报告主要讨论了法国社会保护系统财务来源的演变情况。以下是报告的主要发现和变化点：
结构变化概览
- 长期趋势：报告指出，社会保护系统的财务来源呈现多元化趋势，尤其是保险资金和税收收入的增长。
- 近期显著变化：在最近几年内，特定分支的资金来源发生了显著变化。
分支资金变化
支付疾病和生育费用的分支（疾病和生育）
- 雇主贡献减少：从1981年的72%降至2021年的36.5%，反映了雇主支付的保险费比例下降。
- 社会贡献降低：从1980年的23.9%降至2021年的8.9%，反映了员工支付的社会保险费比例下降。
- CSG占比增加：2021年达到25.6%，反映出CSG在该分支资金来源中的重要性提升。
- 税收和专项社会收费增加：这部分资金占比从2000年的2.5%增长至2021年的21.5%，补偿了减税成本并增加了多元化的资金来源。
其他分支（如失业保险和退休补充）
- 总体稳定：相对于其他分支，这些分支的资金结构变化不大。
管理制度调整
- 税收抵免和专项税收：报告提到，为了补偿减税成本并增加多元化的资金来源，税收抵免和针对特定社会收入的专项税收被引入。
经济基础的变化
- 经济来源变化：从1985年的95%依赖于劳动收入，转变为2019年的74%，反映了经济来源更加多样化。
- 消费税收增加：从1985年的0.8%增长至2019年的14%，这与2000年代以来通过消费税补偿减税成本有关。
结论
报告总结了法国社会保护系统财务来源的长期多元化趋势，特别是在税收和专项社会收费方面的增长。近期，特定分支的财务结构经历了显著变化，尤其是疾病和生育费用分支，其资金来源从传统的人力资源转为更多依赖税收和CSG。此外，报告强调了经济基础的变化，以及消费税收在社会保护系统融资中的作用增加。
