大型控排企业碳资产管理体系与参与碳交易策略分享

大型控排企业碳资产管理体系与参与碳交易策略分享 北京中创碳投科技有限公司 1 碳排放约束时代来临 敷衍了事or A企业未对碳市场引起重视，耽误了最佳的配额购买时机，并错过履约窗口，被国资委警告批评，且最终处以平时碳价5倍的价格罚购买配额的处罚，多花了近500万元 积极参与 B企业通过购买CCER、协议转让等交易方式，低于平时碳价购买了不足配额，节省了近50万元；同时使用碳排放配额质押贷款金融创新工具，获取了500万元的贷款，用于企业节能降碳改造，并获得“低碳实践企业” 的社会嘉奖 2 碳排放约束时代来临 什么是碳资产管理 为什么要进行碳资产管理 企业怎样进行碳管理 3 主要内容 一、企业碳管理的必要性分析 二、企业碳资产管理体系建设 三、大型控排企业碳管理经验分享四、企业碳管理关键点总结 主要内容 一、企业碳管理的必要性分析 二、企业碳资产管理体系建设 三、大型控排企业碳管理经验分享四、企业碳管理关键点总结 碳排放管控新常态—国际 中美气候变化 联合声明 中国国家自主贡献 方案INDC 温室气体排放总量 非化石能源占比20% 20152020202520302035204020452050 巴黎协定 每五年对世界各国应对气候变化行动进展进行盘点 碳排放管控新常态—国内 国家“十三五” 规划建议 1提高非化石能源比重 2主动控制碳排放，加强高耗能行业管控 3 建立碳排放权初始分配制度，培育和发展 碳交易市场 碳减排成为长期政策制定制度安排的主线之一 碳排放管控新常态 新常态1 碳管控方式由柔性的碳强度约束转变为 刚性的总量和强度双控的“新常态”。与 之相协调的，在国务院出台的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》中，要求“将能源消费与经济增长挂钩，对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束”，为施行碳排放总量控 制提供了总基量础。与强度双控 新常态2 碳管控机制由阶段性行政命令式转变为长效市场机制的“新常态”。碳排放交易 机制已经逐渐被世界各国认可为有效的减排机制。国际上已有包括欧盟、美国等主要发达国家和发展中国家在内的50多个国家和地区建立了碳排放权交易机制。 2017年启动全国碳市场 8 碳排放管控新常态 发电成本 碳排放管控政策下，化石能源碳排放零成本时代宣告结束。中国碳市场的建设，将意味着今后每吨碳排放将会“有价可循”。 火电生物质发电风电光伏发电 9 碳排放管控新常态 2012年发电量4.9万亿度，占全国碳排放总量的40%~50%（数据来源：IEA） 到2030年发电量需达11万亿度，较当前翻一番（数据来源：中电联） 到2030年左右温室气体排放达到峰值。 碳排放总量（亿吨） 电力和热力生产碳排放量（亿吨） 180 160 140 碳排放量（亿吨） 120 100 80 60 40 20 0 20122015202020252030203520402050 电力行业碳排放碳排放需要“缓增长、快下降” 碳排放管控新常态 经营•发电成本成本•管理成本 企 业 发展•能源结构碳 产 方式•发电计划资管理 技术•IGCC 创新•CCS 11 主要内容 一、企业碳管理的必要性分析 二、企业碳资产管理体系建设 三、大型控排企业碳管理经验分享四、企业碳管理关键点总结 企业碳管理体系模块 内部情景分析 碳管理目标 1.履约合规 2.生产经营 3.市场交易 外部环境分析 领导工作小组 模块一计划 政策识别 组织管理评估和改进 内部执行 执行计划 外部执行 碳战略规划 模块三方案执行 碳管理部门 模块二实施方案 管理方案 技术方案 市场方案 实施方案评估和改进 目标完成评估 模块四评估和改进13 企业碳资产管理体系建设 碳管理目标：一是有效应对碳交易各项工作的合规要求；二是提高自身碳排放控制和管理能力；三是提升参与碳市场交易的能力。 碳管理团队 碳排放数据管理 碳资产管理 碳交易管理 建碳 年配 度合 碳第 填组证立排报织据能放 文源量 排三 件消统 放方 汇费计 报核 总台核 账算告查 碳碳低 年 度 资 碳 资 产 新年 放政 碳 资 碳 资 碳 产 增产度排碳资 碳 交 产 产 交 设余工目策 排 易 购 交 易 施缺作标与 放 申 买 易 方 配预预分碳 履 请 审 操 案 额测算解市 约 提 批 作 起 申和制与场 出 草 请分定考研 析核究 14 企业碳资产管理体系建设 组建企业碳管理团队 最高管理者 批准实施、明确分工、监督管理 分管部门 牵头负责、组织协调、管理实施 执行部门 各司其职、严格执行、定期反馈 15 企业碳资产管理体系建设 碳排放数据管理 碳排放数据管理的核心是碳排放量统计核算、落实碳排放核查，其管理目标是及时、准确地汇总公司碳排放量数据，高效地支撑碳排放核查工作。 核算与填报 监测与 分析 能耗统计台账 活动水平数据 排放因子数据 配合第三 方核查 16 企业碳资产管理体系建设 碳排放数据管理—核算与填报 严格按照相应行业温室气体排放核算与报告指南的规定与要求，组织和实施碳排放核算和报告活动； 正确识别排放源与排放边界，建立排放源台账，记录边界变化情况； 建立并保持有效的数据内部校核与质量控制要求，包括对文件清单、原始资料、检测报告等要求； 建立数据缺失处理方案。 17 企业碳资产管理体系建设 碳排放数据管理—核算与填报（文件清单参考） 一、核算边界需求文件 1.报告主体营业执照、组织机构代码 2.报告主体平面边界图 3.报告主体简介（机组容量、投运时间） 4.工艺流程图 5.设施情况汇总 二、核算基础数据需求文件 （一）燃料燃烧排放 6.燃煤消耗量月统计表 7.入炉煤收到基低位发热值月加权平均值 8.入炉煤收到基元素碳含量月统计表 9.月度炉渣产量与含碳量统计表 10.月度飞灰产量与含碳量统计表 11.除尘系统平均除尘效率 12.辅助燃料消耗量月度统计表 （二）过程排放 13.脱硫剂种类及月度消耗量统计 （三）其他化石燃料燃烧直接排放 14.生产用车和公务用车油耗统计、食堂 （四）购入电力 15.年度外购电量统计表 三、其他生产信息数据需求文件 16.年度发电量统计表 17.年度供电量统计表 18.年度上网电量统计表 19.年度供电煤耗统计表 18 企业碳资产管理体系建设 碳排放数据管理—监测与分析 严格制定并实施年度碳排放监测计划； 用能部分正确记录能源使用与消耗； 汇总整理各用能部门数据，分析出现异常数据原因； 建立监测设备与计量器具台账，做好维护与定期校验 工作。 19 企业碳资产管理体系建设 碳排放数据管理—配合第三方核查 遴选第三方核查机构，安排具体现场访问日期； 协调部门人员准备核查所需的相关数据资料； 正确回答核查员提出的问题； 对核查报告进行审核并确认。 20 企业碳资产管理体系建设 碳排放数据管理—配合第三方核查（文件清单参考） 1.燃煤购买发票或结算凭证 2.按机组燃煤消耗量日记录表 3.入炉煤计量器具检测报告 4.燃煤供应、耗用于结存月报表 5.年初、年末盘煤报告 6.入炉煤收到基低位发热量化验记录 7.入炉煤收到基元素碳含量化验记录 8.入炉煤量热器相关仪器检测报告 9.月度炉渣量和飞灰量统计及化验记录 10.月度炉渣含碳量的统计及化验记录 11.月度飞灰含碳量化验记录 12.除尘系统平均除尘效率证明 13.辅助燃料消耗量月度抄表记录 14.燃料油计量器具及发热量检测仪器检测报告 15.上报统计局、发改委等部分的能源报表 16.移动源用油统计记录 17.脱硫剂购进发票或结算凭证 18.脱硫剂计量器具的检测报告 19.年度外购电量发票或结算凭证 20.电量计量器具检测报告 21.年度供电量抄表记录 21 选择并确定第三方碳核查机构 将完成的碳排放报告与碳核查报告报送发改委 完成碳核查报告 完成碳排放数据核查填报 组织各职能部门与用能单位审核核查机构提交的碳核查报告 组织各职能部门与用能单位对提出的不符合进行整改 各职能部门与用能单位提供数据、清单、发票、凭证等相关资料 组织各职能部门与用能单位配合第三方完成文件评审与现场访问 牵头填报初次排放报告 汇总整理能耗数据，形成年度能耗统计台账 各生产中心、分公司等用能单位上报能耗数据 碳管理排放数据管理 牵头部门：生产技术部配合部门：燃料部 运行部财务部行政部 … 22 企业碳资产管理体系建设 碳资产管理 碳资产管理的核心是提高配额持有量、控制碳排放量、减小配额缺口，其管理目标是在确保配额量能够满足履约要求前提下控制履约成本。 配额与履约 碳排放绩效考核 CCER管理 •配额分配方法 •排放量预测 •CCER项目开发23 企业碳资产管理体系建设 碳资产管理—配额与履约 明确所属行业配额分配方法； 明确新增设施配额申请方法与所需材料； 明确履约工作流程与时间节点； 履约成本测算，财务预算； 明确履约不合规的相关处罚机制。 24 企业碳资产管理体系建设 碳资产管理—碳排放绩效考核 正确设定不同部门、不同岗位的碳排放绩效考核参数； 基于良好的数据管理体系科学预测年度碳排放量； 通过配额分解科学设定不同部门碳排放目标； 制定严格的碳排放绩效考核机制。 25 企业碳资产管理体系建设 碳资产管理—CCER管理 明确CCER开发成本、流程与周期； 明确CCER履约规则、使用条件并密切关注相关政策； 掌握CCER市场动态与价格区间； 挖掘CCER开发潜力，研发CCER方法学。 26 跟踪研究碳交易政策及碳市场相关信息 申请新增设施碳排放配额 确定各用能单位的碳排放指标并分解到各单位 碳资产管理—主要工作流程 预测公司碳排放量，分析碳配额余缺情况 提出应对碳市场 工作年度预算， 预算科目包括： 碳资产购买（开 制定公司应对碳交易工作计划 发）费用、碳排 放核查费用、碳 管理实施费用 碳资产购买（开发）费用预算提交财务部审批 碳排放核查费用、业务咨询费用、碳管理实施费用预算交领导审批 牵头部门：生产技术部配合部门：燃料部 运行部财务部行政部 … 考核各用能单位本年度碳排放指标完成情况 组织编制新增设施碳排放配额申请材料 根据考核结果对各用能单位进行奖励和惩罚 负责申请材料报送并配合发改委完成材料审核 对公司碳配额账户实行统一管理 新增设施配额 确定碳资产交易 计划 向公司提出碳资产交易申请 进入交易 购入配额 CCER 审批流程 原有配额 CCER 完成公司碳排放 履约操作27 企业碳资产管理体系建设 碳交易管理 碳交易管理的核心是碳交易资金管理、碳交易方案审批、碳资产交易操作，其管理目标是在加强监管与风险防控的同时保证碳交易流程具有一定灵活性。 资金管理 方案审批 交易操作 逐级监管、风险防控 28 企业碳资产管理体系建设 碳交易管理 明确配额、CCER交易程序与交易规则； 制定配额（CCER）卖出与买入交易工作程序； 制定配额（CCER）场内与场外交易工作程序； 制定碳交易资金风险防控制度。 29 提出碳资产交易申请 碳交易管理 —主要工作流程 低于XX万元 单笔买入金额 碳管理团队讨 论通过后形成 初步方案召开 二级经理会 单笔买入金额 单笔买入金额 XX万元 高于xx万元 碳交易工作组 讨论通过后形 成初步方案召 开二级经理会 碳交易工作组讨论确定最终方案 牵头部门：生产技术部配合部门：燃料部 运行部财务部行政部 … 交易所得碳配额拨入碳配额账户 预算审批 部门二级经理 形成会议纪要，报相关部门及公司领导 会讨论通过后形成最终方案 XXX部负责委派交易代表完成买卖操作 资金 支出 部门二级经理会讨论通过后形成修订方案上公司领导决策会 公司领导决策形成最终方案 通过财务部根据预算 设立应对碳排放 权交易专项资金30 主要内容 一、企业碳管理的必要性分析