2023 年世界就业与社会展望 ： 基本工作的价值
国际劳工组织旗舰报告 本质的价值 世界就业与社会展望 2023 工作 本质的价值 就会展望 2023 工作 国际劳工组织•日内瓦 版权所有©国际劳工组织2023首次发布2023 这是在知识共享署名4.0国际许可证（https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/）下分发的开放访问作品。用户可以根据许可证中的详细说明重用，共享，改编和扩展原始作品。必须明确将国际劳工组织视为原始作品的所有者。与用户的工作有关不允许使用国际劳工组织的标志。 归因-工作必须引用如下：2023年世界就业与社会展望：基本工作的价值日内瓦：国际劳工组织，2023年。 翻译-如果要翻译本作品，则必须添加以下免责声明以及归属：本译文不是由国际劳工组织（ILO）创建的，不应被视为国际劳工组织的正式译文。国际劳工组织对本译文的内容或准确性概不负责. 适应-在适应这项工作的情况下，必须添加以下免责声明与属性：这是对国际劳工组织(劳工组织)原创作品的改编。改编中表达的观点和意见的责任完全取决于改编的作者，不得到劳工组织的认可. TheCClicensedoesnotapplytonon-ILOcopyrightmaterialsincludedinthispublication.Ifthematerialisattributedtoathirdparty,theuserofsuchmaterialissolelyresponsibleforclearingtherightswiththerightholder. 根据本许可证产生的任何无法友好解决的争议，应根据联合国国际贸易法委员会（贸易法委员会）的《仲裁规则》提交仲裁 。双方应受到因仲裁而作出的任何仲裁裁决的约束，作为对此类争议的最终裁决。 有关权利和许可的所有查询均应致电瑞士日内瓦1211号劳工组织出版股（权利和许可），或通过电子邮件至rights@ilo.org。 ISBN978-92-2-036650-9(打印)；978-92-2-036651-6(WebPDF) ISSN2709-7439（打印）；2709-7447（在线） https://doi.org/10.54394/OQVF7543 基本工人/COVID-19/工作条件/职业安全卫生/集体谈判 /劳资关系/报告13.09.1 ILO在出版物数据中编目 也可用法语：Emploietquestionssocialesdanslelemonde2023:lavaleurdutravailessentiel，ISBN978-92-2-036652-3 （打印），978-92-2-036653-0（WebPDF）；以及西班牙语：展望社会2023年：Elvalordeltrabajo社会，ISBN978-92-2-036654-7（打印），978-92-2-036655-4（WebPDF）。 劳工组织出版物中采用的符合联合国惯例的名称及其材料的介绍，并不意味着劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位或对其边界的划界表示任何意见。 签署的文章、研究报告和其他贡献中表达的意见的责任完全在于其作者，出版并不构成劳工组织对其中表达的意见的认可。 提及公司名称以及商业产品和流程并不意味着国际劳工组织对其认可，任何未提及特定公司，商业产品或流程的行为都不是不赞成的迹象。 关于劳工组织出版物和数字产品的信息可在www.ilo.org/pubns上找到。 照片信用 封面：©PeopleImages 由国际劳工组织出版物制作股（PRODOC）制作。 国际劳工组织努力使用以环境可持续和对社会负责的方式管理的森林纸张。 编码:设计/BRI/PMSERV 前言iii 前言 在新冠肺炎大流行开始时，我居住的城市被严格封锁。由于需要面包和其他食物，我冒险到我家附近的小商店购买这些物品。商店里挤满了顾客，店主和她的同事拼命试图在他们中间创造一些秩序，以尽量减少传染的风险。他们在收银机前放置了空的板条箱，以使自己与客户之间保持距离，这是在口罩和手部消毒凝胶不容易获得的时候进行保护的一种转变形式。 在整个大流行期间，这一幕一直伴随着我。它重要地提醒人们，人们在大流行期间面临的风险程度不同，这种风险有多大取决于人们所从事的工作类型。对于那些不得不离开安全家园以履行职责的关键工人来说，每次与同事、客户或病人的身体接触都加剧了风险。 新冠肺炎危机提醒我们，关键工人的重要性，如果这些工人不来工作，或者他们工作的企业和组织关闭，我们的经济和社会将如何陷入停顿。 但是，正如本报告所显示的那样，大流行也揭示了关键工作的贡献与其在收入和其他工作条件方面的估值之间的差距。该报告记录了世界各地的这些差距，并为解决这些差距提供了政策指导。 适当重视关键工作是更新社会契约的核心。这是加强社会正义的核心，其原则是每个人都应从工作中获得有尊严和体面的生活。这样做将使社会和经济更好地运作，并减少贫困、不平等和社会紧张局势。 这也将使我们更好地为未来的危机做好准备。在这个危机时代，提高经济和社会的复原力至关重要的第一步是加强工作机构并增加对关键部门的投资。国际劳工组织将于今年晚些时候发起的全球社会正义联盟旨在加强全球团结，提高政策一致性，以支持体面工作和社会正义。认识到本报告建议的关键工作的价值，将是其议程的全部一部分。 GilbertF.Houngbo国际劳工组织总干事 iv2023年世界就业与社会展望：基本工作的价值 Acknowledgements 这份报告是由国际劳工组织研究部的一个小组编写的，由国际劳工组织研究部主任RichardSamans负责 。我们要感谢他在项目过程中的反馈和支持。 JaieBerg协调了报告的技术工作，他与SévaeAaia，AilDma和HaahLiepma一起撰写了报告。FabiolaMieres和SergeiSoares提供了书面意见，并参与了整个项目的反馈会议。肖恩·库尼与伊万·威廉姆斯·希门尼斯，艾米丽·斯皮勒，奥利维亚·德·金塔纳·菲格雷多·帕斯夸莱托和茨维托米拉·拉多斯拉沃娃一起是第3.1和5.1节的主要作者。RichardHore，TvishaShroff，KristeSobec和RoyiSog提供了有关各种主题的书面贡献。CaglaEiGer，RoyiSog和MehmetYavz提供了有益的研究帮助。 AilDma和SévaeAaia对86个国家进行了统计分析，汉娜·利普曼提供了意见，劳工组织统计局的同事也提供了支持，包括YvesPerardel、DavidBescod和QetiMathys。此外，DebbieBdleder，SaibalKar和MarjaPetresi对统计分析中使用的表格进行了比较，KristeSobec，YmeiYag，AaLyaova和OsaaNezhyveo提供了无法获得其他数据的四个国家的估计数（分别为澳大利亚，中国，俄罗斯联邦和乌克兰）。 该报告从关于大流行期间关键工人经验的一系列背景研究中受益匪浅，其中许多已作为劳工组织的工作文件发表。我们要感谢以下作者的贡献：RodolfoElbert，PalaBoiolo，PabloDalle（阿根廷），LeahF.Voso,TayaBaso,CythiaSprig,GillermoCadiz,GlyisGeorge(加拿大),AosaK.Darwah(加纳),DevNatha,S.Rahl（印度，农村），DipaSiha（印度，城市），DoriceAgol（肯尼亚），LimLiLea（马来西亚），CarlosSalasPáez（墨西哥），OmarMay，CésarPoce，AdriaaPortocarrero，IsaíSilva，AdriaaGarcía（秘鲁），AmelitaKigDejardiNrdaAtalay(Türiye)。 作为劳工组织工作文件发表的三项专题研究也作为报告的投入。其中包括亨利·斯特姆勒(苏黎世联邦理工学院)对疫情期间关键企业的分析，维拉·特拉普曼对90个国家卫生和零售业劳工抗议的分析，查尔斯·乌姆尼、丹尼斯·诺伊曼、马克·斯图尔特、西蒙·乔伊斯和伊乌里亚·贝萨(利兹大学)，以及肖恩·库尼(墨尔本大学)、伊万·威廉姆斯·希门尼斯(职业安全与健康研究所)、艾米莉·斯皮勒(东北大学)、奥利维亚·塔雷·费塔纳(奥尔·斯蒂奥)和奥利维托·斯皮亚研究职业安全除了这些作者所涵盖的国家之外，法律研究还受益于有关以下国家的OSH法规框架和演变的技术投入，这些技术投入由德赛山（中国），卡特琳·贝穆德兹·阿拉尔孔（哥伦比亚），玛丽安娜·鲁索（意大利），MasayiTatemichi，HajimeYoshida，KotaFai和Yo撰写。 Acknowledgementsv Furuya（日本），InahKim（大韩民国）和AlexanderTwahirwa（卢旺达）。我们感谢所有这些顾问的有益贡献，没有这些贡献，就不可能进行全球研究。 该报告从曼彻斯特大学的JillRubery教授的详细反馈中受益匪浅，他是一位匿名的外部裁判，也是国际劳工组织研究审查小组的学术成员。 此外，我们要感谢以下国际劳工组织同事在项目各个阶段提供的帮助，并对报告草稿的有用评论：SimoBoehmer，威廉·博塞蒂·阿达姆奇克、马尔瓦·科利·科利·科利·科鲁斯·奥利巴莱斯和乔伊·奥斯·奥斯·奥斯·科利特·科利特·奥斯·科利特·科利·奥斯·科利·科利·科利·奥斯·科利·科利·奥斯·科利·奥斯()的同事)、奥我们还要感谢那些匿名评论或我们可能错过了名字的其他人。 小组谨感谢BastieGavoille编辑报告，感谢FeradaWiter，AlessadroIppolitoNeira和JdyRafferty选择和采购照片，并感谢国际劳工组织出版物制作股（PRODOC）的同事计划报告的制作，管理图形设计和信息图表，复制编辑和校对。我们要感谢ChrisEdgar协调同行评审工作，感谢IäsGomes准备随附网站 ，以及AdamBowers和国际劳工组织传播和新闻部（DCOMM）的其他人协调报告的发布和相关工作，以传播其调查结果。SarahAlvarez和BéatriceGillemai提供了有用的行政支持。 我们感谢国际劳工组织图书馆的同事JoelleBaille，IndiraBermúdez 阿吉拉尔和苏珊娜·卡多佐，感谢他们的支持。 最后和特别的感谢是朱迪·拉弗蒂，他主持了这份报告在许多生产阶段。 Contents 信用：©vm iiiivxiv xvii 1关键工人是谁？1 主要调查结果2 1.1.6 1.2.特点?11 2在COVID-19大流行期间工作的风险和压力23 主要调查结果24 2.1.202025 2.2.大流行34 2.3.50 61 主要调查结果 62 3.1.health 63 3.2.讨价还价 71 3.3.安排3.4. 76 3.5.3.6.保护 92 3 3.7. 职业群体 103 主要调查结果 104 4.1.低薪 105 4.2.representation 111 4八个关键面临的具体挑战 4.3.关键零售工人：最低的保护和不定期的时间表116 4.4.关键安全人员：漫长而危险的工作时间120 45.体力劳动者：非标准形式的就业和缺乏培训122 4.6.清洁和卫生：临时和低薪126 47..运输工人：工作时间长，职业健康和安全不良130 48..技术人员和文书支持人员：邮政工作的挑战134 5如何加强工作机构141 主要调查结果142 5.1.所有144个安全健康的工作场所 52..所有合同安排的平等待遇和其他保障153 53..安全和可预测的工作时间159 54..支持重点工作估值的工资政策161 55..为有弹性的劳动力扩大社会保护166 56..对适应性和反应迅速的关键员工进行培训168
