光伏玻璃产能政策解读与近况更新20240619

1、光伏玻璃产能置换政策解读□2024年版的水泥玻璃行业产能置换实施办法对光伏玻璃做出了 几个主要变动：一是增加了流动性，尤其是针对环境敏感区和同一法人单位内的产能转移更为灵活。近年来光伏玻璃产能置换的需求增加，主要因为部分僵尸企业产能未被利用，而新投产的生产线却难以获得足够的产能。此外，新办法对能耗的要求更加严格，尤其是光伏玻璃的能耗标准较高，难度大增。产能置换办法明确了普通玻璃可以置换为光伏压延玻璃，并且光伏玻璃的生产线可以暂时不做产能置换，后期再进行调整。21年底开始的光伏压延玻璃产能预警机制，以及随后的多次通知， 进一步细化了产能置换和风险预警的实施细则。2、近期政策和市场影响□截至目前，已经发布了三批低风险意见，总共约8.8万吨，光伏玻璃 产能置换政策仍然在不断调整中。最新的产能置换办法指出，普通玻璃可以做光伏压延玻璃的产能置换，并且可以反过来进行调整。这对行业的影响较小，光伏玻璃行业仍然需要遵循风险预警机制。目前有7万吨光伏玻璃产能处于违规状态，需要通过风险预警机制或产能置换形式进行调整。该政策的目的是确保光伏玻璃企业在未来的生产经营中能顺利转型升级。3、市场需求和政策执行情况□未来的产能置换政策将更多地依赖省级规划，各省需要提出自己的风险预警规划，并通过国家工信部和发改委的评审。这意味着省级的支持和市场需求将成为关键因素。由于市场需求的变化，未来的风险预警机制可能会收紧，特别是在光伏原片玻璃市场前景不明朗的情况下。 对于光伏玻璃企业来说，获得产能置换指标和低风险预警函的难度增加，市场价格的波动也会影响企 业的生产经营。4、听证会和审批机制□未来光伏玻璃的产能置换和新增项目将通过省级听证会和评审机制进行，省级规划需报送国家工信部和发改委评审通过后方可执行。该政策的调整目的是为了更好地平衡市场供需，确保各省的规划符合实际需求和环保要求。5、行业前景和未来规划□光伏玻璃行业的市场需求和政策执行情况将直接影响未来的产能置换和风险预警机制。各省需要根据市场变化灵活调整规划，以确保企业在新政策下能够稳定发展。Q&A□Q：2024年版的水泥玻璃行业产能置换实施办法中，对于光伏玻璃的规定有哪些？与 之前的版本相比有哪些不同？ A：2024年版的实施办法主要针对光伏玻璃，规定更为灵活，特别是在环境敏感区和同一法人 单位内部的产能转移方面。新的办法简化了审批流程，只需接收单位同意即可进行产能转移，不再需要转出省级单位的批准。此外，对能耗的要求也更为严格，尤其是碳达峰和碳中和方面的标准较高。新的办法还明确了光伏玻璃可以用普通玻璃的产能进行置换，并允许反向操作。Q：如何理解新的产能置换办法对光伏玻璃行业的具体影响？A：新的产能置换办法对于光伏玻璃行业的影响不大，主要是增加了政策的灵活性和执行的明确性。目前，光伏玻璃生产线的建设可以通过产能置换或风险预警机制进行。新的办法要求各省制定三年的风险预警规划，并报工信部和发改 委审批。总体来说，新的政策旨在推动行业转型升级，同时保持市场供需的平衡。Q：关于光伏玻璃产能置换的具体规定是什么？之前的政策有何变化？A：光伏玻璃产能置换的具体规定包括必须通过听证会，并对能耗、环保、市场需求和技术水平进行论证。2021年发布了建立光伏压延玻璃产能预警机制的通知，并明确了听证会的召开方式和要 求。目前的办法明确了普通玻璃可以置换成光伏压延玻璃，同时光伏玻璃的建设可以通过产能置换或风险预警两条路径进行。Q：目前光伏玻璃产能的情况如何？有哪些需要特别关注的产能置换或预警机制？A：截至目前，光伏玻璃的合法产能约为4万吨，其中1万多吨已经通过风险预警机制。仍 有约7万吨产能处于违规状态，需要通过产能置换或风险预警机制进行处理。新的政策要求这部分产能要么通过风险预警，要么进行产能置换，否则不允许复产或进一步投产。Q：光伏玻璃行业未来的产能置换和风险预警机制面临哪些挑战？ A：未来光伏玻璃行业的产能置换和风险预警机制面临着产能获取和市场需求的挑战。产能置换需要现有产能支持，而市场价格高企。风险预警机制与市场需求密切相关，如果市场需求下降，风险预警的难度将增加。此外，地方政府的支持在能耗和环保方面也至关重要，尤其是在环境敏感地区和能耗指标紧张的地区。 Q：新的政策中提到的置换比例与大气污染防治的重点区域有关，能否具体说明重点防治区和非重点防治区的占比？ A：新的政策中确实提到了置换比例与大气污染防治重点区域相关。重点防治区和非重点防治区的产能置换比例不同，具体的占比和数量需要根据最新的数据进行确定。重点防治区的置换比例更高，以确保环境保护要求的严格执行。Q：2+36环境攻坚指南对光伏玻璃企业的生产有什么影响？A：2+36环境攻坚指南对光伏玻璃企业的生产影响较小。尽管秋冬季节限产规定严格，但光伏 玻璃生产线所受限制较少。目前，全国约有80多条普法生产线，而光伏玻璃生产线相对较少，主要集中在河北和山西。安徽的产能占比接近50%，因此限产对整体产能影响不大。Q：光伏玻璃产能置换政策的具体实施时间是什么？ A：光伏玻璃产能置换政策已经到社会征求意见的最后阶段，预计将在一个月左右正式发布。政策明确要求在一定过渡期内完成产能置换，否则不能复产。目前市场库存较多，价格下跌，企业亏损严重 。未来政策可能会根据市场需求和风险预警情况进行调整，但具体实施时间可能需要根据市场情况再做评估。Q：光伏玻璃的产能置换是否需要等待三年？A：产能置换的具体时间取决于市场需求和政策调整情况。尽管目前未对光伏玻璃进行明确要求，但未来政策可能会收紧，尤其是对低风险维度的审批。光伏玻璃市场目前处于悲观状态，库存多、价格低、企业亏损，因此政策调整的频率和严格程度可能会加大。Q：新增光伏玻璃项目的审批流程是什么？A：新增光伏玻璃项目的审批流程包括开听证会并报给工信部和发改委进行评审。未来可能会由各省 上报规划，包括光伏压延玻璃的风险预警方案，再由专家评审。评审内容将综合考虑市场容量、各省自然情况和企业资金实力等因 素。目前，全国发展规划已经制定，但市场变化较快，需求增长趋势存在不确定性。 Q：光伏玻璃的产能置换是否需要听证会审批？A：光伏玻璃的产能置换需要进行产权置换方案的备案，但不需要听证会审批。政策允许普通玻璃产能转为光伏玻璃产能，但目前实际转产的案例较少。转产 需要考虑工艺、设备、厂房等多方面因素，因此难度较大。Q：企业对光伏玻璃产能置换的态度如何？A：目前，企业对光伏玻璃产能置换态度谨慎。尽管政策允许，但由于浮法玻璃产能形式不佳，企业更倾向于保留现有产能。光伏玻璃市场前景也不明朗，导 致企业实际转产的动力不足。转产涉及的成本和供应链变化较大，因此企业普遍采取观望态度。Q：关于听证会金融项目审批后的节奏控制，具体是怎样的？ A：审批通过后，没有特定的节奏控制，只要求企业在三年内建成或在两年内有实质的工作量，否则指标可能作废。 Q：一些小企业拿了很多指标但没有资金，这些指标会变成可以交易的资源吗？A：光伏项目的指标交易难度较大，除非是企业合作建设生产。指标无法交易，只有通过收购整个光伏厂子才可能实现指标转移。Q：目前市场上存在多少未办理手续的存量产能？这些产能中低风险预警的比例是多少？处理时间预计是多久？ A：目前市场上有11.3万吨的存量产能，其中8.8万吨已纳入低风险预警，但已投产 的只有1.1万吨。2020年以前投产的3万吨是合法的，总共有约4万吨没问题 ，剩下的7万吨中有4万吨需要产能置换。 Q：低风险预警的5万吨产能中，有没有可能一些项目批不出来？A：有可能。有些项目因违规生产线未能获得低风险预警，各省正在规划逐步分类处理，部分产能可能会被合法化，但整体难度较大。 Q：光伏玻璃产能在今年年底和明年年底的预期如何？ A：今年已点火1.6万吨产能，预计下半年还会有2万吨点火。明年下半年预计也会有约 2万吨。国外今年点火2400吨，明年预计5000吨。如果市场不景气，点火速度可能会放缓。 Q：今年预计新增多少产能？ A：今年新增产能约1.6万吨，但因冷修的影响，全年实际增量可能减至3万吨左右。 Q：到2025年底，光伏玻璃产能预计达到多少？ A：预计接近15万吨，目前为11万吨多，还将新增约3万吨。Q：2024年和2025年的光伏玻璃投产节奏如何？ A：2024年预计芜湖、信义、福莱特、南通等地有多条生产线点火，2025年预计有芜湖 、信义、东方希望、合成硅业等企业投产，具体节奏可能因市场变化有所推迟。 Q：今年和明年的海外产能情况如何？ A：今年海外新增产能约2400吨，明年预计5000吨，主要来自信义在马来西亚、印尼，福莱特在越南，和齐边在马来西亚的项目。 Q：如果不限制浮法玻璃转产压延光伏玻璃，是否会大幅提升光伏玻璃供给？另外，转产的投资金额大概是多少？ A：大幅转产的可能性不大，因为光伏行业的技术和市场门槛高，投资也大。转产和新建光伏压延玻璃生产线的成本相差不多。一条新的光伏压延玻璃生产线 的投资约为10亿元，而普通浮法玻璃生产线的投资大约为3-4亿元。因此，转产的难度较大。 Q：光伏浮法玻璃的应用范围如何？两家龙头企业能生产这类产品吗？A：光伏浮法玻璃主要用于背板，但前板的制造难度较大，目前价格也较低。虽然一些企业尝试过用浮法玻璃做前板，但效果不理想。龙头企业如信义玻璃和 中建材等，主要生产2毫米的光伏背板，但由于市场价格低，生产量很小。Q：您对七月份及第三季度光伏玻璃价格走势的展望如何？A：目前光伏玻璃的排产在减少，虽然产能投产较多，但价格上涨空间有限。预计到8、9月份 ，价格可能会在低位波动，反弹幅度不大，约1-2元。Q：在当前行业供给较充裕的情况下，头部企业如何考虑扩产和利润维持？A：头部企业仍计划稳定增加产能，但新建线的速度和投资可能减缓。他们会根据市场需求重新评估投资计划。如果市场需求不足，可能会减少产能，以实现 行业的良性发展。Q：光伏玻璃行业中长期的合理利润水平和头部企业的毛利率大概是多少？A：过去毛利率较高时可达30%以上，去年约在20%左右。今年头部企业的毛利率预计在15%左右。Q：头部企业在纯碱采购方面是否有优势？能否以较低价格获取原材料？A：头部企业在纯碱采购上有约10%的价格优势，且通过锁定海外纯碱进一步降低成本。一般企业在这方面难以与头部企业竞 争。Q：海外产能的毛利率和成本与国内相比如何？ A：海外建线投资成本高出20%，但由于贸易壁垒，海外产品价格高出10%。整体来看，好 的时候海外和国内毛利率差不多，但目前国内毛利率低于海外，海外可达20%以上。Q：东南亚地区的光伏玻璃产能开工情况如何？ A：由于贸易壁垒，东南亚地区的光伏玻璃出口有一定限制。具体的开工情况需要根据市场需求和贸易政策的变化来判断。 Q：当前海外光伏玻璃的产能状况如何？A：目前，海外光伏玻璃的总产能约为七千多吨。其中，信义在马来西亚有两座窑炉，总产能19 00多吨；在越南有2000吨的产能。福莱特在马来西亚新增了1200吨的产能，计划 在越南和马来西亚进一步扩建。此外，金晶科技、旗滨集团、中建材、彩虹新能源等企业也有扩建光伏玻璃产能的计划，但尚未实质性 展开。信义在马来西亚和印尼均有扩建计划，并在积极筹备中。尽管市场目前不太景气，但企业扩建的决心仍然很大。Q：未来几个月内光伏玻璃价格的下降空间如何？ A：目前，光伏玻璃价格已经非常低，2.0mm厚的主流玻璃价格约为16元每平方米，3 .2mm厚的玻璃价格约为25元每平方米。预计价格下降空间不大，已接近二线企业的成本线，约为15.2元每平方米。一线企业的成本在14元左右，因此价格进一步下降的可能 性较小。Q：光伏玻璃产能在安徽省的未来发展如何？ A：国家政策并不鼓励安徽继续扩展光伏玻璃产能，因为安徽的现有产能已经很大，且违规情况较多 。未来在安徽新增产能的难度较大，更多可能是通过产能置换的方式进行调整，而新增产能则面临较高的政策风险。Q：如果进行产能置换，是否意味着还有新增产能的可能？ A：产能置换的难度相对较小，是被允许的，但新的风险预