马来西亚世卫组织合作策略 20242028 （ 汉 ）

马来西亚-世卫组织国家合作战略 2024–2028 世界卫生组织 西太平洋区域 马来西亚-世卫组织国家合作战略 2024–2028 世界卫生组织 西太平洋区域 马来西亚-世卫组织2024-2028年国家合作战略 ISBN978929062053 ©WorldHealthOrganization2024 保留一些权利。这项工作可在CCBY-NC-SA3.0IGO许可证下获得 照片学分 封面：©www.pexels.com，内页：©WHO 免责声明：本出版物中的某些图像是在全球应对COVID-19大流行期间捕获的。虽然图像的内容可能与COVID没有直接关系，但过程反映了当地公共卫生当局在捕获时传达的指导。请注意，各国之间的公共卫生指南有所不同，并且表明了当地的背景。 Contents 前言vii 缩写viii执行摘要ix I.Introduction1 II.指导CCS发展的框架3 III.坚实的基础：马来西亚-世卫组织伙伴关系（2016-2023年）5 IV.马来西亚健康与福祉的现状9 V.CCS2024-2028：战略重点和战略可交付成果13 VI.世卫组织将如何提供关键支持17 VII.CCS实施：将HWP、GPW14和CCS调整为 驱动健康结果19 VIII.监测与评价23 IX.对世卫组织秘书处的影响25 Annexes27 附件1.CCS发展过程中进行的磋商27附件 2背景材料和技术来源28附件 3.CCS2016-2023年的部分成就30附件 4CCS2024-2028监测与评价33 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 马来西亚卫生部 马来西亚卫生部的健康促进摊位。 马来西亚健康餐盘以“QarterQarterHalf”的标语向公众介绍，该标语直接将马来西亚食品金字塔的日常需求转换为盘子形式的每个食品组的正确份量。马来西亚健康板块表明，只有四分之一的盘子应该装满米饭，面条 ，面包或谷物，另外四分之一的盘子应该装满鱼，家禽，肉或豆类，其中一半应该装满水果和蔬菜。 vi 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 前言 马来西亚正处于十字路口，但它可以提供一个千载难逢的机会，进一步加强它在过去几十年中建立的先进卫生系统 ，并确保健康结果继续改善。 人们在整个生命过程中需要——而且正在要求——越来越多、越来越好的预防和初级保健服务，更接近他们生活和工作的地方；更容易获得和负担得起的非传染性疾病诊断和治疗；更好的综合老龄化服务；以及准备检测和应对疫情的更有弹性的卫生系统，紧急情况和气候灾害。 简而言之，过去促进马来西亚快速增长和发展的公共卫生系统和服务不足以 处理当前和未来的健康挑战。这一不足已在马来西亚健康白皮书2023年6月提交议会，提供了关于发展国家卫生保健系统计划的一般信息。 现在是采取行动的时候了。卫生系统需要重大改革，扩大投资和加快数字创新等变化。在COVID-19大流行之后 ，在持续的经济不确定性和财政限制下，卫生部门面临的一系列挑战每天都在增长和复合。 及时实施卫生改革议程将需要对卫生人力资源进行系统、透明和协作的改革，着眼于重建提供者对卫生系统的信心和承诺； 卫生系统；维护和改善 公众信任和接受新的社会契约；在卫生部门和整个政府部门建立和扩大强有力的联盟。 60多年来，世界卫生组织(世卫组织)一直是卫生部的坚定伙伴。在未来五年中，世卫组织致力于支持该部度过这一关键的改革阶段。优先事项包括通过转型初级保健实现全民健康覆盖、振兴卫生人力以及建设可持续和有弹性的卫生系统。 世卫组织和马来西亚政府致力于在三个领域开展合作：解决卫生部门内部的改革；解决健康的决定因素，包括卫生部门以外的因素；加强和扩大 三个原则将指导我们的工作：依赖基于数据的战略见解，包括改善数据使用和扩展数字基础设施； 伙伴关系；并在我们所有的工作中注重公平。 做更多我们已经在做的事情不足以确保马来西亚能够可持续地改变其卫生系统，以满足其当前和未来的健康需求 相反，卫生部和世卫组织将以共同责任为指导，承诺实施联合马来西亚-世卫组织2024-2028年国家合作战略. 我们可以一起创造一个更健康的明天。 YB拿督斯里DzulkeflyAhmad博士马来西亚卫生部长 SaiaMa'uPiukala博士 区域主任 西太平洋世界卫生组织 vii 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 缩写 AMR 抗菌素耐药性 CCS 国家合作战略 FAO 联合国粮食及农业组织 GPW13 第十三个工作总计划 GPW14 第十四届工作总纲领 HWP 马来西亚健康白皮书 M&E 监测和评价 MMR 孕产妇死亡率 NCD 非传染性疾病 NGO 非政府组织 RM 马来西亚林吉特 SDG 可持续发展目标 TB 结核病 UHC 全民健康覆盖 UNDP 联合国开发计划署 UNEP 联合国环境规划署 人居署 联合国人类住区规划署 UNICEF 联合国儿童基金会 UNSDCF 联合国可持续发展合作框架 VPD 疫苗可预防的疾病 VDPD 疫苗衍生脊髓灰质炎病毒 WOAH 世界动物卫生组织 WHO 世界卫生组织 viii 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 执行摘要 世界卫生组织（WHO）国家合作战略（CCS）是指导本组织与会员国合作的中期战略框架。CCS规定了商定的一套联合优先事项，旨在对一个国家的国家健康和发展做出可衡量的贡献。它是基于对该国健康状况的分析， 对当前 国家与世卫组织之间的合作，以及与利益攸关方和合作伙伴的深入讨论。 2023年11月，世卫组织和马来西亚卫生部马来西亚-世卫组织2024-2028年国家合作战略。新的五年CCS得益于可持续发展目标（SDG）3：确保健康生活和促进所有年龄段的所有人的福祉所做的集体承诺，以及世卫组织的第十三个工作总计划和计划中的第十四届工作总纲领，这是本组织实现可持续发展目标3的蓝图。CCS还反映了马来西亚在2021-2025年第十二个马来西亚规划 ，以及政府对可持续、公平和平衡增长的愿景，如马来西亚MADANI概念。 未来五年是马来西亚卫生系统的关键时期。政府认识到，尽管它已经建立了先进的卫生系统，但最近的卫生成果并没有跟上该国的发展，COVID-19暴露了其公共卫生基础令人担忧的裂缝。 一些健康指标在取得几十年的进展后已经趋于稳定，一些指标出现了意想不到的增长，另一些指标，例如非传染性疾病的发病率，继续有增无减。公共和私人保健服务的提供之间的不平衡以及对卫生的长期投资不足，共同给公共卫生服务的提供和改善卫生结果的努力带来了巨大压力。展望未来，政府面临： • • 老龄化，城市化人口困扰着多种慢性疾病； 卫生系统和公共卫生人员过度紧张，资源不足，无法维持以前在传染病和妇幼保健方 面取得的成果；和 •人口的一部分，获得基本卫生服务的机会有限。 政府已表示致力于通过2023年通过的马来西亚健康白皮书（HWP）。它概述了改革工作的四个支柱： 1)转变卫生服务提供；2)推进健康促进和疾病预防； 3）确保可持续和公平的卫生筹资；4）加强卫生系统基础和治理。 HWP是政府承诺和意图的广泛、高级别声明；各种拟议措施的先后顺序和相对优先事项仍有待政府决定，在整个15年改革期间，自然会受到充满活力的政治和经济背景的影响。 ix 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 马来西亚-WHOCCS2024-2028战略优先事项和战略可交付成果 战略重点3.共同努力促进区域和全球卫生 战略可交付成果3.1。在区域和全球卫生倡议中继续发挥和扩大领导作用 战略重点2。动员整个政府和多方利益相关者的方法来解决卫生部门以外的卫生问题 战略可交付成果2.1。扩大在健康和福祉方面的多部门和全社会合作战略可交付成果2.2.加快实施健康老龄化战略 战略重点1.支持实施卫生改革议程，以改善所有人的健康和福祉 战略可交付成果1.1.公共和私营部门提供的初级保健服务的可持续融资扩展 战略可交付成果1.2.强化的公共部门医疗保健系统 因此，通过新的CCS，卫生部和世卫组织一致认为，合作必须能够灵活地支持改革进程的展开。将在三个重点领域提供新的CCS下的支持：1）在卫生部门内实现转向强调预防，初级保健服务的活动，确保在全国范围内获得负担得起的高质量基本服务；2）进行必要的改革，以减少风险因素并应对卫生部门以外的挑战，这取决于卫生部与该国其他部委和利益相关者的强有力领导和倡导；3）合作，以利用马来西亚对区域和全球卫生的强大和不断扩大的贡献。 在设计联合活动时，世卫组织在马来西亚将遵循三项原则，以确保有效利用资源并适当确定对马来西亚卫生改革干预措施的支持：1）依赖基于数据的战略见解；2）扩大跨部门伙伴关系；3）关注公平。 The马来西亚-世卫组织2024-2028年国家合作战略是围绕可衡量成果的明确愿景制定的，包括拟议的成果框架和拟议的指标。在整个CCS期间开展的合作旨在改善马来西亚所有人的健康和福祉，卫生部和世卫组织同意了一个监测和评估过程，该过程将用于衡量进展并根据需要调整实施情况。 x 肺炎球菌多糖疫苗接种（PPV）运动在OrangAsliKualaKoh，GuaMusangKelantan（KualaKohOrangAsli疫苗中心）一名BateqOrangAsli少年正在接种疫苗。 马来西亚SultanahBahiyah医院。照顾病人的医生。 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 I.Introduction 国家合作战略（CCS）是指导世界卫生组织（WHO）与会员国合作的战略文件，与该国的发展水平保持一致，并应对其高度优先的卫生挑战。国家主导的战略根据一个国家的国家和卫生政策以及世卫组织和联合国的指导文件，确定了一个高级别中期合作愿景。新的。马来西亚-世卫组织2024-2028年国家合作战略确定世卫组织具有比较价值的领域，本组织和马来西亚政府同意将重点放在这些领域，以改善所有人的健康。 CCS进程由世卫组织马来西亚国家办事处的一组顾问和世卫组织工作人员进行，与马来西亚卫生部合作和协商。世卫组织西太平洋区域办事处的同事在整个过程中提供了投入和支持。该小组分三个阶段进行了CCS的开发: • • • 评估过去的CCS成绩 就未来五年的挑战、机遇和优先事项进行磋商 发展新的CCS战略愿景。 参加磋商的个人名单见附件1，所咨询的背景材料和技术来源清单见附件2。 1 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 OrangAsliKualaKoh，GuaMusangKelantan的肺炎球菌多糖疫苗接种（PPV）运动 一名OrangAsli母亲在KualaKohOrangAsli疫苗中心的肺炎球菌多糖疫苗接种（PPV）运动期间等待疫苗接种。 2 马来西亚-世卫组织国家合作战略2024-2028 II.指导CCS发展的框架 的发展马来西亚-世卫组织2024-2028年国家合作战略得到了全球和国家战略和框架的信息和指导。目标是利用国际和国家承诺，将这些承诺转化为地方背景和商定的优先事项，并确保新的联合战略和随后的干预措施加速国家改进，促进全球成果。在全球一级，联合国机构与马来西亚政府之间的联合合作关系的基础是联合国可持续发展目标（SDG）。对于世卫组织，特别关注。SDG3：确保健康生活，促进所有年龄段的所有人的福祉。 The2030年可持续发展议程认为可持续发展目标3既是贡献者，也是受益者 –因此，世卫组织致力于支持与所有其他可持续发展目标相关的健康相关干预措施，例如减贫、教育、营养、性别平等、清洁水和卫生设施、负担得起的清洁能源以及更安全的城市(图1)。 同样在全球范围内，世卫组织的第十三个工作总计划(GPW13)为世卫组织会员国和世卫组织国家办事处提供了为可持续发展目标3做出贡献的愿景。涵盖2019年至2023年的GPW13侧重于三亿个目标：