科技重大会议基本认识和后续跟踪

宏观研究 证券研究报告 宏观专题2024年07月02日 【宏观专题】 科技重大会议基本认识和后续跟踪 华创证券研究所 证券分析师：张瑜 电话：010-66500887 邮箱：zhangyu3@hcyjs.com执业编号：S0360518090001 证券分析师：陆银波 电话：010-66500831 邮箱：luyinbo@hcyjs.com执业编号：S0360519100003 联系人：袁玲玲 邮箱：yuanlingling@hcyjs.com 相关研究报告 《【华创宏观】日本低利率之下的投资“出路”》 2024-06-25 《【华创宏观】美国就业数据的背离何解？——基于反面论证的视角》 2024-06-19 《【华创宏观】美国补库的两个时间维度》 2024-06-19 《【华创宏观】降息潮启动——全球货币转向跟踪第2期》 2024-06-16 《【华创宏观】2023年跨境资本跟踪及Q4边际变化》 2024-06-04 事项 6月24日，全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会在京召开。总书记出席大会并发表重要讲话，总理主持。 今年“科技三会”的背景 我国目前重要的科技会议包括：全国科技（创新）大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科学技术协会全国代表大会等。上述会议“重要”的原因在于，总书记等党和国家领导人近年来一般会亲自出席。其中全国科技 （创新）大会，召开频率最低（改革开放以来共7次），且中央政治局常委基 本都会出席。 上述四类会议中，部分年份两类会议会同步召开，但“三合一”的情况较少，此次全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会这三个会议一起召开，是改革开放以来第二次实现“科技三会”同步召开，上一次还是2016年 认识科技四大会议 （一）全国科技（创新）大会 全国科技（创新）大会，是“党中央国务院在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会关键时期召开的重要会议”。 大会召开频率较低、时间相对机动，改革开放以来总共召开过7次，上一次还 是2016年，也就是说此次是党的十九大以来首次召开同类型会议。 每一次会议上，主要领导人都会发表重要讲话，对我国科技工作作出重大决策。近�次会议，中央政治局常委基本是全员出席。1978年首次会议由时任党中央副主席邓小平发表重要讲话；此后6次会议，均由时任总书记发表重要 讲话，如在2016年会议上，总书记确定了科技事业三步走的发展目标。 （二）国家科学技术奖励大会 国家科学技术奖励大会颁发国家最高科学技术奖等5个奖项，其中国家最高科学技术奖每次一般授予不超过两人，且由国家主席颁奖。 大会此前一般每年召开一次，共召开过22次。2001-2021年，我国连续21年每年举行大会；此后间隔两年多未召开，今年是第22次会议。22次国家科学技术奖励大会上，共有37名科学工作者获得国家最高科学技术奖，主要分布在国防（7次）、物理（6次）、医学（5次）、航空航天（5次）等领域，今年两位获奖者的细分领域分别为量子科技（物理）和遥感测绘（航空航天）。近22次国家科学技术奖励大会，总书记、国务院总理等领导人均出席。此前 多由国务院总理代表党中央、国务院在大会上讲话，国务院副总理主持大会。 今年会议，总书记在会上发表重要讲话，总理主持会议。 （三）两院院士大会 两院院士大会指中国科学院院士大会与中国工程院院士大会，中国科学技术与工程技术界最高学术团体的盛会。大会一般两年召开一次，今年会议较上次间隔三年。1994-2018年，两院院士大会每两年召开一次，合计召开13次。此后，两院院士大会三年召开一次（2021年、2024年），至此已累计召开15次。15次两院院士大会中，有14次会议，总书记和国务院总理等领导人同时出席 （四）中国科学技术协会全国代表大会 中国科学技术协会全国代表大会，是中国科学技术协会每�年一次的换届大会。上一次召开是2021年第十次会议，当时是与两院院士大会同步召开。 最近�次会议，总书记、国务院总理等领导人均出席。代表讲话的领导人安排有所差异，最近两次（2016年、2021年）科协全国代表大会均与两院院士大会等同步召开，总书记在会上发表重要讲话；此前两次（2006年、2011年）， 则由时任国家副主席代表党中央发表讲话。 跟踪后续三点内容 首先，主要关注国常会部署。以2016年全国科技创新大会为例，当年科技成 为国常会频次最高的议题，全年38次国常会中，有12次部署科技发展及改革。 此外，关注中央部委部署。近期科技部、国务院国资委、教育部3部委，已召开学习会议。 第三，关注地方层面部署。总书记在今年全国科技大会上，强调加强央地科技协作。从人员出席情况看，今年地方主要负责同志均出席会议；而2016年全国科技创新大会通稿，未提及地方主要负责同志出席情况。后续地方部署，关注两方面，一是近期地方学习会议；二是科技委员会动态。6月以来，地方省 委科技委员会工作在加快推进。目前已有7省召开省委科技委员会会议，其中 4省是在6月召开首次会议；7省中，河南、四川、海南、吉林4省实行省委书记+省长的“双主任制”。 风险提示：政策更新不及时。 投资主题 报告亮点 报告细致梳理了四大重要科技会议的基本含义、历史召开情况、党和国家领导人的出席情况等等；并结合历史复盘和近期动态，提示后续政策跟踪的三点内容。 报告逻辑 报告首先介绍了今年“科技三会”的背景；其次分别阐述4个重要科技会议的基本内涵、历史召开次数、出席领导人等情况；最后，提示后续政策跟踪的三点内容。 目录 一、认识科技四大会议6 （一）全国科技（创新）大会6 （二）国家科学技术奖励大会7 （三）两院院士大会8 （四）中国科学技术协会全国代表大会9 二、跟踪后续三点内容10 三、附录：2024年&2016年全国科技（创新）大会内容对比12 图表目录 图表1全国科技相关四大会议基本介绍6 图表2改革开放以来，我国仅召开过7次全国科学（技术）大会7 图表337位国家最高科学技术奖获得者研究领域分布8 图表422次国家科学技术奖励大会：领导人出席情况&国家最高科学技术奖细分领域 .............................................................................................................................................8 图表5近15次两院院士大会，主要领导人出席情况9 图表6近10次中国科协全国代表大会领导出席情况10 图表72016年，科技工作成为国常会频次最高的议题10 图表8近期已有三部委召开学习会议11 图表9近三次全国科技（创新）大会，地方主要负责人出席情况11 图表10目前已有7省公开省委科技委员会主任人选12 图表11近两次全国科技（创新）大会主要内容对比12 一、认识科技四大会议 我国目前重要的科技会议包括：全国科技（创新）大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科学技术协会全国代表大会等等。 上述会议“重要”的原因在于，总书记等党和国家领导人近年来一般会亲自出席。其中全国科技（创新）大会，召开频率最低（改革开放以来共7次），且中央政治局常委基本都会出席。 上述四类会议中，部分年份两类会议会同步召开，但“三合一”的情况较少，此次是改革开放以来，第二次实现“科技三会”同步召开。上一次还是2016年，当时是全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会同步召开；此次则是全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会同步召开。 以上4个会议的基本内涵、历史召开次数、出席领导人等情况，我们将在下文分别阐述。 图表1全国科技相关四大会议基本介绍 资料来源：中国政府网，中国共产党新闻网，科技部官网，光明网，华创证券整理 （一）全国科技（创新）大会 1、基本含义：据科技部官网介绍，是“党中央国务院在深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会关键时期召开的重要会议”。 2、召开频次：自改革开放以来，全国科技（创新）大会只召开过7次，召开时间相对机 动。上一次是2016年5月30日召开的全国科技创新大会；也就是说，今年的全国科技大会，是党的十九大以来首次召开同类型会议。 3、党和国家领导人出席情况： 1）每一次会议上，主要领导人都会发表重要讲话，对我国科技工作作出重大决策。 1978年第一次会议上，时任党中央副主席邓小平发表重要讲话，“作出科学技术是生产力的重要论断，我国迎来‘科学的春天’”。 此后6次会议，均由时任总书记发表重要讲话，如2016年会议上，总书记确定了到2020 年、到2030和到新中国成立100年，科技事业三步走的发展目标；今年会议上，总书记 进一步强调了到2035年建成科技强国的战略目标。 2）近�次会议，中央政治局常委基本是全员出席。根据历次会议通稿，1999年以来的5 次会议中，除2016年外（7位政治局常委出席6位），其余4次会议政治局常委均全员出席。1999年、2016年和2024年三次会议，均由时任国务院总理主持；2006年、2012 年两次会议，则分别由时任全国人大常委会委员长、国务院副总理主持。图表2改革开放以来，我国仅召开过7次全国科学（技术）大会 资料来源：中国政府网，中国共产党新闻网，科技部官网，中国网，澎湃新闻，中国共青团网，华创证券整理 （二）国家科学技术奖励大会 1、基本含义：根据《国家科学技术奖励条例》，“国家设立下列国家科学技术奖：国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共 和国国际科学技术合作奖”共5个奖项；其中国家最高科学技术奖“每次授予人数不超过2名”、“报请国家主席签署并颁发奖章、证书和奖金”。 2、召开频次：此前一般为每年一次，最近一次间隔两年多。2001-2021年，我国连续21 年每年举行国家科学技术奖励大会；此后间隔两年多未召开，上次召开是2021年11月。 3、党和国家领导人出席情况：近22次国家科学技术奖励大会，总书记、国务院总理等领导人均出席。此前多由国务院总理代表党中央、国务院在大会上讲话，国务院副总理主持大会。今年会议，总书记在会上发表重要讲话，总理主持会议。 4、国家最高科技奖获得者研究领域：主要在国防、物理、医学、航空航天等11个领域。根据《国家科学技术奖励条例》，“国家科学技术奖应当坚持国家战略导向，与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合”。近22次国家科学技术奖励大会上，共有37名科学工作者获得国家最高科学技术奖，主要分布在国防（7次）、物理（6次）、医学（5次）、航空航天（5次）、化学（3次）、环境和大气（3次）等领域。今年两位获奖者的细分领域分别为量子科技（物理）和遥感测绘（航空航天）。 图表337位国家最高科学技术奖获得者研究领域分布 资料来源：科技部官网，华创证券 图表422次国家科学技术奖励大会：领导人出席情况&国家最高科学技术奖细分领域 年份 主要领导人出席情况 讲话领导 主持会议领导 上一年度国家最高科学技术奖获得者研究领域 2024年 总书记、国务院总理等 总书记 国务院总理 物理（量子科技）；航空航天（遥感测绘） 2021年 总书记、国务院总理等 国务院总理 国务院副总理 国防（核能）；航空航天（飞机设计） 2020年 总书记、国务院总理等 国务院总理 国务院副总理 国防（核潜艇）；环境和大气（大气科学） 2019年 总书记、国务院总理等 国务院总理 国务院副总理 国防（雷达与信号处理技术）；国防（现代防护工程） 2018年 总书记、国务院总理等 国务院总理 国务院副总理 医学（现代传染病防控技术）；化学（火炸药） 2017年 总书记、国务院总理等 国务院总理 国务院副总理 医学（中医药）；物理（高温超导） 2016年总书记、国务院总理等国务院总理国务院副总理空缺