美国航空商业经理空战 ： 加快有目的地要求合作关系关系 USSF _ Commercial _ Space _ Strategy

a 执行摘要 美国面临的来自其战略竞争对手的威胁已大大增加。与此同时，迅速发展的商业空间部门正在塑造环境，该部门正在培育创新生态系统，并减少进入壁垒，以提供与业务相关的新能力。这对全球安全与稳定具有非同寻常的影响。 如果将有机能力与其他提供商的能力结合起来，美国太空部队（USSF）将更具弹性和能力。因此 ，USSF将把有机，联盟和商业空间解决方案的混合集成到混合架构中，其中国家的空间能力真正大于各部分的总和。 USSF将利用商业部门的创新能力，可扩展的生产和快速的技术刷新率，以增强国家安全空间架构的弹性，加强威慑力，并在和平，竞争，危机，冲突和冲突后支持作战指挥官的目标。 这一战略直接支持美国S.国家政策和战略，包括国防部（DoD）商业太空一体化战略（2024），美国新型太空部门授权和监督框架（2023），国家安全战略（2022），国防战略（2022），国家军事战略（2022），美国太空优先框架（2021）和国家太空政策（2020）。 实施USSF商业空间战略（CSS）将通过利用商业部门的运营能力和能力以及能力发展过程中的引人注目的变化来增加美国及其合作伙伴的竞争优势。这家传统太空企业认为，政府拥有和运营美国大部分地区，可以最好地管理风险。S.军事空间能力。正如国防部长指出的那样，这种心态不再有效。 虽然认识到国会的方向，即军方在某些作战要求下可能不完全依赖商业系统（2022年国防授权法案 ，第1607节），在可能的情况下，USSF将利用商业空间解决方案的使用，并将其整合到其架构和部队产品中，以确保联合部队在战略竞争对手中保持优势。 DoD提供四项指导原则该战略将用于追求商业空间解决方案（如2024年美国国防部商业空间整合战略（CSIS）所述）： 1.Balance-USSF将适当平衡政府和商业解决方案，同时避免过度依赖任何单一提供商或解决方案。 2.互操作性军事标准和程序应加强政府和商业解决方案之间的互操作性，而不会扼杀商业部门的创新、速度或规模；将采用未来专用系统的商业标准和接口，以在适当时促进集成。 3.复原力-整合将通过增加商业提供商的数量，多样化供应链以及扩大使用的解决方案的种类和数量来增强弹性。选定的商业解决方案必须具有弹性，特别是针对网络威胁。 4.负责任的行为-解决方案的使用在法律和道德上符合国际规范和标准以及国防部空间负责任行为的原则。 这些原则将指导和影响USSF在考虑使用商业空间解决方案时的决策。 USSF将通过以下努力（LOE）实施这一战略： LOE#1-协作透明LOE#3-风险管理LOE#4-保护未来 这些LOE与2024年美国国防部CSIS的关键优先事项一致，并将在本战略的主体中进一步审查 。 战略环境和商业部门背景 美国目前正处于大国竞争的时代。美国面临的来自其战略竞争对手的威胁在数量和强度上都大幅增加 。正如2024年美国年度威胁评估所强调的那样S.中华人民共和国（PRC）和俄罗斯联邦的情报界都对美国及其盟国和伙伴的太空系统部署了可逆和非动能手段，并部署了可以针对美国的动能对抗太空能力。S.所有轨道系统中的空间系统。俄罗斯对乌克兰的攻击表明了其准备使用反太空能力以及攻击商业空间系统的意愿。同时，随着中国和俄罗斯的太空和反太空能力的成熟，双方都建立了独立的太空部队，并将太空能力的使用纳入其军事计划和演习。 在这种背景下，美国海军必须创造战略优势并支持联合部队指挥官的作战目标。《2022年国防战略 》指示国防部“将加强与私营部门在优先领域的合作，特别是与商业航天工业的合作，利用其技术进步和企业家精神来实现新的能力。“此外，2024年美国国防部CSIS将整个部门的商业空间解决方案和USSFCSS整合起来，制定了利用商业能力来提高国家空间能力的弹性和杀伤力的战略。 战略空间环境仍然部分受到国家安全和民事需求的驱动。然而，成熟和新兴的商业空间解决方案为USSF提供了探索满足其要求的新途径的机会。美国的商业部门现在正在开发以前仅由政府追求的解决方案，例如激增的商业低地球轨道能力以及在轨服务，组装和制造。U.S.发射提供商还不断创新，改善进入太空和从太空返回的机会。这些商业空间解决方案中的大多数（如果不是全部）都可以作为服务提供，具有从签约到执行的敏捷时间表，真正以“需求的速度”运行。." 此外，美国还从商业部门各种规模的组织中获得了许多其他好处-从当前和新兴的私人空间降低了成本 在制造、运输、物流、农业、金融、通信和网络等领域创造就业机会。 除了这些直接利益之外，这种创新生态系统还为美国的盟友和合作伙伴提供了进一步与美国太空部门合作的机会，而此时，战略竞争对手积极寻求通过向国际社会求助来利用其能力。 当美国太空部门蓬勃发展以及美国成为国际太空投资的首选国时，美国的国家利益就会进一步发展。 在和平，竞争，危机，冲突和冲突后的时期，通过有效整合商业空间解决方案，太空部队和国家变得更加强大。USSF必须在如何最好地整合商业空间解决方案方面采取深思熟虑的行动，并在整个竞争过程中实施控制措施，以满足其预期的激增要求和其他战时能力。例如，当US.政府要求优先获得空间容量并扩大拥有的系统，商业增强空间保护区（CASR）是一个框架，允许USSF通过签订预先谈判的合同协议，在整个连续过程中完成必要的过渡危机或冲突。 此外，像USSF联合商业运营小组（JCO）这样的组织加强了与盟友，合作伙伴，学术界和商业部门的连续性。JCO是由商业公司组成的财团，与盟国协同运作，以积极监测太空环境并解决紧迫的太空问题，以支持太空优势任务。JCO继续寻求各种参与者来支持已建立和新兴的任务，包括监视，侦察和跟踪（SRT）；非地球成像（NEI）；合作干扰和电磁干扰（EMI）；数据开发和增强处理（DEEP）；定位，导航和定时（PNT）；和天基射频（RF）。 中心主题 美国太空部队将充分利用商业部门提供的速度，创新和能力，在和平，竞争，危机，冲突和冲突后时期创造战略优势并支持作战指挥官的目标。 目的和范围 该战略详细说明了空军部和USSF将如何执行与2024年美国国防部CSIS有关的职责。它有助于确定增加U所需的服务级别活动S.通过整合商业空间解决方案来支持联合和联合作战的竞争优势。它指导监护人实施四个LOE，以优化商业集成，并向商业部门提供需求信号，以确定最需要其能力的地方，以创建能够实现强大合作的结构。 目的。该战略的目的是补充OSD的努力，以最大限度地提高整合商业空间解决方案的好处，以增加美国的竞争优势和支持 联合和联合作战。它概述了我们的新思维和方法，描述了提案评估标准，确定了需要商业空间的任务的优先级，并定义了关键术语以加强利益相关者之间的合作。此外，它指导并授权监护人实施本战略中描述的目标和行动，符合USSF的指导和政策，同时通知商业部门和美国S.盟友和伙伴。 范围。该战略重新构想了现有的组织，培训和装备功能以及正在进行的实际努力，以更充分地纳入商业空间解决方案，商品，服务和活动。它侧重于被认为可商业支持的空间，链接和地面部分的任务区和功能。 观众。该策略的主要受众是USSF监护人和商业部门。但是，该策略也旨在告知我们的姐妹服务 ，美国盟友和合作伙伴，美国行政部门和美国国会。 考虑标准。与国防部的政策和准则一致，以下四个标准将为USSF关于利用商业空间解决方案的决策提供信息： 操作实用程序-Thecapability,good,service,oractivityprovideacapabilityorrequirementneeded,inpartorinwhole,forUSSFoperationsinsupportofajointorcombinedcampaign? 可行性-在USSF准备提供资源的成本水平下，获取和利用具有足够价值的能力，商品，服务或活动的成本吗？ 弹性设计-能力、商品、服务或活动是否有助于恢复能力并确保持久的竞争优势？ Fielding的速度-有效使用能力、商品、服务或活动的时间表在启用操作或对抗威胁方面是否具有优势？ 行业机遇 USSF将与商业部门合作伙伴合作，将商业空间解决方案更好地整合到国家安全空间架构中。该战略突出了任务领域，优先事项和商业整合方法，以提供最适合商业空间解决方案的需求信号。 就该战略而言，考虑提供商业支持的任务区将细分为空间领域意识（SDA）；卫星通信（SATCOM）；空间访问，机动性和后勤（SAML）；情报，监视和侦察（ISR）-以下称为战术 ，监视，侦察和跟踪（TacSRT）；基于空间的环境监测（SBEM）；网络空间操作；命令和控制（C2）；以及定位，导航和定时（PNT）。此外，USSF将为太空任务推动者寻求混合解决方案，这些功能跨越多个任务，是进行太空行动的基础。尽管USSF还执行导弹预警，战斗力投射，电磁战和核爆炸（NUDET）探测，但USSF目前并未为这些任务寻求商业支持。 这些任务在LOE#2中有详细说明。USSF进行新商业集成的优先任务是TacSRT；SBEM;PNT;和SAML;以及将商业空间解决方案持续集成到SATCOM，Launch和SDA等成熟任务中。这些优先事项是USSF致力于“购买我们所能”的行业的需求信号。即使在传统上由政府执行某些活动的任务 地区，商业太空解决方案也可以并且将被视为支持和增强政府能力。 USSF了解传统上阻止某些公司和解决方案整合到运营中的进入壁垒。USSF将更新流程，以尽可能简化集成。USSF认识到，在某些任务领域，它可以迅速购买具有广泛客户群的成熟商业空间解决方案，而在其他任务领域，政府将至少暂时作为主要客户。支持广泛的行业基础，尽管与业务上的紧急需求分开，但将在该处未来的供资请求中考虑，以确保竞争优势。 由于USSF需要跨领域的功能和服务，例如决策支持软件和工具，快速原型设计，人工智能，数据管理，地面支持以及建模和仿真，因此大型公司都有大量机会与该服务合作。许多传统上不被视为太空部门一部分的公司可以提供一些或所有这些有价值的交叉能力。USSF寻求各种商品，服务和活动，以支持并整合到多方面的混合空间结构中。部队设计所需的这些混合空间架构将更好地整合商业空间解决方案，使商业部门能够支持USSF满足部分或全部任务需求。 为了改进商业整合努力,USSF要求对商业空间解决方案有更大的态势感知。监护人将建立机构流程，以平衡任务，需求和商业整合的机会，并考虑到这种态势感知。USSF将开展未来的行业合作，以提高投资意向的透明度，并加强有关商业整合的双向交流。监护人将继续与商业部门合作，以改善整合工作并进一步加速美国S.竞争优势。 期望的结束状态 每个USSF现场命令（FLDCOM）和直接报告单位（DRU）将使用CSS来指导综合活动。任务将由USSF总部工作人员、FLDCOM、DRU或U执行。S.空军支持组织（应要求）改善业务或机构活动，以整合商业空间解决方案。USSF还将把其他军事部门的要求纳入其商业空间利用计划。目标是已知的，测量的和范围确定的成就，表明朝着以下详述的最终状态的进展。每个组织将按照其指挥官和主管的指示实施USSFCSS。 强制提供。商业部门和商业空间解决方案将包括在空间部队提供的能力中，以满足作战司令部的需求，作为增加能力和能力的混合架构的一部分。 透明度。各级监护人了解其任务区当前的商业努力，以及商业部门的意识，以了解这些任务区的全部潜在能力。 文化。监护人具有商业意识，将商业部门作为USSF运营文化的一部分，这与空军部长期以来对与商业部门合作的道德行为的承诺相一致。USSF文化还必须朝着“购买”和“利用”模式发展，并在最大程度上和适当地远离主要的“建立”模式。 资源。当前的资金水平和年度预算要求必须不断发展，以达到预期的最终状态。随着混合体系结构集成到USSF部队设计中，预算将重新调整并重新确定优先级，以完全支持其部署。同样，随着CSS的成熟，USSF将进行任何必要的组织