本次国务院常务会议强调了“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”，并指出下半年的宏观政策将更加注重稳增长，主要从财政政策、货币政策和产业政策三方面着手。
财政政策
- 政府债券发行提速：下半年政府债券发行速度将加快，特别是三季度将迎来发行高峰，有助于推动基建投资保持较高增长水平，预计在8%左右，有效对冲房地产投资下滑的影响。
- 增量财政政策：已安排3000亿超长期特别国债资金用于支持大规模设备更新和耐用消费品以旧换新，该举措能迅速扩大内需，下半年可能进一步扩大资金规模，尤其是用于支持耐用消费品以旧换新。
- 考虑再发特别国债与特殊再融资债券：预计今年下半年可能会出台增量财政政策，包括额外发行一定规模的超长期特别国债和特殊再融资债券，用于置换地方政府隐性债务，以加力提振内需并有效化解地方债务风险。
货币政策
- 可能的增量措施：可能包括三季度降准、银行加快信贷投放（在央行降息后），以及考虑四季度政策利率下调的可能性，以解决物价水平偏低问题，避免形成低物价、低收入、低消费的循环。
- 金融支持实体经济：通过金融“挤水分”后，预计三季度银行会在央行降息的背景下加速信贷投放，成为金融支持实体经济的重要发力点。
房地产政策
- 存量商品房转保障性住房：将继续推进“收购存量商品房用作保障性住房”的政策，关键在于解决收购资金问题，可能通过增加央行专项政策工具的额度和降低利率来支持。
- 房地产行业供给端：下半年城市房地产融资协调机制将全面发力，推动银行加快房地产开发贷投放，以保交房、控制房企信用风险。
- 居民房贷利率下行：监管层将引导居民房贷利率进一步下行，逐步扭转居民实际房贷利率偏高的局面，这是当前制约楼市企稳回暖的主要因素之一。
结构性改革
- 民营经济发展：下半年将推动落实去年发布的“促进民营经济发展壮大31条”，包括支持有能力的民营企业承担重大技术攻关任务、向民营企业开放国家重大科研基础设施、解决拖欠民营企业账款问题等。
- 财税体制改革：下半年将加快消费税征收环节后移并稳步下划地方的进程，旨在建立更平衡的央地财政关系，提高地方政府促消费的积极性。
- 土地管理：将加快推进优化土地管理体制机制，特别是建立新增城镇建设用地指标配置与常住人口增加相协调的机制，以支持经济大省发展。
整体来看，本次会议强调了一系列旨在稳增长、促发展的政策措施，特别是通过财政和货币政策的加力，以及结构性改革的推进，以期在下半年实现经济的回升向好。
