在政治动荡的2016年全球背景下,加纳因其成功举行总统和议会选举并和平地从紧张且复杂的竞选活动中脱颖而出而脱颖而出。相较于乌干达、冈比亚和加蓬等非洲国家的选举危机,加纳的选举对非洲民主信念尤为重要。选举的平稳进行及其对整个大陆的示范效应,远超其结果——缺乏选举期间及之后的骚乱。
加纳的选举最值得关注的是,它体现了制度化过程的实施以及选举对非洲大陆的信号效应。首次由现任总统约翰·德拉马尼·马哈马领导的全国民主大会(NDC)与以现任总统纳纳·阿库福-阿多为首的国家爱国党之间进行的竞争。尽管两党的政策主张并非大相径庭,但阿库福-阿多的变革承诺激发了民众尤其是青年群体的希望和期待,并最终在选举日取得了相对舒适的优势胜利。
经济问题是此次选举的核心议题。近年来,加纳的经济增长虽稳定但低于预期,导致经济表现欠佳。为确保选举和平进行,一系列机构构建了结构和流程,旨在保障和平并提升应对能力。其中,妇女状况室在加纳的创新之处在于努力将年轻人纳入全过程,考虑到暴力通常发生在年轻人手中这一普遍观念。
1957年,加纳成为西非首个独立的国家,然而其后15年间经历了四次成功的军事政变。去年,选举过程中存在诸多合理担忧。人们普遍认为,这次选举的重要性在于两个候选人是否能再次参选,即现任总统马哈马寻求连任与反对党领导人阿库福-阿多之间的竞争。许多人担心,如果失败,NPP支持者可能会采取暴力手段质疑选举结果。此外,“健身队”(实际上为各政党提供实质性的安保力量)成员的存在也加剧了紧张局势。
选举委员会在选举前、中、后的关键作用不容忽视。在加纳,其主要职责包括准备选民身份卡、发放卡片、完成选民登记、注册政党,以及组织和促进公平自由的选举。选民接受结果并将其视为合法的意愿与选举委员会的可靠性紧密相关。2012年的选举后,NPP曾指控选举委员会篡改结果,并向最高法院提起诉讼。今年的选举中,NPP对选举委员会的偏袒表示担忧,新主席的年轻与缺乏经验也引起了人们的疑虑。加上预计选票接近,如果失败,NPP的支持者可能不会选择法律途径,而是采取暴力行动。
在此次选举中,经济问题成为焦点。过去几年,加纳的经济发展低于预期,尽管稳定增长,但速度未达预期。不平等程度持续升高,估计的基尼系数为0.427,且仍在上升(世界银行警戒线为0.4)。尽管存在大量非正规经济,确切的失业率数据难以获取,但普遍认为大量青年人口面临失业问题,尽管他们在教育上取得了高成就。加纳是一个中等收入国家,约有2800万公民,其经济发展策略部分基于初级出口导向模式。2007年发现石油资源后,虽然这带来了新的收入来源,但开采不足并未带来预期的经济效益。许多人认为,除了商品价格下跌外,经济管理不善、腐败和NDC的政策也是当前局面的原因。
在经济表现不佳的情况下,马哈马的竞选围绕提升经济增长和基础设施建设展开,而阿库福-阿多则强调马哈马的经济政策和腐败导致了高失业率和低于预期的GDP增长率。阿库福-阿多的变革承诺使其当选,但能否实现这些承诺并改变国家的发展轨迹还有待时间验证。总体而言,两党的政策差异不大,有时甚至互相指责抄袭对方的纲领。