欧洲与俄罗斯之间的关系已降至自苏联解体以来的最低点,原因在于双方在战略上的不信任和对地缘政治游戏规则的不同看法。欧盟认为核心问题在于俄罗斯与其西方邻国的关系,而克里姆林宫则认为欧盟正威胁其边界并试图扩大至俄边境,这导致了对地缘政治游戏规则的争议。
当前形势下,特朗普政府对欧盟既不友好也不友好,对于俄罗斯亦然。欧盟面临债务、移民、难民、恐怖主义、民粹主义等多重危机,其自身存在受到挑战。新美国政府对此似乎持冷漠态度,但特朗普总统的一些言论表明,其对欧洲自由价值观以及整个欧洲项目存在明显的敌意。欧盟遭受的不仅仅是外部的威胁,内部民粹势力崛起,可能在未来选举中夺取荷兰和法国政权。
短期内,欧盟前景黯淡。而对俄罗斯而言,经济前景也并不乐观,但克里姆林宫可能认为欧盟制裁将自行瓦解。在所有制裁被取消之前,欧盟很难保持其对俄罗斯的坚定立场。法国成为关键战场,其选举结果可能对欧盟产生重大影响。尽管德国似乎不太可能受到这一趋势的影响,但在当前不确定性中,无法完全排除任何情景。
欧盟与俄罗斯的关系高度分歧,尤其在经济合作上。欧盟成员国对俄罗斯的看法大相径庭,从视为威胁到将其视为贸易伙伴。然而,尽管存在分歧,欧盟成员国之间对俄罗斯仍存在强烈共识。这种共识在许多情况下被忽视,尤其是在俄罗斯人期待欧盟危机加剧的情况下。所有欧盟成员国都认识到,一个繁荣稳定的俄罗斯符合他们的战略利益。
欧盟对俄罗斯政策的核心逻辑在于支持其结构性现代化,以维持稳定与繁荣。制裁旨在阻止克里姆林宫干涉乌克兰,并非旨在摧毁俄罗斯经济。因此,欧盟崩溃对俄罗斯社会整体有利的说法难以成立。克里姆林宫可能会重新获得对大多数欧洲国家的影响力,但失去对俄罗斯现代化的支持以及能源行业之外的领域投资将不再可能。这也不会意味着俄罗斯拥有更加安全的边界或和平的地缘政治环境。
中国虽然视莫斯科为挑战美国全球霸权的关键外交伙伴,但是否将一个现代化、富裕且繁荣的俄罗斯视为战略目标尚不明朗。因此,替代的投资和技术转移来源并不明显。尽管当前双边关系紧张,但俄罗斯自认为属于欧洲文明的一部分。
重建互信将是一个漫长的过程,可能需要数年时间。在此期间,不应过分乐观,避免重提关于融合、共同空间或“共有的欧洲家园”的宏伟叙事。然而,欧盟对俄罗斯的共识应成为俄罗斯公众辩论的一部分。所涉及的不仅仅是双边关系的问题,而是俄罗斯和欧洲的未来。因此,那些因欧盟危机而受益的俄罗斯人应该警惕他们所希望的后果,因为这可能对双方都不利。