气候变化时代的经济发展

+ 2023年1月 一个时代的经济发展气候变化 劳伦斯·坎迪 这篇文章探讨了气候变化如何改变人们的追求经济发展：穷人的转变 经济和人民走向繁荣。 几乎不是fi第一次尝试调和气候与经济发展的议程。 国家的可持续发展目标是重要的fi 对于defi来说，这是一个双重议程，即发展目标因为人们和地球坐在一起 统一框架。1许多评论都集中在两个议程的兼容性。激进和 似是而非的观点坑在气候变化和 经济发展作为严格的替代品，并呼吁不亚于经济发展的瓦解 拯救地球.2冷却器头指向相反 它们的互补性：经济的关键作用发展支持适应和 认识到对绿色转型的投资将 推动经济，而不是SRALfiCE生活水平。3 相比之下，这篇文章的出发点是经济发展的目标和显著性是 不可变。这里提出的问题是任务是如何 对于一个被抓住的世界的经济发展变化通过不断变化的气候。e文章认为气候变革将迫使三大变革：重新评估 发展的原因和前景，重生转型经济学，以及重新制定 发展正在试图解决的问题。在一个 □NAL部分，它询问这些变化可能意味着什么为了国际安全和 制定政策和战略的国家和全球行为者在这个fi领域。 原因和前景 ForDevelopment 为什么有些国家比其他国家富裕或贫穷？是支撑这项研究的激励问题 发展经济学。4一个丰富的文学寻求找出最能解释的“深层决定因素”从长远来看，比较经济表现。 在搜索中越来越多地归结为关注地理和机构。5一个国家的地理通过多种渠道影响经济，包括 CARNEGIEENDOWMENTFORINTERNATIONALPEACE + 农业生产力、疾病媒介和邻近性 到市场。一个国家的机构，defi在这里被称为管理社会的规则和规范-包括 外部参与者强加的激励措施个人面临个人或集体参与 生产活动。两者中哪一个是主导的因子不能通过经验来确定fi，因此 部分是意见问题。尽管如此，大多数意见和证据的分量支持机构。6 气候变化能否将表盘转向地理？7 最近的研究，特别集中在fi的影响上气候变化对平均温度的影响，这一点方向。温度已经被发现可以影响收入通过农业产量、身体和认知 工人的表现，对能源的需求，以及 作为犯罪、动乱和冲突的发生率。由一个在二十世纪下半叶， 给定国家的平均气温上升1°C和年导致人均收入平均下降，1.4%。8至关重要的是，一旦 温度冲击已经结束，因此影响了一个国家的随着时间的推移，经济表现。 随后的研究表明，这种关系温度和收入之间的变化是 非线性。9我们，而全球变暖可能意味着为那些 年平均气温低，气温上升预示着生产力的急剧下降气候已经温暖的国家。10 戴尔的研究表明，未来对深层的分析经济绩效的决定因素findalarger对地理学的作用，特别是地理学证明决定各国经济命运的重要因素 在当前和未来的气候变化时代。此外，它们表明 今天的贫穷国家将不成比例地下降， 因为这些国家，平均来说，从更高的开始温度和预测记录特别大 温度升高(见fiGURE1)。11 来源：经授权重印，来自马歇尔·伯克、索罗门·M·希安、爱德华·米格尔，“全球温度非线性效应” 经济生产”，性质527（2015）：235-239，https://doi.org/10.1038/nature15725。 2 气候变化对经济表现的影响将不限于平均温度。 其他极端天气事件，如干旱和 □res，以及海平面变化，似乎就像，如果不是更多，相关。12一种思考这些影响的方法 是考虑极端天气事件将如何形成“增长事件”。中国的经济表现中长期本质上是偶发性的，除了最富有的国家仍然在技术 边境。13几乎所有国家都经历过经济快速增长时期和惨淡时期增长。比较业绩解释为 一些国家保持增长的优越能力；贫穷国家有更大的逆转倾向。14 换句话说，冲击，以及它们是如何被管理的，在解释比较经济方面发挥了很大作用 性能。 如果气候变化预示着一个更加频繁和强烈的冲击，持续的快速经济事件增长-所谓的增长奇迹-将成为 更难拉o。结果将是贫穷国家减少成功地融合在富裕国家的收入上 与没有气候变化的世界相比。 是在融合已经成为的时候出现的自20世纪初以来，fi更常见世纪。15 经济趋同的前景是 薄弱的机构加剧了这一特点 今天最贫穷的国家。制度弱点是与更深层次的增长减速相关，这意味着贫穷国家面临更艰难的道路在任何给定的休克后恢复。16 一个可以提高经济水平的抵消因素贫穷国家的命运是长期的可能性 无处不在和丰富的能量，在假设的情况下可再生能源的边际成本 继续下跌。会降低 贫穷经济体的业务，更不用说实质性的业务了改善他们人民的生活。这样的结果 取决于对可再生基础设施和发展中国家获得可再生技术。 转型经济 当今每个国家都面临着事业的挑战绿色转型：转向零碳经济 其深远的后果和要求 土地,规划,基础设施,投资,技术, 就业和社会正义。随之而来的破坏将在接下来的几十年里，除了 气候变化的破坏性效应。 对于经济处于 围绕化石燃料开采组织，更多基本的大修招手。这里是21煤炭、石油和天然气的经济 占商品出口的大部分；在六个 在这些国家中，化石燃料代表了90多个 这些出口的百分比(见fiGURE2)。17即使在一个世界一些不可再生能源的发电仍在继续， 这些国家的经济模式将需要reinvention.lock将成为一个中心项目未来几年的经济发展。 在这里，转型经济学，它描述了数十个经济体从中央的蜕变 计划在20年代后期采用以市场为基础的系统世纪，这既是一个部分类比，也是一个剧本。 这种类比的核心是对激烈的预期 dropinincome.Forcountriesfromthe前苏联联盟，经济收缩范围从10到50 在转型的最初几年，百分比，标志着与社会、政治和 心理维度。18减少的输出可以预期类似的数量级 21个化石燃料出口经济体，尽管已经扩散在更长的时间范围内。 化石燃料出口商也有望承担转型所需的一些相同的改革 经济。包括redefiNingtheroleofthestate 在经济中，从作为增长的源泉和通过国有企业获取租金以支持 拥抱更大自由化的角色，包括通过取消价格控制和补贴 CARNEGIEENDOWMENTFORINTERNATIONALPEACE3 + 资料来源：“燃料出口（占商品出口的百分比）”，世界银行，2022年12月1日访问， https://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.FUEL.ZS.UN. 与能源部门相连。在化石燃料中- 出口经济体，平均每年3% 收入用于燃料的税前补贴，相比之下 在所有其他国家，不到1%；在利比亚，份额达到惊人的17.5%。19一起服用 随着收入的预期下降，这些改革表示有必要重新校准社会fi到 可调节的水平和重新定义fi和社会契约。 这样的改革很难一帆风顺。事实上， 经济转型的过程被证明是一个令人沮丧的过程经济行业的经验。20e盛行 认为更快的政策调整更好 受到更渐进的相对成功的挑战东亚的改革，与大爆炸相反在东欧提倡和采用的方法。许多国家从转型中复苏缓慢促使分析师更加重视 4 锻造机构以支持经济的重要性发展-尽管缺乏一套实用的 支持机构建设的政策正在说明问题。化石燃料出口国即将过渡 带来类似的令人生畏和不良的路标当然。 随着化石燃料出口商减少对 不可再生的自然资源来刺激经济并产生出口收入，新一代 各国准备取代他们的位置:那些被赋予 在珍贵矿物中拥有显著的fi不能自然财富和可再生能源的核心金属 生产、传输和存储。21Howshould 我们评估他们在绿色转型中的前景？ 在贵重矿物和金属中不太可能发挥决定在未来发展命运中的作用 经济-或发挥与石油相同的经济力量今天的财富。23 从剥夺到不安全 过去的三十年代表了一个历史性的时代发展进步。在进步是普遍的 以世界人口份额的变化为例 生活在极端贫困中，这已经成为一种全球经济的普遍衡量和代理 发展.是指标，年占38% 1990年，此后下降到只有8％。24 采掘业带来了不可抗拒的机遇 用于产生收入以及不可避免的测试治理。当自然 有问题的资源很容易运输，真正 稀缺，因此能够产生大量的经济租金，就像石油一样。这样的资源可以转化为 成为巨大的地缘经济力量或让国家遭受重创资源诅咒。 从表面上看，这似乎是许多 可再生能源所涉及的金属和矿物随着绿色转型的加剧，fies。 几种这样的金属和矿物在地理上更多 比化石燃料集中，在许多情况下，证明储量在满足预测需求方面是不够的 净零全球经济。22 然而，仔细检查后，一幅不同的画面出现的是多种技术途径 对可再生的发电和储存开放能量，这应该允许在 一种自然资源和另一种。在稀有的情况下至少地球金属，地理集中 不是反映fi或真正的稀缺性，而是有限的对提取和加工的商业利益。在 此外，矿物和金属是可回收的，不像化石燃料。在此基础上，自然资源财富 上面的部分表明气候变化将起作用作为经济发展的刹车-但这确实并不意味着全球减贫的模式是 注定要结束。 气候变化可能会减少经济产出在贫穷国家，这是用 一个没有气候变化的世界的反事实；其他因素可能超过气候变化的影响 网络等仍然是正在进行的经济活动之一 进展。此外，我们可能会达成一个结构性的挑战这一推论的关头。 气候变化预示着 什么被理解为经济的核心挑战 发展。从历史上看，这一挑战是剥夺。家庭、社区或政府 缺乏满足人们基本需求所需的资源 需要并使他们茁壮成长。今天，挑战是 越来越多的不安全。在一个令人震惊的时代，无论是局部的还是全局的，都变得更加 频繁而紧张的、家庭、社区和政府缺乏保护自己的手段 他们积累的资源。 我们在分歧中看到了这种转变的一些证据- 和看似不协调的趋势，如气候变化 CARNEGIEENDOWMENTFORINTERNATIONALPEACE5 + 在过去的十年中，人们的份额 世界上生活在极端贫困中的现象仍在继续下降，尽管速度比前两年慢 几十年来。与此同时，人们面临着严峻的粮食不安全-也就是说，食物耗尽或 被迫一天或更长时间不吃饭- 需要拯救生命的人道主义支持 两者都呈上升趋势。自2018年以来，人的份额面临严重的粮食不安全已经超过了份额 生活在全球贫困线以下(见fiGURE3)。 当然，剥夺和不安全感是联系在一起的。 Signifi不能分享世界上的极端贫困被理解为一种短暂的现象；在非洲，短暂性贫困比 长期贫困。252010年，9700万人- 相当于世界人口的1.4%- 估计已经陷入极端贫困 仅靠自付的医疗支出。26事实上，将继续处于极端贫困中的人数 到2030年，预计将增加3200万至1.32亿，因为气候变化的结果。27 来源：作者根据DanielGerszonMahler等人，“大流行、价格与贫困”，世界银行数据博客，2022年4月13日的计算。大流行、价格与贫困：世行博客中的数据；联合国粮食及农业组织，国际农业基金 发展、联合国儿童基金会、联合国世界粮食计划署和世界卫生组织，世界粮食安全和营养状况 2022年世界：重新制定粮食和农业政策，使健康饮食更加合理（罗马：粮农组织，2022年），https://doi.org/10.4060/cc0639en；和联合国人道主义协调办公室，“2023年全球人道主义概览”，2022年12月1日， https://www.unocha.org/2023gho。 6 然而，气候变化对贫困的影响 可能是它不太突出的特征之一-而且量化这种影响不应该是必要的 理解气候变化的重要性经济发展。相反， 气候变化应该迫使人们重新评估什么我们依靠的指标来捕捉发展进展 以及优先考虑哪些政策来促进它。 后果 国际安全 前面几节描述了气候变化 将改变穷人对经济发展的追求 国家。这些变化的拉米fi阳离子远远超出了贫穷国家本身和全球fi领域 发展。下面是七个假设描述对国际安全的可能影响。是为了引起讨论而不是 结论性的，但他们指出了这些的广度影响及其与国际安全的相关性 社区。 世界上穷人的不满情绪与日俱增 国家，让气候的赢家和输家陷入困境相互改变。这可能包括重新 不结盟运动和集团的出现 77个是多边体