拜登政府面临的主要挑战与前任总统特朗普和奥巴马面临的相似,即管理南美边境的人道主义、政治和物流问题。这一挑战自1925年有记录以来就存在,当时美国与墨西哥之间的人口流动持续不断。
拜登政府在竞选期间宣布将改变特朗普的移民限制政策和对南部邻国的外交政策。然而,前任政府实施的政策已经造成了巨大的影响,比如2020年的飓风和粮食安全问题,导致大量中美洲人试图越过边界。此外,墨西哥和中美三国(危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多)内部的大量人口流动也是一个问题。
拜登政府已经开始采取措施,如不再驱逐未陪伴的儿童移民,这是最敏感且最难管理的群体。然而,要解决这个问题,需要与墨西哥、中美三国合作,以推动国内政策改革,减少国民移民。但这也带来了挑战,因为这些国家的政府自身无法确保国民的安全或粮食供应。
拜登需要解决的问题之一是,如何让墨西哥、洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉推动国内政策改革,以减少本国国民移民,而这些国家的政府本身可能无法保证国民的安全或粮食供应。为此,拜登需要扭转前总统的政策,并支持这些国家在消除不平等、和平文化以及打击腐败等方面的努力。
解决中美洲移民问题的关键在于管理,这意味着接受边境问题无法彻底解决的事实。美国和墨西哥政府需要面对的是一个充满犯罪经济、人口走私等犯罪活动的区域。为了应对这些问题,美国需要与国际组织和机构合作,例如国际反腐败委员会(CICIG)在危地马拉的工作,这些机构有时会对抗国家结构,包括地方和中央政府以及警察。
特朗普的解决方案是军事化和对国际法的攻击,这加剧了源头问题。拜登政府也必须管理这一问题,认识到边境问题是不可解的。美国需要实施能够最小化风险、促进安全和有序移民的模式,但这也超出了拜登政府当前的能力。尽管如此,拜登可以立即关注处理无父母陪伴的儿童移民问题,以及管理美国和墨西哥之间的边境问题。