上海外商投资指南2024

卷首语 2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。上海，背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。从开发浦东到举办进博会，再到建立临港新片区，开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格，这种品格亦是新时代中国发展进步的生动写照。2024年，上海将围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，继续当好中国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展大局作出更大贡献。 “五个中心”链接“内与外”，能级巩固提升，商品、资本、人才、科学技术等最前沿的要素再次汇聚。国际经济中心综合实力持续增强，2023年上海以超过4.7万亿元的GDP领跑中国所有城市，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元；国际金融中心开放度进一步提升，金融市场交易总额排名全球第一；国际贸易中心链接全球能力不断加强，口岸消费品进口额占全国比重超过40%，全国首个“丝路电商”合作先行区在此获批，东方枢纽国际商务合作区获批建设；国际航运中心枢纽地位日益巩固，国际科创中心策源功能加快凸显，国家企业技术中心达到100家，保持全国第一梯队。 以科技创新为引领，驱动产业技术迭代，激活高质量发展新动能。近年来，上海持续发力基础研究顶层设计和科学研究，并深度融合产学研，提升重大基础工程、重大科学平台等基础科研条件的支撑力度，因而成就了2023年在多个重大科学基础研究领域的全球突破。从国产大飞机C919完成商业首飞，到国产大型邮轮“爱达·魔都号”稳步起航，再到中国首台获准上市的国产质子治疗系统、世界首台2米PET-CT分子影像设备——创新策源繁花如海，科技赋能硕果累累。 以制度型开放为重点，持续推进更高水平对外开放，打造国际一流营商环境。上海始终是外商最青睐的投资首选地之一，也是跨国公司全球供应链、产业链布局的首选地之一。2023年，上海实到外资超240亿美元，连续四年突破200亿美元。从十年前全国首个自由贸易试验区到加快打造国家制度型开放示范区，从“特斯拉速度”到“莫德纳速度”，从优化营商环境1.0到7.0，背后是上海不断优化的营商环境和推动高水平改革开放的强烈意识，从1.0版到7.0版的千余项改革举措的逐步落实，也体现出上海对外开放的步伐在迈向“深水区”、走向精细化。 奋楫争先竞风流，通江达海向未来。上海，是一座襟海带江、熙熙攘攘、工商鼎盛的国际都市。上海将持续深化“五个中心”建设，强化“四大功能”，加快打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市；践行人民城市理念，以城市更新牵引超大城市发展，促进要素资源优化配置，提升空间承载力，提高内涵式发展水平，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用，向世界展示中国式现代化的光明前景！ 目录 01 卓越全球城市 第一章 卓越全球城市 09 投资领域 40 投资区域 60 投资保障 67 投资服务 74附录 02上海外商投资指南SHANGHAIFOREIGNINVESTMENTGUIDE03 02上海外商投资指南 走进上海 SHANGHAIFOREIGNINVESTMENTGUIDE03 31 社会主义现代化国际大都市 上海市，简称沪、申，位于中国华东地区，地处中国南北海岸中心点、长江和黄浦江入海汇合处，是中国经济发展最活跃、 围绕具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的定位，上海强化“四大功能”，即全球资源配置功能、高端产业引领功能、科技创新策源功能、开放枢纽门户功能。 开放程度最高、创新能力最强的区域之一。上海市下辖16个区，常住人口约2,500万。24 世界最大地下音乐剧场 ——上海文化广场 上海名片 国际科技创新中心 上海之最 全球咖啡馆数量最多的城市 ——上海市 全球最大综合交通枢纽 ——虹桥综合交通枢纽 世界最大的单体卫星厅 ——浦东机场卫星厅 世界最高垂直马拉松赛事 ——2023上海中心垂直马拉松赛 全球资源配置功能 国际经济中心 国际金融中心 国际贸易中心 国际航运中心 国际消费中心城市 第一 第一 50.2件 第一 2023年金融市场 累计培育省级“专精特 每万人口高价值 口岸货物进出口总额 交易总额全球排名 新”企业数量全国排名 发明专利拥有量 连续两年全球排名 第六 近700家 929项 9,675万人次 2023年全球资产管理 累计培育国家级专精特 上海累计牵头承担 上海机场 中心指数排名 新“小巨人”企业数量 国家重大专项项目数量 客运吞吐量 超200万户 43.9% 187人 278个 上海期货交易所吸引 工业战略性新兴产业总产值 在沪 上海机场 全球投资者和企业数量 占规上工业总产值比重 两院院士数量 全球通航点 47家 超30% 超80万人 380万吨 2023年新增 2023年国家医保目录 三大先导产业 航空货邮 持牌金融机构 新增创新药上海占比 人才总量 吞吐量 世界著名旅游城市 科技创新策源功能 社会主义国际文化大都市 开放枢纽门户功能 高端产业引领功能 第一 在沪跨国公司总部 机构数量全国排名 第一 上海证券交易所 IPO融资额全球排名 第一 上海算力 指数全国排名 第一 世界建筑面积最大的天文馆 ——上海天文馆 世界第一的全自动线路运营里程规模 ——上海地铁 中国先进制造业 城市发展指数全国排名 第三 全球科研城市 自然指数排名 3家 在沪 国家实验室数量 第一 上海港集装箱吞吐量 连续14年全球排名 第三 上海机场货邮吞吐量 全球排名 04上海外商投资指南SHANGHAIFOREIGNINVESTMENTGUIDE05 04上海外商投资指南SHANGHAIFOREIGNINVESTMENTGUIDE05 开放型世界经济 根据国际大都市发展的功能定位，上海聚焦建设“五个中心”，全面提升全市的城市能级和核心竞争力。 国际经济中心 国际金融中心国际贸易中心 国际航运中心 国际科创中心 经济运行稳健 •2023年地区生产总值4.72万亿元，同比增长5.0% •2023年居民人均可支配收入达8.5万元、同比增长 6.6%，增速快于经济增长 发展动能强劲 •2023年三大先导产业总规模达1.6万亿元 •2023年工业战略性新兴产业完成工业总产值 17,304.61亿元 增长潜力无限 •2023年共有58个10亿元以上重大产业项目开工建设 •第三产业增加值占地区生产总值的比重为75.2% 规模效应显著 •2023年金融市场交易总额达3,373.63万亿元， 同比增长15.0% •2023年全市存款、贷款余额分别突破20万亿元 和11万亿元 要素门类齐全 •集聚15家金融要素市场和金融基础设施 •截至2023年底，上海证券市场上市证券33,725 只，比上年末增加3,615只 交易体系完善 •截至2023年底拥有持牌金融机构1,771家 •沪股通累计成交额突破59万亿元 多元发展业态 •2023年，上海口岸货物贸易进出口额10.66万亿元，占全国总额的25.5%，占全球比重达3.6% •2023年上海保税物流进出口增长10.2%，占进出口总额的26% 接轨国际格局 •2023年上海市进出口总值达4.2万亿元，其中上海与欧盟进出口8,445.7亿元，占同期进出口总值的20.1% •2024年2月，国务院原则同意《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》 持续领先突破 •2023年集装箱吞吐量达4,915.8 万标准箱 •全球最大集装箱船、全球首艘13,000TEU液化天然气双燃料动力大型集装箱船连续交付 深度辐射全球 •上海港集装箱航线已覆盖全球200多个国家和地区的700多个港口，每周班轮进出超过320个班次 •举办全球最具影响力和规模最大的海事专业会展——2023年中国国际海事技术学术会议和展览会 •全国首个航运指数期货上市交易 科技创新主体集聚 •集聚高新技术企业超2.4万家 •2023年内新增建设上海市重点实验室15家，累计184家 推进创新成果转化 •2023年累计认定高新技术成果转化项目712项 •上海技术交易所2023年进场成 果4,638个，成交金额189.37亿元 06上海外商投资指南SHANGHAIFOREIGNINVESTMENTGUIDE07 改革开放前沿阵地营商环境优无止境 作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海始终在全方位大力推进首创性改革、引领性开放，在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力。 中国国际进口博览会构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台 •累计意向成交金额超4,200亿美元 •第六届进博会吸引超154个国家、地区和国际组织参会 上海贯彻实施一系列优化营商环境、促进外商投资和投资便利化的政策措施，以市场化、法治化、国际化一流营商环境增强对国内外高端资源的吸引力，为经济高质量发展注入强劲动力。 优化营商环境7.0版 •《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，共计150项举措 2024 优化营商环境6.0版 •《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，共计195项举措 《上海市优化营商环境条例》第二次修正 •围绕产权保护和公司治理、知识产权保护、惠企政策、企业融资、纠纷化解等方面明确规定 2023 浦东新区 高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区 •颁布18部浦东新区营商环境、推动产业升级、促进自主创新、发展绿色生态、深化城市治理地方法规，涵盖五大板块 2022 优化营商环境5.0版 •《上海市营商环境创新试点实施方案》，共计172项举措 临港新片区具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区 •累计签约前沿产业项目超500个，涉及投资额超5,600亿元 •执行全国首个服务贸易负面清单，承诺先行先试扩大金融、增值电信、医疗、文化等领域投资开放 优化营商环境3.0版 •《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》 《上海市优化营商环境条例》颁布 2020 2021 优化营商环境4.0版 •《上海市加强改革系统集成持续深化国际一流营商环境建设行动方案》，共计207项举措 《上海市优化营商环境条例》第一次修正 虹桥国际开放枢纽 “丝路电商”合作先行区 面向世界的高水平国际贸易中心新平台 •以占三省一市不到2%的面积，贡献近10%的经济总量* •可率先实施多项全国范围内首次提出的原创性政策措施 •与长三角地区城市联动实现资源共享、政策共通、平台共建 中国积极推动电子商务国际合作的重大举措 “上海优化营商环境7.0版”亮点导读 2023年，国务院原则同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》，其中包括3大方面共计19项任务举措： •上海营商环境建设的第一部综合性、基础性法规 优化营商环境1.0版 •《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》 2018 2019 •根据国家最新要求进行修正 优化营商环境2.0版 •《上海市进一步优化营商环境实施计划》 强化营商环境感知体验 •“营商环境体验官”、“媒体观察员” 扩大电子商务领域开放 •建设对接泛欧在线公共采购平台 （Peppol）的跨境电子发票互操作平台 •对接全球位置码（GLN）、法人机构识别编码（LEI）等全球数字身份标准体系 •简化跨境电商出口报关流程 营造先行先试环境 •推动在海关特殊监管区域开展保税展示，为伙伴国企业提供一站式进口服务 •建立跨境电商全球集散分拨中心 •外籍电子商务人才便利 大力推进国际和区域交流合作 •设立合作研修中心 •举办特色产品推介会、投资说明会等 •建设跨境服务平台，提供跨境金融服务、知识产权保护、财务咨询等服务 五大行动 •对标改革提升行动 •企业服务提升行动 •监管执法提质行动 •区域标杆创新行动 •营商环境协同共建行动 首次新增“涉外服务” •集成涉外服务资源，发布多语种涉外政策 •“国际服务门户”、外资企业标准化协作平台、重大外资项目专班机制 •进一步便利外国人在华居留工作 •外资企业圆桌会、企业服务热线、