该研报主要分析了白俄罗斯与俄罗斯之间的关系动态及经济状况。自2014年克里米亚被俄罗斯吞并后,白俄与俄之间的关系裂痕逐渐加深,表现为贸易量大幅下降(2016年较2012年减少了62.7%)。作为白俄的主要盟友,俄罗斯通过优惠能源价格等手段补贴白俄经济,以确保其能源产品安全过境至欧洲市场。然而,这种经济依赖性也加剧了白俄经济在2016年的衰退,世界银行预测2017年白俄经济将继续处于衰退状态。
白俄总统亚历山大·卢卡申科为了减轻对俄罗斯的严重依赖,努力寻求经济和外交途径来增加与俄罗斯的谈判空间。自克里米亚事件以来,卢卡申科采取了更加多向的外交政策,包括允许80个国家公民免签入境五天,并且接受了欧盟的经济援助和取消制裁。这引起了莫斯科的不满,尤其是俄罗斯国内的民族主义团体、媒体和报纸都对卢卡申科政府的任何促进白俄罗斯身份的举措表示批评。
此外,白俄公众对现状的满意度开始降低,尽管他们对物质条件的不满在增长,但他们仍然倾向于保持独立状态,而不是与俄罗斯合并。对欧盟的偏好高于俄罗斯,显示公众对未来的期望正在发生变化。卢卡申科可能正考虑与美国建立互利关系的可能性。
该研报指出,白俄与俄罗斯的关系紧张已引起地区乃至整个欧洲的关注。随着双方关系的恶化,以及公众对卢卡申科政权不满情绪的上升,白俄的未来走向变得不确定。因此,持续监控白俄局势对于了解区域动态和欧洲联盟政策具有重要意义。