在2018年12月的CIDOB第209期国际笔记中,巴西的政治和经济形势进行了深度分析。以下是该报告的关键要点:
政治与经济背景
自21世纪前二十年开始,巴西从全球新兴力量(与俄罗斯、印度、中国和南非一起被称为“金砖国家”)的兴盛,转向因经济危机引发的挫败感,危机在2014年加剧,并导致两年的衰退和后续几年的低增长。这一转变也揭示了新中产阶级的脆弱性,尤其是由于失业问题。
经济危机与政治局势
危机暴露了结构性弱点,这些问题在不利的经济条件下浮现,导致政治和社会后果。自2014年至2018年的四年间,巴西经历了多维度的危机,这颠覆了政治格局。曾经领导政府长达13年的劳动党(PT)被通过痛苦的去职过程而被迫下台,并最终陷入反对党地位。然而,获胜者并非传统的反对派,而是由退役海军上将贾伊尔·博索纳罗领导的难以定义的运动。博索纳罗利用对政治体制的不满情绪,赢得了部分选民的支持。
新政府面临的挑战
博索纳罗即将领导的巴西政府面临着诸多不确定性。首要任务将是改变自2008年全球金融危机以来经济的动荡和疲软轨迹。他的经济计划被定义为“自由主义与强大国家”的组合,维持了过去几年成功的三大支柱:财政平衡和通胀目标,以及浮动汇率制度。安全和打击腐败成为其主要竞选口号,针对其对手的混乱状态。
持续的争议与政治极化
政治极化达到了前所未有的高度,这在一定程度上是由极端右翼势力的推动,同时也来自另一端的政治阵营。2014年的总统选举结果引发了大规模抗议活动,抗议者不仅对选举结果表示不满,还对与经济措施相悖的政策表示抗议。随着“洗车行动”(Lava Jato)的腐败案曝光,社会不满进一步升级,影响到整个政界和民主机构的信任度。
博索纳罗的外交政策
虽然博索纳罗在赢得选举后带来了不确定性,但他的外交政策走向仍是个谜。环境议程中的巴西参考地位可能因此受损,这对于一个新兴大国来说是一种权力损失,不应被忽视。
结论
巴西正面临政治和经济上的重大转型,政治极化和政党体系的碎片化使得治理复杂化。经济虽有轻微复苏迹象,但仍存在结构性问题,需要大规模改革来解决。博索纳罗政府的优先事项尚不明朗,但可以预见的障碍包括处理腐败指控、经济复苏和外交政策重新定位等问题。