《从“紧密联合”的消逝到灵活差异化的欧洲统一》
文章分析了自2000年代中期以来,欧盟内“紧密联合”的趋势逐渐减弱,并指出这一趋势在2016年英国脱欧公投后达到了转折点。原本旨在深化欧洲一体化的“紧密联合”理念,受到成员国之间日益加剧的分歧、债务国与债权国在财政紧缩、债务共同化和货币联盟最终形态上的对立等因素的影响,已不再为所有成员国所追求。
文章强调,欧盟的扩张,尤其是中东欧国家的加入,更多地体现了成本效益分析而非政治项目,这些国家在加入欧盟时发现其面对的是一个与创始理念相去甚远的欧盟,后者适应了马斯特里赫特条约提出的去国家化动态。它们认为,国际组织内的合作应遵循放大国家目标的原则,而不是牺牲主权,构建一个终结国家在世界政治中主导地位的后现代实体。
文章指出,英国脱欧是“紧密联合”趋势的最新终结者,尽管其象征意义重大。欧盟如今既扩大又收缩,政策领域既有加深的整合也有潜在的解体。欧盟面临的深层次问题在于其日益被视为过于自上而下,无法解决民主危机和反体制情绪。文章提出,未来欧盟改革应围绕灵活差异化的概念展开,建立一种基于可调整差异化的战略反思框架。
文章进一步探讨了当前欧盟危机下的应对策略,包括回归“更大、更好的欧洲”的传统思路以及强化中央决策机制。然而,文章警告称,简单的“快速修复”措施不足以解决欧盟面临的挑战,呼吁从“紧密联合”的逻辑转向灵活差异化的模式。文章最后分析了欧盟近期改革提议的方向,提出了可能成为机构改革过程中的核心理念,以期从“紧密联合”向灵活差异化的转变。