本研究报告探讨了社会投资回报的评估问题。在90年代末期出现的社会投资概念如今已成为欧盟社会政策方向的重要指导思想,它旨在通过提升个人技能与行动能力来应对社会变迁带来的新挑战,如单亲家庭、职业生涯中断、依赖性等问题。该报告强调,社会支出不仅应被视为负担,更应视为一种投资,其未来收益可被计算。
为了证明这种投资的长期回报,报告提出了一种两阶段方法。首先,通过社会政策影响评估的严格研究来测量相关政策的影响;其次,利用这些评估结果构建经济模型,将成本和社会支出与所识别的显著收益联系起来。
以“高斯普里尔学前计划”(HighScope Perry Preschool Program)为例,这是社会投资领域的一个开创性、长期性评估项目,它在美国1960年代对贫困儿童实施实验性教育。最新评估显示,这些儿童一生中获得高中毕业率更高、犯罪率更低、社会福利需求较少、收入更多。有观点认为,每投入1美元用于早期干预,社会可获得高达17美元的回报。这种“高斯普里尔计划”的影响评估凸显了早期投资对社会的巨大回报潜力。
报告进一步指出,目前对社会投资回报的研究存在不均衡和不确定性问题,这削弱了概念的信誉,并可能将其简化为政治策略工具或战略语言元素。因此,评估社会投资的回报需要通过严谨的方法论和经济模型,整合影响评估结果和估计不确定性,从而识别出社会投资的实际回报。