西巴尔干竞争力展望 2024 ： 区域概况

竞争力与私营部门发展 西巴尔干竞争力展望2024：区域概况 竞争力与私营部门发展 西巴尔干竞争力展望2024：区域概况 本工作由经合组织秘书长负责发布。文中表达的观点和论点并不一定反映经合组织成员国的官方立场。 本文件以及其中包含的任何数据和地图均不涉及对任何领土的地位或主权、国际边界划分以及任何领土、城市或地区的名称的偏见。科索沃*:此称呼并不涉及地位问题，符合联合国安全理事会第1244/99号决议和国际法院关于科索沃宣布独立的咨询意见。 请引用本出版物： 经合组织（OECD）,2024年西巴尔干地区竞争力展望：区域概况、竞争力与私营部门发展，经合组织出版，巴黎， https://doi.org/10.1787/170b0e53-en. ISBN978-92-64-75495-9（打印） ISBN978-92-64-50163-8(PDF) ISBN978-92-64-45409-5(HTML) ISBN978-92-64-63346-9(epub) 竞争力和私营部门发展ISSN2076-5754(印刷) ISSN2076-5762（在线） 照片信用：封面©ZoltanGyuracz/shutterstock.com。 经合组织出版物的更正可在以下网站上找到：www.oecd.org/about/publishing/corrigenda.htm。 ©OECD2024 前言 西巴尔干地区的经济在面对COVID-19疫情的冲击中展现出韧性。尽管面临着能源和食品价格上涨、金融条件趋紧以及持续的地缘政治不确定性等挑战，该地区的经济仍保持了增长势头，尽管自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，增长速度逐渐放缓。六个国家的西巴尔干地区在2021年的经济增长率达到了显著的7.9%，随后在2022年和2023年的增长率分别放缓至3.4%和2.6%。 自2021年起，该地区的经济体在数字化转型和基础设施建设方面取得了重要进展，互联网接入范围更广，电子政府服务得到增强，交通基础设施也有所改善。据2023年经合组织（OECD）发布的《西巴尔干地区经济趋同计分卡》显示，六个国家的西巴尔干地区的平均人均GDP在2003年至2022年间增长了80%。然而，前路仍需更多努力。2022年，西巴尔干地区的平均人均GDP仅为欧盟和OECD平均水平的38%，过去二十年这一差距仅缩小了11个百分点。若要维持当前的增长速度，西巴尔干地区经济与欧盟及OECD的经济完全趋同将至少需要50年的时间。 这些数据强调了六个巴尔干西部经济体中人民所需的强大、包容性和可持续性增长的重要性。为了向这一目标迈进，我们提议三个优先领域： 首先，政府应解决扭曲企业公平竞争环境的障碍——包括非正式经营、腐败、低效的国有企业——以促进贸易和投资。其次，改革教育体系并制定政策以营造有利于人才留存的有利环境，对于解决劳动力短缺问题至关重要。 第三，加强去碳化和保护措施，包括通过促进私营部门获取绿色融资的举措，对于进一步推动可持续经济增长至关重要。 遵循这些政策优先事项，2023年11月由欧盟委员会采纳的新巴尔干西部增长计划旨在提供一个结构化的途径，以加快迫切所需的改革步伐，并促进与欧盟更快的经济融合。 《西巴尔干地区竞争力展望2024》作为政策制定者不可或缺的资源，提供了对增强经济竞争力的关键15个政策领域进行深入评估。竞争力展望提供了全面的指导，以导航经济改革、提升区域合作，并帮助西巴尔干经济体将其法律框架和政策与欧盟相协调。 自2016年以来的第四版，本出版物追踪了基于先前政策建议的改革实施情况，并衡量了向OECD标准和欧盟法典迈进的进展 。 今年，《竞争力展望》聚焦于横跨所有涵盖的政策领域，推动绿色和数字化转型的普遍化，以识别对未来保护地区经济至关重要的措施。该出版物的发现首次通过一项里程碑式的举措变得触手可及。 交互式数字工具：西方巴尔干地区的竞争力展望数据平台。通过增强决策者评估和衡量经济改革能力，该数据平台旨在成为推动竞争力和趋同性政策设计的关键催化剂。 欧盟资助下完成的竞争力展望及随附数据平台是广泛合作的结果。该项目受益于与西巴尔干国家政府、统计办公室及其他区域利益相关者数百名代表的合作输入。此外，我们还与欧洲委员会的邻国与扩大谈判总司以及该地区的欧盟代表团保持着密切合作关系。感谢所有为这一集体努力做出贡献的人士。 我们坚信，《西巴尔干地区竞争力展望2024》将为实施新的增长计划、通过西巴尔干经济体的改革议程提供宝贵的见解和方向，这有助于加速六个国家加入欧盟的步伐，促进可持续经济增长，吸引外国投资，并充分利用共同区域市场作为通往单一市场的门户，以抓住这一机遇。 经合组织秘书长 MathiasCormann Olivérárhelyi 欧洲委员会邻里和扩大专员 Acknowledgements 《西巴尔干地区竞争力展望2024》的区域概况是由东南欧部门协调的工作成果。评估工作在OECD全球关系与合作司司长安德烈亚斯·沙尔（AndreasSchaal）和OECD东南欧部门主任玛尔采娜·基塞尔弗斯卡（MarzenaKisielewska）的指导下进行 。 由UmurGökçe和Ali-FuadTurgut（经济合作与发展组织东南欧部门）领导的这项工作，最初也是由MartinKohtze管理的。该项目还得益于WilliamTompson（经济合作与发展组织全球关系与合作部）的贡献，他担任了出版物的主要审阅人。 我们特别感谢积极参与数据收集、并对本出版物的发展作出可能支持和奉献的政府官员及其他利益相关方。我们尤其要认可以下人士的贡献。 经济 国家协调员 国家统计局协调员 阿尔巴尼亚 EliraDemiraj 艾尔莎·杜利 波斯尼亚和黑塞哥维那 BrankicaPandurevć（州一级）萨内拉·伊奇奇(波斯尼亚和黑塞哥维那联邦)纳塔沙·尤吉奇(斯普斯卡共和国) IvonaBulic（州级） 科索沃 ZefDedaj，由NolBuzhala和GentBerisha支持 AvniKastrati 黑山 IvonaSavicevic和JovanaKrunić MajdaSavicevic 北马其顿 StojneDanilovaIvanoski和DimitarVanchov MarinaMijovska 塞尔维亚 GojkoStanivuković和BojanaTošic，由Sanja支持斯托贾迪诺维奇 NikicaRodin 报告的主要作者包括：-UmurGökçe（前言）；-DamarisBanjean和JudithKoren（背景）；-MatijaLojpur（基础设施与连接性），与TobiasHeldt、VatsalyaSohu、DespinaAnastasiadou和MarkoAtanasovski合作；-StephanieLizzo（构建强大的基础技能；缓解从学校到工作过渡；匹配技能与劳动力市场需求），与NicolaDuell（为未来发展技能；激活未被利用的技能）、LuciaAlonso和MiyakoIkeda（构建强大的基础技能）、BurimBilali（扩大技能库）和MarkoAtanasovski（利用技能进行创新）合作；-ZofiaPolakiewicz（促进贸易；便利外国直接投资），与BenoitDicharry（简化融资获取）、BertBrys和DanielFichmann（企业税收）、ValtsKalnins（反腐败）、KorinKane（国有企业）和NicolaDuell（劳动力市场非正式性）合作，专注于商业环境；-DespinaAnastasiadou（数字生态系统的基础加强；鼓励采用数字化技术；拥抱数字可持续性），与MarijanaPetrovic合作；-JudithKoren（支持有效且前沿的技术创新）；-ClémenceGirin、JovanaPavlovicDjukic和DafinaMarashi（碳中和经济；保护生态系统和公民福祉；提高资源效率和循环经济），与TobiasHeldt和VatsalyaSohu合作，专注于经济脱碳。 报告得益于SaraSultan和AlisonMcMeekin（经合组织金融与企业事务部）、CaitlynGuthrie和LuciaAlonso（经合组织教育与技能部）、GlendaQuintini（经合组织就业、劳动和社会事务部）、EnricoBotta、PeterBorkey、KatarinaSvatikova（经合组织环境部）、TheresaGebhardt和TalyaVatman（国际能源署）、GuinengChen（国际交通论坛）以及EfkaHeder和AmirSarajlic（GOPA环球顾问公司）进一步的输入。 我们特别感谢来自欧盟委员会邻国及扩大谈判总局（DGNEAR）的MathieuBousquet、SandrineBeauchamp、JavierMenendezBonilla、ElinFredriksson、IoannaKoufaki、OrlaFarrel、JerômeBenausse、DavidHudson、GiadaTrucco、ZsoltToszegi、NteivisTsaka、WilliStieger、LazhareAitAmokhtar和TomDautzenberg；西巴尔干地区的欧洲联盟（EU）代表团；以及欧盟绿色化设施的BernardoSala，他们均参与了审阅、提供了反馈并支持了本报告的出版。 报告由JenniferAllain准备发表，RobertAkam（经合组织全球关系与合作司）提供了战略支持。ElizabethZachary进行了编辑和校对。以下人员也对项目成功做出了贡献：DardanGashi、VojtechHolik和StefanoOttino。 本报告得到了欧盟的财政支持。此处的观点绝不能被解读为反映欧盟或其成员国的官方立场。 目录 前言3 致谢5 读者指南11 缩写和首字母缩略词13 Executive摘要17 1上下文20 经济上下文21 参考文献31 Note35 2基础设施和连接群集36 导言38 缩小基础设施差距和建筑质量基础设施38 通过市场化改革和监管改善基础设施的运作努力50 加强区域基础设施连通性57 参考文献67 附注70 3技能群集74 导言76 开发相关技能76 将技能置于有效use90 参考文献103 附注109 4商业环境群集113 导言115 加强金融监管和税收政策115 培养水平的游戏字段127 支持业务增长137 参考文献152 附注159 5数字化转型群集162 Introduction164 加强数字基础生态系统164 鼓励数字化的普及技术173 拥抱数字183可持续性参考文献188 附注191 6绿化群集194 Introduction196 脱碳196个经济体 保护生态系统和公民幸福209 提高资源效率和圆形220 参考文献232 附注236 Figures 图1.1.西巴尔干人均GDP与欧盟和经合组织趋同area29 图2.1.WB6经济体和欧盟的铁路基础设施密度(2013年，2020)40 图2.2.WB6经济体和欧盟的道路基础设施密度(2017年，2021)40 图2.3.WB6经济体的内陆运输基础设施投资，包括公路和铁路投资， 欧盟和经合组织(2019-21)41 图2.4.WB6经济体和欧盟的总电力损失(2018)42 图2.5.WB6经济体按能源划分的总能源供应构成(2022)47 Figure2.6.MarketsharesoftradedelectricityvolumeinthedayaheadtimeframeintheWB6economies (2022)52 图2.7.能源社区秘书处对WB6经济体的实施得分(2023)54 图2.8.WB6经济体在铁路和公路行动计划之前的总体进展202354 图2.9。WB6