当前全球面临的是全球危机而非全球化危机。西方全球化模式存在内部矛盾,这由六个因素决定,但长期以来被西方政治领导人与分析家忽视。首先,国际和地区现实使得西方自由民主制度的采纳变得不可能。中国、俄罗斯、印度或伊朗等国家,这些文明历史悠久,比欧洲或美国所能提供的更加古老,一直抵制西方蓝图。其次,美国过去几十年的外交政策基于好战而不是支持全球公民的教育或健康,这使得其他国家难以接受美国的外国政策。尽管西方国家自豪地声称支持民主,但在其地缘政治利益需求下,他们往往破坏民主原则。
西方全球化在过去一代内与一种不受限制的资本主义形式相关联,即华盛顿共识。该模式仅在一些东南亚国家运作良好,这些国家意识到它需要通过强大的本地政府进行调整、控制和重塑。如今,一些东南亚国家和中国提供了另一种吸引东西方国家的资本主义模式。
西方国家削弱了自己的力量,拒绝效仿东亚国家的做法。他们放弃了经济规划、金融流动控制、贸易和移民流动限制的传统工具,导致内部问题加剧,催生了所谓的民粹主义政党。如今,美国、英国和某些欧洲国家对国际社会的吸引力已大不如前。
全球化存在的主要问题是集中风险。生产系统过于集中在单一地点以降低成本和方便的反向联系链是脆弱的。全球化的一个显著特点是长供应链,这需要一个便宜且大量补贴的能源系统。最后,从每个生态角落提取资源的成本总是被过度利用。无论是破坏传统宿主的病毒、热带雨林中的原住民社会、海底采矿还是寻找稀有地球矿物质,当前的全球化概念不可避免地提高了全球平均气温。这些成本并非由全球公司或其利益相关者承担。避税是一个重大挑战。
新冠疫情暴露了全球供应链的隐性成本和脆弱性。今天,我们需要重新设计供应链,围绕风险竞争力而非仅关注成本;区域多样化可能比重新本地化更好。福岛危机后,许多公司意识到全球微芯片供应链通过日本,许多下游供应商聚集在地震区附近。他们将部分生产转移到台湾。微芯片生产的例子表明,最好的制造设备来自荷兰,最好的设计来自美国,而最好的晶圆厂则位于台湾。解构全球供应链并不能解决当前的危机,但通过多样化来缓解风险。
值得注意的是,那些拥抱全球化并同时为其人民提供教育和福利的国家,今天的繁荣程度比上一代要高。中国、台湾和韩国在帮助人们摆脱贫困方面做得更多,而印度或巴西则没有。新冠病毒不应让我们忘记这一巨大的成功故事。疫情显示,每个国家都有帮助他人的自私且显而易见的利益。反全球化的言论无法抹杀国际贸易和合作带来的巨大稳定性来源。
西方需要彻底放弃的是传教式的行为——经常以公开对抗的形式,一种不适合许多其他文化和国家的民主形式,有时甚至违背它们的利益。我们不妨重新阅读一本书,这本书可能是对全球化带来的挑战最深入的分析之一。达尼·罗德里克认为,“全球化是一个极其积极的力量,但只有当您能够将其驯服为为自己而不是反对您服务时。”更广泛地说,自千禧年后以来崛起的民族主义和民粹主义凸显了世界经济面临的根本三难困境:“我们无法同时拥有超全球化、民主和国家自我确定。我们最多只能拥有其中的两个。”
未来几年将决定欧洲和西方决定的最重要事项是什么。