柬埔寨：用于人类发展和物流供应的弹性道路可达性的地理空间分析（英）2024

弹性运输系列 柬埔寨 地理空间分析 弹性道路可达性 柬埔寨：人类发展弹性道路可达性的地理空间分析和物流供应 版权所有2024©国际复兴开发银行/世界银行 1818H街西北 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行和全球灾害基金工作人员的产物 ReductionandRecovery(GFDRR)withexternalcontributions.Thefindings,analysisand 本文件中表达的结论不一定反映任何世界银行、其董事会或 他们所代表的政府。 尽管世界银行和GFDRR做出了合理的努力来确保所有信息本文件是正确的，其准确性和完整性无法保证。 使用本文档中的任何数据或信息均由用户自行承担风险，并且不 情况下，世界银行、GFDRR或其任何合作伙伴应对任何损失负责，声称因依赖而造成的损害、责任或费用 关于本文档中包含的数据。边界、颜色、面额和其他这项工作中任何地图上显示的信息并不意味着对 世界银行关于任何领土的法律地位或认可或接受这样的边界。 权利和许可 这项工作中的材料受版权保护。因为世界银行鼓励 传播其知识，这项工作可以复制，全部或部分，为非商业目的，只要对这项工作给予充分的归属。 对权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应解决 世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区 20433，美国；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 引文 请引用以下工作：Wang，B.，ColonC.（2024）。柬埔寨：地理空间分析用于人类发展和物流供应的弹性道路可达性.Washington, 美国华盛顿特区：世界银行。 封面照片信用：Afar.com，建筑与贫困新闻，AdobeStock。MijnReiservaring. 柬埔寨: 弹性道路的地理空间分析人类发展无障碍 和物流供应 最终报告 2024年6月 Contents 1.一、引言 1.1.AimandScopeofthe报告……………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………1 1.2.Audiencefor这个报告1 1.3.Methodologyand来源Materials1 2.1.4.结构ofthe报告2 柬埔寨农村道路在theFaceof气候Change2 2.1.Overviewof柬埔寨农村道路网络2 3.2.2.气候风险曝光andImplicationsfor优先顺序3 A优先顺序框架for弹性农村道路规划………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………4 3.1.The拟议框架…………………………………………………………………………………………………………………………………… 4.……………………4 3.2.Howthe优先顺序框架is6 基础地理空间模型。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 4.1.核心数据。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5. 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 4.2.弹性可访问性模型。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。11 4.3.物流Supply模型15 6.显示the气候脆弱性of农村道路20 7.5.1.基线可访问性Results20 8.5.2.洪水影响to23 9.5.3.干预措施to改进可访问性复原力25 10.参应考用文程献序..插....图.....f.o..r...农....村.....道....路.....…....…....…....…....…....…....…....…...…....…....…....…....…....…....…....…....…....…...…....…....…....…....…....…....…....2..640 局限性ofthe20 结论……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………37 建议for申请…………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………38 i 数字列表 图1:优先顺序框架for弹性农村道路…………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………5 图2:ShockPathways跨越the物流Supply链条15 图3:Main功能oftheSupply链条模型17 图4:地图ofthethree公社与the最高全球脆弱性30分图5:说明性公社级脆弱性39 表列表 Table1:农村道路网络在柬埔寨3 Table2:说明性Exampleof正在生成农村路的优先顺序得分6 Table3:Development镜头and指标下the弹性可访问性模型………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………12 Table4:道路网络特征andAssumptions13 Table5:Development镜头and指标下the物流Supply模型15 Table6:Results–可访问性基线Scenario(无洪水,Dry赛季）20 Table7:Results–基线可访问性Scenario22 Table8:Results–可访问性Under洪水23 Table9:Results–Change在可访问性Under洪水24 Table10:Results–改进可访问性Under洪水与某些干预措施25 Table11:Results–好处of改进排水forSeven26 Table12:说明性Exampleof正在生成农村路的优先顺序得分27 Table13:Results–中间andAggregated分数per省28 Table14:Results–Top15公社Where农村道路应该Be优先for改善29 iii Acknowledgements 本报告的编写由全球减灾基金资助 和恢复（GFDRR）在日本政府的支持下。全球基金减少灾害和恢复(GFDRR)是一个多捐助者伙伴关系，支持低收入和中等收入国家了解、管理和减少 naturalhazardsandclimatechange.Specifically,GFDRRprovidesfinancial 支持技术援助和专业知识，并投资于新的分析， 创新的解决方案和工具，以产生和分享最佳的全球知识可以创造成果和影响，以帮助改善灾害风险管理和 气候变化适应行动和政策。有关更多信息，请访问 https://www.gfdrr.org/en。 世界银行团队感谢与该部的合作 柬埔寨王国政府的农村发展（MRD）研究的实施。 世界银行的分析工作小组由BowenWang（运输 Specialist)andCelianColon(TransportConsultant),andincludesSadigAliyev(Lead 运输专家），XavierEspinetAlegre（运输经济学家），VeasnaBun （高级基础设施专家），在本尼迪克特L.J.Eijbergen的指导下 (东亚和太平洋地区交通运输业务经理)，MaryamSalim(国家柬埔寨经理)和玛丽亚姆·谢尔曼(柬埔寨国家主任， 老挝和缅甸）。团队赞赏宝贵的指导和评论 收到同行评议者ChaninManopiwes(高级交通经济学家)，JunkoMochizuki（灾害风险管理专家）和KeikoSaito（高级灾害风险管理专家)，以及StephaneHallegatte的指导 (顾问)、朱莉·罗森伯格(高级交通经济学家)和祖萨纳·斯坦顿-Geddes（高级灾害风险管理专家）和MarongChea，ClaireHonoreHollweg,DeborahElisabethWinkler寻求帮助访问和解释 数据。 iv 1.Introduction 1.1.AimandScopeoftheReport 本报告的主要目的是介绍一个切实可行的框架，以协助柬埔寨农村发展（MRD）优先考虑对农村的投资和干预 道路，以实现气候适应农村的可及性，以减少贫困，人类发展和物流供应。 拟议的框架基于两个核心地理空间模型，即洪水破坏模型和物流供应链模型，共同识别最关键和气候 优先干预的脆弱路段。洪水破坏模型模拟了 在50年洪水情景下，洪水中断对不同农村公路的影响，并确定洪水后可达性损失对农村造成最大破坏性影响的道路 社区到达学校，医院，工作机会，并为农产品到达附近的市场。物流供应链模型模拟柬埔寨节点的中断 以及供应链流如何被重新路由或阻塞的链接和模型，这导致增加产品价格和产品可用性短缺。它量化了每种产品的相对重要性物流走廊及其农村支线道路。结合两种模型，提出 框架使MRD能够将其有限的资源部署到最重要的农村公路。 1.2.此报告的受众 本报告的受众是MRD和其他农村道路的官员和决策者 发展中国家的政府在优先考虑农村道路方面面临着类似的挑战在日益增加的气候威胁下进行投资。发展伙伴和专业人员也可能从这份报告中受益于探索和建议农村道路投资规划 同行。 1.3.MethodologyandSourceMaterials 本报告和拟议的优先级框架基于地理空间建模工作。 它建立并扩展了柬埔寨以前的作品，特别是EspinetAlegre等人（2020年），以及Colon,Hallegatte,andRozenberg(2021).OtherrelevantworksincludeAndresetal.(2018), Krambecketal.(2019),Quiros,Kerzhner,andAvner(2019),andRentschleretal.(2019).Ruralroad 本报告中用于地理空间分析的数据由MRD提供，补充路网数据来自开放街道地图(2019年)。5、10、20和Deltares提供了50年。第4节总结了其他关键数据源。 1.4.报告的结构 本报告介绍了一个创新的多指标优先排序框架，以协助农村道路投资优先考虑弹性可达性和物流供应。如果侧重于说明 该框架的基本原理、其支撑地理空间模型以及应用于柬埔寨农村公路网。 在介绍部分之后， Section2提供了柬埔寨农村道路网络的基本背景和挑战气候变化对农村公路投资规划的影响。 Section3介绍了拟议的优先次序框架，以及它如何能够更好地帮助在实践中MRD的优先次序。 Section4阐述了两个支撑地理空间模型是如何工作的，包括数据，假设，以及每个模型的局限性。 Section5说明了当拟议的优先次序应用于柬埔寨时的关键结果农村公社，并建议列出优先农村道路的指示性清单 插图的目的。 Section6提供了主要建议的摘要，为从业者提供了后续步骤，和结束语。 2.柬埔寨的乡村之路面对气候变化 2.1.柬埔寨农村公路网概况 农村公路总长度超过47,000公里，是柬埔寨道路的骨干。 system,acc