热门搜索：

How China’s Foreign Aid Fosters Social Bonds With Central Asian Ruling Elites

综合2022-12-07卡内基国际和平基金会绿***

AI智能总结

The report "How Foreign Aid Helps China Strengthen Relations with Ruling Elites in Central Asia" by Carnegie Endowment for International Peace analyzes China's foreign aid practices in the region of Central Asia. It outlines how China, as a global power, has become a significant provider of foreign aid to countries such as Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, and Uzbekistan.

Key points from the report include:

China's Traditional Practice of Gifts: The report highlights that China's approach to foreign aid is characterized by the tradition of gift-giving, which aims to strengthen political, social, and cultural ties at various levels - between governments, leaders, and individuals.
Chinese-style Foreign Aid: The aid provided by China is presented as a form of South-South cooperation based on equality, serving as a tool for relationship building rather than imposing a model of development. This approach, however, is more one-sided in nature compared to the rhetoric suggesting mutual benefits.
Adaptive Strategies: China adapts its foreign aid strategies to suit local realities. This involves understanding and respecting the opinions and needs of recipient countries and aligning aid with their developmental stages and specific needs determined by their ruling elites.
Focus on Personal Relationships: A key goal of Chinese foreign aid is to build personal relationships. Training programs and projects initiated by China involve officials, military personnel, engineers, and other representatives from Central Asian countries, creating opportunities for expanding social networks and enhancing China's influence on local politics.
Learning and Adaptation: The aid provided by China is tailored to the political climate and power dynamics within each Central Asian country. For instance, it maintains strong support for Tajikistan due to the long-term rule of President Emomali Rahmon and his associated elites. In Kyrgyzstan, despite frequent changes in leadership, China adapts its aid by carefully considering each new political cycle and adjusting its gifts accordingly.
Complex Feelings and Motivations: Central Asian countries perceive the true motivations behind Chinese aid differently from official statements. This has led to a complex and not always harmonious relationship, despite China's efforts to portray these interactions as cooperative and equal.
Implications for China and Central Asia: The report suggests that China will have to continue adapting its foreign aid strategy as political changes occur in both Kyrgyzstan and Tajikistan. The evolving relationship could lead to new power dynamics, with Central Asian elites using Chinese aid to their advantage while also being influenced by China's increasing presence in the region.

In summary, the report emphasizes the dynamic and nuanced nature of China's foreign aid strategy in Central Asia, highlighting both its successes in building relations and the complexities arising from differing perceptions and power dynamics.

How China’s Foreign Aid Fosters Social Bonds With Central Asian Ruling Elites

ДЕКАБРЬ2022 КакоказаниеиностраннойпомощипомогаетКитаюукреплятьсвязис правящимиэлитамиЦентральнойАзии CARNEGIEENDOWMENTFORINTERNATIONALPEACE|i НаргисКасенова КакоказаниеиностраннойпомощипомогаетКитаюукреплятьсвязисправящимиэлитамиЦентральнойАзии НаргисКасенова ©2022CarnegieEndowmentforInternationalPeace.Всеправазащищены. ФондКарнегизаМеждународныйМиркакорганизацияневыступаютсобщейпозициейпообщественно-политическимвопросам.Впубликацииотраженыличныевзглядыавторов,которыенедолжнырассматриватьсякакточказренияФондаКарнегизаМеждународныйМир,егосотрудниковилипопечителей. Даннаяпубликацияпредназначенаисключительнодляличногоиспользованияинеподлежитвоспроизведению,распространениюилипереработкебезписьменногоразрешенияФондаКарнегизаМеждународныйМир.Запросынаперепечаткунаправляйте,пожалуйста,в: CarnegieEndowmentforInternationalPeacePublicationsDepartment 1779MassachusettsAvenueNWWashington,DC20036P:+12024837600 F:+12024831840CarnegieEndowment.org Этапубликацияможетбытьбесплатнозагруженассайта:CarnegieEndowment.orgФотонаобложке:iStockphoto.com ОГЛАВЛЕНИЕ ChinaLocal/Globalvii Краткоесодержание1 Введение3 Китайскаятрадициядарений6 Иностраннаяпомощькакдарение9 Иностраннаяпомощьс«китайскойспецификой»11 КитайскаяпомощьЦентральнойАзии14 Улицасдвустороннимдвижением18 Выводыиуроки31 Обавторе34 Примечания35 ChinaLocal/Global Китайсталмировойдержавой,новопросотом,какэтапеременапроизошлаичтоонаозначает,неизучендостаточноглубоко.Частоговорят,чтоКитайэкспортируетсобственнуюмодельразвитияинавязываетеедругимстранам.Этоверно,однакоПекинрасширяетсвоевлияниеиинымпутем—действуячерезструктурыиинститутыдругихгосударств,адаптируетсяиассимилируетсвоикультурныеформы,нормыипрактикисместными. Врамкахмноголетнегогранта,предоставленногоФондомФорда,ФондКарнегиинициировалрядисследованийновоготипа,посвященныхстратегическимнаправлениямдеятельностиКитаявстранахсемимировыхрегионов:Африки,ЦентральнойАзии,ЛатинскойАмерики,БлижнегоВостокаиСевернойАфрики,Тихоокеанскогорегиона,ЮжнойиЮго-ВосточнойАзии.Проектвключаетвсебякакисследовательскуюработу,такистратегическиеобобщения.Общаяцельего —проанализироватьсложнуюдинамикуэтойдеятельностиКНР,чтобыпонять,как,например,происходитадаптациякитайскихкомпанийкместномутрудовомузаконодательствувЛатинскойАмерике;каккитайскиебанкиифондыизучаютвозможноститрадиционныхисламскихфинансово-кредитныхпродуктоввЮго-ВосточнойАзииинаБлижнемВостокеиликаккитайцыпомогаютповышатьквалификациюместныхработниковвЦентральнойАзии.ОбычноэтиадаптивныестратегииКитая,действующегонавнешнихрынкахсучетомместныхреалий,непривлекаютвниманияполитическихлидеров,особеннозападных. ПроектнацеленвконечномсчетенаболееглубокоепониманиеролиКитаявмиреивыработкуновыхполитическихидей.Егореализацияпоможет •региональнымправительствамэффективнеенаправлятьдеятельностьКитаявнужноерусло,способствуяразвитиюихсобственногообществаиэкономики; •сделатьвыводыотносительновозможностейзападногоучастиявглобальныхпроцессах,особен-новразвивающихсястранах; •политическимкругамвсамомКитаеизвлечьурокиизразностороннегокитайскогоопытапоследнихлет; •снизитьвероятностьконфликтов. ЭванА.Фейгенбаум Вице-президентпонаучнымисследованиям,ФондКарнегизамеждународныймир Краткоесодержание ПятьнезависимыхгосударствЦентральнойАзии–Казахстан,Кыргызстан,Таджикистан,ТуркменистаниУзбекистан–числятсясредикрупнейшихполучателейкитайскойиностраннойпомощи.Косновнымеепредметамотносятсяавтобусыитракторы,военнаятехникаиполицейскиемашины;крометого,китайцыпомогаютвстроительствебольниц,школиправительственныхзданий.КитайскиегосударственныеучреждениятакжевыделяютстипендиистудентамифинансируютпрограммыподготовкидлягосслужащихиофицеровизстранЦентральнойАзии.Такиеподаркипредставляютсобойважнуючертукитайскойвнешнейполитикикаквсоседнихстранах,такивостальноммире,посколькупомогаютвыстраиватьотношениязасчетукрепленияполитических,социальныхикультурныхсвязейнасамыхразныхуровнях(междуправительствами,междулидерамиимеждуотдельнымилюдьми). ПоутверждениюПекина,основойегоиностраннойпомощислужат«присущийкитайскомународуидеалвселенскойгармонии»и«китайскаятрадицияинтернационализма».ЗапрошедшиегодыПекинсформировалособыйнарративинаборпрактик.ОднойизособенностейегоподходаявляетсяпредставлениеиностраннойпомощикакформысотрудничестваполинииЮг-Югсупоромнаравенствокакосновуотношенийсдругимистранами.Темнеменее,подобнаяриторикаплохосогласуетсясоскорееодносторонним(аневзаимным)характероминостраннойпомощиисзаявлениямиотом,чтоКитай–этобольшаястрана,котораяпростообязанапроявлятьблагожелательностьпоотношениюкменьшимстранам. НесмотрянаявныйдисбаланссилмеждуКитаемицентральноазиатскимистранами,китайскиеруководителирегулярноустраиваюттщательносрежиссированныецеремонии,накоторыхподчеркнутоуважительнообщаютсясосвоимивизави.Пышнаяобстановка,царящаянаэтихвстречах,ириторикаопартнерствелишьотчастисмягчаютреалиииерархическогопорядка,врамкахкоторогоКитайвыступаетвеликойдержавойидонором.ГосударстваЦентральнойАзиинемогутотблагодаритьКитайравноценнымиподаркамиипотомуотчастивыражаютсвоювзаимностьтем,чтоидутнавстречуполитическимцелямПекина,поддерживаяпринцип«

点击免费查看完整报告