伊朗核协议 ： 错失的机会 ？

CIDOB意见 伊朗核交易：错过的机会? 亚历杭德罗·祖丽塔,前国际核研究合作负责人 在欧洲原子能共同体（Euratom），2008-2016年 807 7月 2024 多年来，以色列和伊朗一直在支持一种无声的战争，直到现在通过对双方利益和盟友的间接攻击。但是在 去年4月，伊朗和以色列之间针对自己的导弹袭击在领土上，危机确实有升级到更大层面的风险。在这种新的背景下，还需要了解核 与伊朗签署的协议仍可能发挥相关作用，有助于缓解目前的危机或它已经死了。 I ran的核协议，正式称为联合综合计划 伊朗于2015年7月14日在维也纳签署了JCPOA，一方面，联合国安理会常任理事国 理事会（中国，法国，俄罗斯，英国和美国）加上欧盟和德国， 另一方面。它包括关于解除 所有联合国、多边和国家制裁以及 伊朗的军事核计划，这是伊朗设想的，以确保其领土主权（回顾以前与伊拉克的战争）和政权的生存（通过消除制裁）。 当时，JCPOA在国际上被誉为双赢协议，外交上的巨大成功。国际社会的目标 限制伊朗军事核计划的能力 该地区的安全与伊朗政府的需要相结合摆脱影响其经济的国际制裁，并 向世界开放其年轻和受过良好教育的社会。大约三分之二的伊朗人口出生在1979年革命之后 国家的潜力和人力资本确实是 赞成该协议。JCPOA的签署因此带来了乐观和经济机会的时期。在fi第一个月协议签署后，伊朗GDP经历了快速增长 一波前景和合资企业的浪潮影响了这个国家。那里人们还期望这笔交易的长期性质将 促进未来在不同领域的进一步协议。 JCPOA解开 在JCPOA下商定的具体行动涵盖了两次扩散铀浓缩和钚过程的路线。国际 原子能机构(IAEA)，负责核查 所有出版物都表达了其个人作者的观点，不一定反映CIDOB或其捐赠者的观点。 CIDOB意见807.2024年7月1 所有核行动，在2018年3月表示，伊朗正在实施其JCPOA承诺。然而，两个月后，特朗普 政府单方面将美国从JCPOA中撤出 并对所有国家实施全球范围的新制裁 以及与伊朗进行贸易和业务的公司，削减了该国国际fi金融体系和使经济无效 JCPOA的规定。 此举主要受到沙特阿拉伯和以色列的欢迎，为他们反对在交易中不包括弹道导弹。 然而，美国退出JCPOA被广泛拒绝 国际社会和三分之二的美国舆论 根据CNN的民意调查。释放也被认为是一个战略错误伊朗建立制造核弹能力的局限性 材料。在联合声明中，法国，德国和英国试图营救该协议指出，联合国安理会决议支持 核协议仍然是“具有约束力的国际法律框架”解决争端。“。中国和俄罗斯也批评撤军，欧盟委员会宣布美国对伊朗实施制裁 在欧盟是非法的，并禁止欧洲公司和公民 遵守他们。尽管如此，JCPOA受到了致命的伤害尽管得到了其他签署方的正式支持，但JCPOA行动没有执行，军事核计划没有 相反，伊朗继续浓缩铀-235。 JCPOA行动的实施将 促进本地区的安全与稳定, 然而，几次恢复它的尝试都失败了。最新的地缘政治紧张局势的背景对它不利。上 一方面，伊朗在战争中对俄罗斯的支持 乌克兰的结果是一个障碍，污染了一个可能的共识。另一方面，互惠导弹袭击 2024年4月在伊朗和以色列之间。 对伊朗经济的影响，包括巨大的商业合同与波音和空客取消，是巨大的。政治影响是 也是决定性的。在2021年的竞选活动中，当时的总统 候选人易卜拉欣·莱西袭击了那些有 谈判达成的协议指出，即将离任的改革派总统哈桑 鲁哈尼（2013-2021）出售了该国，他的外交部长，穆罕默德·贾瓦德·扎里夫应该被起诉叛国罪。尽管如此，伊朗与国际原子能机构之间就可能恢复该协议的互动 始于2021年，与拜登政府进行了几次谈判 会谈发生在2022年。尽管伊朗提到了这种可能性退出《核不扩散条约》和 放弃伊朗-原子能机构保障协定(完全排除 2CIDOB意见807.2024年7月 视察人员)，在原子能机构总干事拉斐尔访问期间Grossi于2023年3月前往德黑兰，伊朗已准备好继续它的合作，并允许实施进一步的verifi阳离子 和监测活动。根据美国国务卿安东尼 布林肯，JCPOA的未来主要取决于经济利益fit 该协议将给予伊朗。 新的危机背景 JCPOA行动的实施将有助于安全 以及该地区的稳定，但是几次恢复该地区的尝试都失败了。地缘政治紧张局势的最新背景与之背道而驰。一方面， 伊朗在乌克兰战争中对俄罗斯的支持是一个障碍污染可能的共识。另一方面，互惠导弹 2024年4月伊朗和以色列之间的袭击开启了新的篇章在德黑兰-特拉维夫的关系中。即使导弹交换 不包括伊朗的核军事能力，这些设施仍然是一个以色列的诱人目标。特别知道伊拉克的核反应堆Osirak已经在1981年被以色列摧毁。 对以色列的罢工，前者美国国家安全顾问约翰·博尔顿, 考虑到一个关键时刻已经到了瞄准和拆除那些 伊朗的能力。明年11月即将举行的美国大选也可能更改一般上下文，考虑到它是以前的 特朗普政府破坏了协议。 此外，伊朗舆论也出现了趋势变化。 民意调查于2024年5月完成，基于2000多个 公民的采访，建议越来越多的支持从67%到71%，声明“伊朗应该拥有核武器”，其中fic 答案“强烈同意”从40%增加到48%。这部分是，由JCPOA失败和制裁的强化fi引起的。事实上，伊朗拥有几乎所有必要的技术能力来建立核武器 武器，也有至少一万个活跃离心机富集 铀-235。它被认为是达到90％的富集水平武器级铀可以相对较快地到达。 雷西总统在直升机坠毁中去世后，改革派 MasoudPezeshkian，主要演员Rohani和Zarif的支持核协议的成员，于7月5日当选为伊朗新总统。他 特别是沙特阿拉伯在其框架下表示祝贺 新的外交关系于2023年重新建立。符合Pezeshkian的竞选活动，预计伊朗将奉行一项主要政策 旨在消除国际制裁，而不是加速铀浓缩进程，以实现武器级水平，正如所谓的朝鲜做法已经退出 《不扩散条约》。但是，JCPOA的保存是在目前的情况下是极不可能的。 以色列-哈马斯对抗引发的当前升级造成加沙人口的苦难，并在黎巴嫩和 也门使地区环境变得非常不可预测。一场旷日持久的战争 涉及伊朗肯定会破坏整个海湾和中东的稳定对国际社会构成巨大挑战的地区， 包括核安全terms. CIDOB意见807.2024年7月3