2024年6月财政数据点评：6月财政收支两端均偏弱，下半年财政政策要更好发力见效

财政收支与政策展望

财政收支状况概览

• 6月财政数据：2024年6月，中国财政收支两端均表现出偏弱态势，收入端同比下滑2.6%，支出端同比下降3.0%。1-6月，政府性基金收入累计同比降低15.3%，支出累计降低17.6%。

收入端分析

• 特殊因素影响：收入端的下降主要受到去年基数效应、经济动能放缓及土地市场低迷的影响。
• 收入结构变化：税收收入同比下滑8.5%，非税收入同比增速提升至16.4%，占比28.3%，显示出税收收入的相对疲软及结构变化。
• 主要税种表现：增值税、企业所得税和个人所得税收入增速放缓，消费税收入表现相对较好但可持续性存疑。进口相关税种、车辆购置税和印花税收入同比均有不同程度的下降，尤其是车辆购置税和印花税收入降幅较大。

支出端分析

• 支出进度与趋势：6月支出同比转负，1-6月累计支出同比增速放缓至2.0%，支出进度落后于过去五年平均水平。
• 支出结构：民生类支出和基建类支出在财政支出中的比例有所调整，其中城乡社区事务、农林水事务、交通运输和节能环保类支出同比呈负增长，而城乡社区事务支出增速有所提升。
• 财政压力：财政支出面临资金紧张的问题，原因包括财政收入端表现不佳及支出需求的增加。

政策展望

• 下半年财政政策：随着经济形势的需要，积极的财政政策将在下半年更加有力地发挥作用，特别是在专项债发行使用进度上将加快，预计三季度将迎来政府债券发行高峰。
• 政策工具创新：政策会议提出及早准备并适时推出一批增量政策举措，暗示可能包括发行超长期特别国债等额外财政工具，以进一步加力提振内需，有效应对地方债务风险。
• 经济目标与政策协同：面对经济回升进程的不确定性，宏观经济政策将适度向稳增长方向调整，确保全年5%的经济增长目标实现。

综上所述，中国的财政政策在面对收入端的挑战和支出端的压力时，正通过加快债券发行、创新政策工具等方式，积极寻求应对策略，以期在下半年更好地发挥财政政策的作用，支持经济增长和稳定发展。