超越国界？了解难民儿童的生活结果（英）

授权公开披露 授权公开披露 政策研究工作文件10765 超越边界？ 了解难民儿童的生活结果 塔蒂亚娜·希勒 ·安德烈斯·莫亚·桑德拉·罗佐 发展经济学发展研究小组2024年5 月 政策研究工作文件10765 Abstract 到2023年，全球有超过1.08亿人被迫流离失所，其中18岁以下的儿童占45％。这项研究考察了被迫流离失所的移民与收容儿童和青少年之间的人类发展差距，重点是认知和社会情感技能以及身心健康。该研究还使用了大约2500名委内瑞拉移民的独特而全面的纵向数据集，探讨了获得服务和正规化计划如何与这些差异相关联。 和居住在哥伦比亚麦德林的5至17岁儿童和青少年。研究结果揭示了流动儿童在身体和认知发育方面的显着发育迟缓 ，但有趣的是，在社会情感和心理健康方面没有显着差异。该研究强调了公共服务的可用性和参与正规化计划对于减轻这些发展差距至关重要。 本文是发展经济学发展研究小组的产物。这是世界银行为开放其研究并为世界各地的发展政策讨论做出贡献的更大努力的一部分 。政策研究工作文件也在http://www上发布。世界银行。org/prwp.作者可以在sadrarozo@worldba联系。 政策研究工作文件系列传播了正在进行的工作结果，以鼓励就发展问题交换意见。该系列的目标是快速得出发现，即使演示文稿还不够完善。论文带有作者的姓名，应相应地引用。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属组织的观点，也不代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 由研究支持团队制作 超越边界？ 了解难民儿童的生活结果* 塔蒂亚娜·希勒 † 安德烈的莫亚‡桑德拉·罗佐§ JEL分类：F22、J13、O15 关键字:难民、强迫流离失所、儿童。 *我们感谢安第斯大学研讨会与会者、美洲开发银行研究部治理和发展研讨会、LAPOP移民学习峰会、哥伦比亚中央银行100周年峰会以及移民和难民经济和社会融合研讨会。我们感谢JaitaRiz，MagdaleaCortia，Mar'íaAlejadraFraco，AlosoHera'dez和PeterGride-Hollevi作为研究助理的支持。我们还感谢iQartil的数据收集和MaraMisi对Peabody量表熟练技能培训的支持。该项目已获得洛斯安第斯大学IRB协议（Acta1603）的批准。我们感谢希尔顿基金会和世界银行“变革知识计划”为该项目提供资金支持。作者没有利益冲突要报告。本文表达的发现、解释和结论完全是作者的观点。它们不一定代表世界银行及其附属组织的观点，也不一定代表世界银行执行董事或它们所代表的政府的观点。 †加州大学戴维斯分校，电子邮件：hiller@ucdavis.edu ‡洛斯安第斯大学。电子邮件：a.moya@uniandes.edu.co §Dev.ResearchGroup,WorldBank.Correspondingauthor,E-mail:sandrarozo@worldbank.org 一介绍 在过去十年中，全球被迫流离失所的人数增加了一倍以上，到2023年将超过1.1亿（联合国难民署2023年）。值得注意的是，18岁以下的儿童和青少年占国际强迫移民的45％（UNICEF2023）。被迫流离失所使这些年轻人面临严重的福祉挑战和创伤经历，使他们处于更加脆弱的境地。这尤其令人担忧，因为这类事件在关键的发展阶段展开，会显著影响他们未来的人生道路 。尽管紧迫，但我们对强迫流离失所对这一人口的影响的理解仍然有限。 这一挑战部分是由于数据限制阻碍了问题的诊断和有效援助策略的设计。这个问题对于生活在发展中国家当地社区的强制移民特别严重，估计世界上80%的难民居住在那里(气候中心2022)。这些人经常面临信任诉讼，可能缺乏在东道社区中确立其法律地位所需的正式文件。因此，当被要求回应调查或参与公共倡议时，他们可能会害怕被当局发现。1此外，有关被迫流离失所的移民的集体代表和纵向数据是困难且昂贵的，这些移民的流动性很高（Iba'〜ez等人。2024).当侧重于儿童和青少年时，这种复杂性变得更加复杂，因为尽管普遍存在不信任问题，但普查员需要接受与这种弱势群体互动的具体培训，移民父母需要授权其子女参与。 为了解决这一知识差距，我们在哥伦比亚麦德尔恩启动了委内瑞拉儿童难民小组研究(VenRePs-Kids)。VenRePs-Kids是一项纵向研究，代表5至17岁的被迫流离失所的委内瑞拉和哥伦比亚儿童和青少年。据我们所知，这是第一项专门收集强迫小组数据的研究 1正如Amuedo-Dorantes和Lopez（2015）所强调的那样，这种担忧在美国的无证移民中也很普遍。 居住在收容社区而不是难民营的流离失所儿童和青少年。 特别是，VeRePs-Kids收集了2,556个家庭的数据，其中包括1,338个哥伦比亚家庭和918个委内瑞拉家庭。该研究收集了有关儿童和青少年发展的丰富而全面的数据，包括人体测量措施，心理能力测试以及社会情感和心理健康评估。它还收集有关风险行为，时间使用，社会融合措施，亲社会行为以及父母和照顾者社会人口统计等方面的数据。2 该研究包括哥伦比亚儿童和青少年作为比较组，以突出委内瑞拉被迫流离失所儿童的发育差异。这一选择源于这样一个事实，即将哥伦比亚的委内瑞拉儿童与留在委内瑞拉的儿童进行比较是不切实际的 ，因为后者面临严重的经济和人道主义危机，其特征是获得服务和食物的机会有限。这种环境严重阻碍了他们正常人类发展的潜力。此外，许多委内瑞拉儿童和青少年在哥伦比亚的生活时间比在委内瑞拉的多。因此，哥伦比亚儿童和青少年是评估委内瑞拉同龄人发展差距的最适当基准。 本文分析了2022年10月至12月进行的最初的VeRePS-Kids浪潮的数据，概述了有关被迫流离失所的儿童和青少年的主要人口统计数据和程式化事实。最初，我们研究了被迫流离失所的委内瑞拉儿童和青少年与哥伦比亚儿童和青少年的人类发展差距。我们对人类发展的方法是广泛的，涵盖生理，认知，社会情感和心理健康方面。此外，我们通过探索食品安全，社会凝聚力和父母经济地位的差异来补充我们的分析。尽管我们的分析是描述性的，但它代表了关键的第一步。 2委内瑞拉家庭被定义为父母和子女都具有委内瑞拉国籍的家庭。哥伦比亚家庭仅由哥伦比亚公民组成。 了解发展中国家被迫流离失所儿童的现状。在此之后，我们调查了被迫流离失所儿童的发展差异与他们获得服务的机会、法律正规化地位和在哥伦比亚定居时间之间的联系。 之所以选择研究地点，是因为哥伦比亚是美洲强制移民的主要东道国，并且由于其对委内瑞拉强迫移民的空前慷慨，尽管其作为发展中国家面临着有限的资源挑战。具体而言，在2021年，哥伦比亚创建了委内瑞拉移民保护计划（ETPV），允许所有在2021年1月之前抵达的委内瑞拉移民有机会暂时获得工作许可和全面社会服务十年。这一倡议为其他发展中国家开创了先例，在智利、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔和多米尼加共和国激发了类似的措施。实际上，类似的计划仅在加拿大，美国，西班牙和意大利实施过。因此，了解委内瑞拉儿童和儿童在哥伦比亚的现状对于在发展中国家收容未成年被迫流离失所的移民提供有效支持和指导国际政策至关重要。 麦德尔恩被选为这项研究的具体位置，是委内瑞拉移民在哥伦比亚的第三大主办城市。对地理上受限的研究区域的需求源于与在纵向研究中跟踪高度流动人口相关的高昂成本。此外，麦德伦在过去的研究中显示出移民的高反应率（Iba'〜ez等人。2024)，进一步证明了它选择这项重要工作的理由。 在我们分析的初始阶段，我们检查了数据中观察到的主要趋势，揭示了几个关键见解。首先，我们发现，与哥伦比亚家庭相比，被迫流离失所的委内瑞拉家庭之间的财富分配明显偏向较低的价值。这种差距在很大程度上归因于这些家庭在移徙期间面临的失去所设定的所有权。因此，委内瑞拉-。 兰家庭往往拥有较少的资产，包括财产，但他们可以获得与哥伦比亚家庭相当的服务——如公用事业和通信。很明显，重新获得移民之前经历的资产所有权水平将需要时间为被迫流离失所的人口。 其次，我们的分析显示，与委内瑞拉国家相比，哥伦比亚儿童和青少年的平均教育年限标准化得分高0.3。这种差异意味着委内瑞拉儿童和青少年的教育延迟大约一年。差距因年龄组而异：对于5-10岁的年幼儿童，差距为0.19标准差（SD），但对于11-17岁的青少年，差距显着扩大至0.46标准差。青少年之间的较大差距可归因于他们参与创收活动的可能性增加。 第三，我们的调查结果强调了哥伦比亚政府对委内瑞拉被迫移民的进步政策，这是将被迫流离失所者融入发展中国家环境的一个显著例子，特别是在服务获取方面。值得注意的是，哥伦比亚委内瑞拉未成年人的入学率接近75％，正规化计划的入学率约为70％。然而，考虑到学校入学和正规化计划的巨大好处，入学率并不高，这仍然令人费解（Iba'〜ez等人。2022年）。事实上，委内瑞拉未成年人的服务入学率显然有可能进一步提高，特别是关于sisbe'（哥伦比亚用于分配社会计划福利的系统）和健康保障。具体来说，我们发现委内瑞拉未成年人比哥伦比亚未成年人分别在学校，sisbe'和卫生服务中入学的可能性低20、45和50个百分点。 在我们分析的第二阶段，我们描述了哥伦比亚和委内瑞拉儿童和青少年之间的人类发展差异，研究了这些差异如何与他们的定居时间、正规化地位和获得服务的机会相互作用。 恶习.我们的发现表明，与哥伦比亚同龄人相比，委内瑞拉未成年人的身体和认知发展显着延迟。具体而言，我们观察到身体质量指数（BMI）的差异为0.3个标准差，表明营养状况，而皮博迪词汇测试得分的差异为12个百分点，这意味着接受词汇和言语能力。令人惊讶的是，我们的分析没有发现两组之间在社会情感和心理健康方面的任何差异。鉴于被迫流离失所人口中社会情感和心理健康的高发生率，这一结果是出乎意料的。这些地区没有明显的差距，可以归因于委内瑞拉移民没有遭受战争，或者这可能反映了哥伦比亚人口的脆弱性，哥伦比亚人口有其广泛的国内强迫流离失所和暴力历史。 在研究定居时间，正规化地位和服务获取对委内瑞拉和哥伦比亚未成年人之间发展差距的作用时 ，我们发现了两个重要事实。一方面，随着时间的推移，认知和身体发育的差距都在缩小。对于在哥伦比亚居住了1-3年的委内瑞拉移民，与在那里居住了4年以上的移民相比，体重指数（BMI）的差距已从0.42标准差缩小到0.29标准差-减少了30％。同样，词汇评估的百分位分数差异从15.15个百分点下降到9.12个百分点，减少了40％。这些趋势表明，随着时间的推移，委内瑞拉移民正在逐步赶上。 另一方面，我们对数据的分析也表明，获得服务和再教育在弥合哥伦比亚和委内瑞拉未成年人之间的认知发展差距方面起着至关重要的作用。然而，这些因素在解决体重指数（BMI）差异方面似乎影响较小。这在学校入学的情况下尤其明显，强调了优先考虑教育机会作为减轻哥伦比亚和委内瑞拉儿童之间认知发展差距的政策战略的重要性。 青少年被迫移民。 我们为审查移徙对儿童影响的工作做出了贡献。3绝大多数文献都集中在研究移民对留守儿童的影响上 （Ohiata和VaOrs2013，M和DeBraw2015，Edwards和Ureta2003，Tme2021），本地儿童（Cascio和Lewis2012，Geay，McNally和Telhaj2013，Ht2017，Figlio等。2021年，埃贝和卡达尔2023年），以及自愿（而不是强迫）移民如何影响移民儿童（MacorsadVais2010，Felfe，Raier和Sarer2020）。4我们通过收集第一项纵向研究来为这些研究做出贡献，该研究收集了有关居住在收容社区而不是难民营中的被迫流离失所儿童和青少年的全面数据。这种分析受到数据可用性的限制 ，因为很难找到这些移民。为了克服这些障碍，我们开发了一种创新方法，为居住在难民营外的被迫流离失所的移民建立