《庇护政策中的剥夺》
该文章聚焦于欧洲庇护体系中存在的主要问题——庇护寻求者在寻求庇护过程中面临的住房困难。尽管国际和欧盟法律为庇护寻求者设定了最低标准,但实际的接收条件并不总是得到保证。
进入前的困境
文章指出,尽管欧洲寻求庇护的人数近年来有所下降(从2015年的1282690人降至2019年的676250人),但在某些国家如比利时和爱尔兰,接收能力不足是因为2015年高峰期后可用床位减少。法国、西班牙和希腊等国家的缺口则直接反映了近年来寻求庇护人数的激增。例如,在法国,2018年比2017年增加了22%的申请数量。这意味着每年有122743份庇护申请而只有86510个接收位置,预计今年每两个庇护寻求者中就有一个将被排除在系统之外。
在系统中的困境
文章进一步指出,除了在进入接收系统之前面临的问题外,庇护寻求者在系统内和离开系统后的处境同样令人担忧。许多庇护寻求者被迫依靠亲戚或朋友的帮助,甚至在无家可归中心或非法营地过夜。这种情况在法国尤为典型,估计2018年巴黎地区有1300至1400人在临时营地过夜,这一数字在2019年上升到3000人。
退出后的困境
文章强调,即便是在退出系统后,庇护寻求者也面临着严重的困境。在西班牙,尽管无家可归的庇护寻求者数量似乎有所减少,但他们所处的状况并未得到根本改善。主要问题在于他们等待庇护申请正式化的时间,以及接收系统的长期崩溃。在马德里,一些社会组织和活动家长期以来一直谴责许多庇护寻求者(包括家庭成员)所面临的无助状态。在加泰罗尼亚,根据CASASIL调查数据显示,300名受访者的其中32.8%在抵达西班牙后某段时间内曾在街头过夜,这一比例对于2018年后到达的、无支持网络到达者和来自西非的男性更是高达40.5%。部分人最终在街头度过,另一些则在无家可归收容所或其他紧急设施中找到住宿,但这些设施往往供不应求。
结论
综上所述,尽管欧洲拥有相对充足的公共资源,并有义务确保接收条件,但庇护体系中的住房问题仍然普遍存在。这不仅影响着初次抵达的庇护寻求者,也在系统内部及之后持续存在。文章呼吁采取更多措施解决这一问题,确保所有人在寻求庇护的过程中都能得到适当的居住条件和关怀。