杂性和部门特异性。 NDC和旧的二分法 在提交NDC3.0之前， 和第三个要素(GST实施 andinvestmentplans).Bothconflictorigi-Nate认为NDC–因此 《巴黎协定》模式 tion–被拖到了下面- 发展与发展之间的冲突- ING国家。一方面，这个二分法- Pathways.Theso-calledGSTenergypackagemyhasrecentlybeencombedinrelation 鼓励各方过渡 从化石燃料和三倍的更新- 容量和两倍的能量率 损失和损坏以及第一个商品及服务税。当损失和损害基金成立了，Ger- 许多人和阿拉伯联合酋长国(即a SWP注释33 2024年8月 发达国家和新兴经济体- 我的)每人承诺捐款100美元百万。随后广泛的联盟 发达国家和发展中国家同意商品及服务税及其能量包。在 另一方面，冲突从未重演过- 在《气候公约》的背景下解决，并继续- 尤其是使金融蒙上阴影– 这正是《巴黎协定》揭示了联盟和战术如何承认最大的差距是- 发达国家和发展中国家之间。 更广泛地说，重新爆发的地缘政治危机几十年来侵蚀了发展中国家- 尝试对多边进程的信心和全球北方。鉴于迅速 收缩CO21.5度路径的预算- 分配和分配的方式、问题可以预期公平将在 特定国家的NDC。那是前 《巴黎协定》的冲突试图最小化。 国家团体的斗争 GST-实施 这个断层线有两点 变得可见。首先，自2024年初以来争议爆发了 商品及服务税及其重组的实施- 强调天然气在未来的作用能源供应。 同样的冲突也在 附属机构在波恩举行的会议 2024年6月，在那里它掩盖了nego- 关于执行对话的讨论 商品及服务税。这样的现实世界的影响对话可能是有限的，但会谈 自缔约方会议第二十八届会议以来发生了变化。而发达国家 各国呼吁全面实施 商品及服务税、LMDC和非洲国家-坚持认为，在“实施”下，他们只会讨论来自 发达国家。发达国家- 尝试发现自己只有盟军-小岛屿国家站在他们一边。拉丁语独立协会 美国和加勒比海地区发挥了作用- 建设性的桥梁作用和最终设计了讨论的妥协 的所有元素的实现 商品及服务税，但在每种情况下都侧重于财务。 NDC和财务问题 第二个冲突涉及关系- NDC和他们的融资之间的运输。在《气候公约》中，气候融资是 推荐。许多发展中国家，发达国家/发展中国家最敏感的问题- 由包括沙特阿拉伯、印度在内的LMDC领导，国家二分法，并触及 和中国，认为商品及服务税应该是被视为“a”-la-carte菜单而不是有约束力的包裹。他们强调 国家NDC的特征和寻求相对的范围和特殊性 GST.Inmanyrespectsthisrehashesdifferent- 已经在 2023年的商品及服务税谈判。当然，它如果国家和缺乏资金代表最大的 聚焦天然气的各个部分 作为桥梁燃料，同时忽略上的部分能源效率和过渡 来自化石燃料。但是大多数发达国家- 尝试也明显更加热情 直接在公平正义问题上。据估计，非发达国家 （不包括中国）将需要2.4万亿美元从2030年开始每年资助绿色运输-形成。自采用商品及服务税以来 能量包已经很清楚存在巨大的地区差异 扩大可再生能源的能力 到2030年将可再生能源增加三倍的障碍 （尤其是在非洲）。高利率和财政紧缩使非洲人陷入困境 国家和其他发展中国家筹集大量的前期资金 关于扩大可再生能源而不是追求可再生能源所需的资本。 能源效率目标。G7确实同意 NDC3.0的投资计划 在语言上，通过以下方式大量淘汰煤炭应该至少包括一个IM- 2035年，他们的NDC。然而，尽管决定对资金短缺做出回应。他们 他们再次摆脱化石燃料无缝地适应转移的尝试国际资金流入绿色项目- SWP注释33 2024年8月 并使他们与巴黎协议保持一致- 鉴于公共资本的稀缺性-塔尔，将投资计划锚定在NDC应该发出明确的政治 信号，从而动员更多的私人- 发展中国家应该衡量他们的缓解行动的程度他们的NDC与支持量 以及他们从发达国家获得的资金国家。阿塞拜疆代表团在 vestment.Theexactform–因此倾向于-特别坚持这个立场 tial–在这些投资计划中，仍是波恩附属机构的会议 不清楚。但似乎值得怀疑的是六月2024。三驾马车似乎正在寻求他们可以不辜负建立NCQG和第9条的变革 NDC3.0