教育行业周报：防止“掐尖”陕西省全面取消普通高中跨市招生

2024年5月17日 防止“掐尖”陕西省全面取消普通高中跨市招生 评级及分析师信息 行业评级：中性行业走势图 20%10% 0% -10%-202%021/042021/072021/102022/012022/04-30%-40%-50%-60% 教育（中信）沪深300 分析师：唐爽爽邮箱：tangss@hx168.com.cnSACNO：S1120519090002联系电话： 教育行业周报20240513-20240517 本周观点 5月15日，陕西省教育厅发布《关于做好2024年普通高中招生工作的通知》。明确将深入推行基于初中学业水平考试成绩结合学生综合素质评价结果的录取模式。全面取消跨市招生。全面实现属地招生。各类“国际班”招生纳入统一管理，实行计划单列，学生就读期间不得转入普通班级。1）通知要求，严格落实教育部关于坚持属地招生和公民同招的要求，地处县域(及不设区的市)的普通高中应在本县域内招生；地处设区市城区的普通高中应在所在区或若干城区内招生，原则上不得在县域招生，具体招生范围由市级教育行政部门确定。辖区内县域学位不足或生源不足的，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂，按照同一方式和标准录取学生。2）全面取消跨市招生，承担国家特殊人才培养任务的陕西省空军、海军青少年航空学校继续按原方案招生。按照规定的招生范围，分配市域内招生指标，全面实现属地招生。2023年市域内跨区域招生比例较高、人数较多、压减进度较慢的地市，务必要明确“时间表”、画出“路线图”，倒排时间节点。3）此外，将优质普通高中(含民办高中)不低于50%的招生计划定向分配到区域内各初中学校(含民办)，并向办学质量、育人效果提升明显的薄弱初中倾斜，定向招生计划不得跨区域分配。 投资建议：节后受日元贬值影响，港股迎来估值修复机会，重点推荐天立国际控股和中教控股。我们分析，教育政策相对见底，是较为确定的投资方向之一，分细分行业来看：（1）K12教培：推荐学大教育、科德教育、盛通股份，受益标的：新东方、好未来、高途集团、思考乐教育、卓越教育集团、豆神教育、昂立教育；（2）K12学历教育：推荐高中业务持续扩张、托管业务高增长的天立国际控股；（3）职业教育：推荐兼具成长和高股息属性的行动教育、公考培训领域的粉笔；（4）高教板块推荐中教控股、新高教集团、中国科培、中汇集团。 行情回顾：本周涨跌幅跑赢大盘0.94PCT 本周，中信教育上涨0.92%，上证指数下跌0.02%，跑赢大盘0.94PCT。2024年截至目前，中信教育指数下跌13.48%，上证指数上涨6.02%，跑输大盘19.50PCT。 新闻摘要： 北京市朝阳区发布AI赋能教育三年行动计划财政部；教育部：拟同意设置河南体育学院等9所学校；两部门启动 2024年义务教育阶段“特岗计划”招聘工作，计划招聘特 岗教师3.7万名；教育部部署开展基础教育“规范管理 年”行动；教育部：拟同意设置康复大学等24所学校；甘肃省普通高校招生普通类不再区分一本和二本。 风险提示 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明 教育行业政策变动风险：教育行业政策变动影响K12，职教和高教板块公司的招生及收费等情况。招生人数不达预期风险：终端需求减弱或企业自身优势弱化等使招生困难。 正文目录 1.本周观点4 2.行情回顾4 3.行业新闻概览6 3.1.官方通告6 3.2.公司新闻9 3.3.国外新闻11 4.公司估值表12 5.风险提示12 图表目录 图1本周各主要指数涨跌情况（%）4 图224年初至今各主要指数涨跌情况（%）4 图3A股教育周涨跌幅排名（%）5 图4港股教育周涨跌幅排名（%）5 图5美股教育周涨跌幅排名（%）5 表1A股教育公司估值表（亿元人民币）12 表2港股教育公司估值表（亿元人民币）12 1.本周观点 5月15日，陕西省教育厅发布《关于做好2024年普通高中招生工作的通知》。明确将深入推行基于初中学业水平考试成绩结合学生综合素质评价结果的录取模式。全面取消跨市招生。全面实现属地招生。各类“国际班”招生纳入统一管理，实行计划单列，学生就读期间不得转入普通班级。1）通知要求，严格落实教育部关于坚持属地招生和公民同招的要求，地处县域(及不设区的市)的普通高中应在本县域内招生；地处设区市城区的普通高中应在所在区或若干城区内招生，原则上不得在县域招生，具体招生范围由市级教育行政部门确定。辖区内县域学位不足或生源不足的，可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂，按照同一方式和标准录取学生。2）全面取消跨市招生，承担国家特殊人才培养任务的陕西省空军、海军青少年航空学校继续按原方案招生。按照规定的招生范围，分配市域内招生指标，全面实现属地招生。2023年市域内跨区域招生比例较高、人数较多、压减进度较慢的地市，务必要明确“时间表”、画出“路线图”，倒排时间节点。3）此外，将优质普通高中(含民办高中)不低于50%的招生计划定向分配到区域内各初中学校(含民办)，并向办学质量、育人效果提升明显的薄弱初中倾斜，定向招生计划不得跨区域分配。 投资建议：节后受日元贬值影响，港股迎来估值修复机会，重点推荐天立国际控股和中教控股。我们分析，教育政策相对见底，是较为确定的投资方向之一，分细分行业来看：（1）K12教培：推荐学大教育、科德教育、盛通股份，受益标的：新东方、好未来、高途集团、思考乐教育、卓越教育集团、豆神教育、昂立教育；（2）K12学历教育：推荐高中业务持续扩张、托管业务高增长的天立国际控股；（3）职业教育：推荐兼具成长和高股息属性的行动教育、公考培训领域的粉笔；（4）高教板块推荐中教控股、新高教集团、中国科培、中汇集团。 2.行情回顾 本周，中信教育上涨0.92%，上证指数下跌0.02%，跑赢大盘0.94PCT。2024年截至目前，中信教育指数下跌13.48%，上证指数上涨6.02%，跑输大盘19.50PCT。 0.92% -0.02% -0.22% -0.70% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% 13.20% 6.02% 1.94% -1.40% -13.48% 1% -2% 图1本周各主要指数涨跌情况（%）图224年初至今各主要指数涨跌情况（%） 资料来源：wind，华西证券研究所资料来源：wind，华西证券研究所 本周，A股教育板块上涨幅前三的个股分别是昂立教育、鸿合科技、*ST开元。A股教育板块跌幅前三的个股分别是*ST美吉、ST东时、秀强股份。 -22.88% -13.44% -0.03%-0.16%-1.19%-1.74% 2.30%2.23%1.55%0.81%0.80%0.80%0.77%0.72%0.50%0.31%0.00%0.00% 5.09%4.07%3.53%3.01%2.96% 8.81%7.84%6.71% 20%16.34% 11.84% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% 图3A股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 港股本周教育板块上涨幅度前三的个股分别是中国科培、希教国际控股、中 教控股。港股跌幅前三的个股分别是枫叶教育、光正教育、中国职业教育。 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% 19.88%19.25% 12.40%11.27%10.61%10.32% 8.16%8.16%8.00%7.26%7.14%6.45% 4.41%3.90% 2.35%1.89%1.86% 0.38% 0.00%0.00% -0.66%-1.31% -2.55% -3.12% -6.06%-6.38% -11.69% 图4港股教育周涨跌幅排名（%） 资料来源：wind，华西证券研究所 2014.7413.7613.33 159.809.306.535.71 103.562.92 5 0 -5 -10-5.04-5.44-5.82-6.04-6.33-6.37 -15-9.65-9.67 -20-12.83-14.08 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% 9.45% 高途集团 一起教育科技 博实乐 新东方 华夏博雅 好未来 -20.63% 达内教育 图5美股教育周涨跌幅排名（%） 3.16%3.09% -0.29%-1.80% -5.44% 资料来源：wind，华西证券研究所 美股本周教育板块上涨幅度前三个股分别是高途集团、一起教育科技、博实乐。 3.行业新闻概览 3.1.官方通告 1)【北京市朝阳区发布AI赋能教育三年行动计划】 5月13日上午，朝阳区发布了AI（人工智能）赋能教育高质量发展三年行动 计划，将以人工智能技术赋能教师、课堂、学生、学校和管理，并启动10项任务建设。 在赋能教师方面，朝阳区将全面启动基础教育干部教师的专题实训，提升其“人工智能+”的数字素养和技能。在赋能课堂方面，将探索智能技术工具与课堂教学融合实践，呈现全方位、多维度的课堂教学评价结果。同时，强化人工智能技术对学生学习数据的深度分析和挖掘。在赋能学生方面，将深化智能作业实验改革，试点研发学生学科知识水平诊断及学习支持系统，准确识别学生的学习需求和难点，提供个性化学习资源和教学策略。在赋能学校方面，将依托人工智能技术构建学生健康成长咨询体系，助力家校沟通。在赋能管理方面，将建设朝阳区教育智慧大脑,贯通各类数据汇聚共享；建立朝阳区教育系统师资匹配线上供需平台，进一步盘活教师资源。 朝阳区是首都教育改革的重要窗口和前沿阵地。第八十中学被教育部认定为中小学人工智能教育基地，朝阳区4所学校入选首批北京市人工智能试点应用学校。“‘三年行动计划’将深入探索人工智能技术与教育教学的深度融合，培养更多的教育拔尖创新人才，促进区域基础教育高质量发展。”区教委相关负责人告诉记者。 当天，朝阳区还发布了人工智能赋能教育十大应用场景，包括数字课后服务、学生个性化作业等，把人工智能技术深入到教育教学和管理全过程、全环节。 （来源：wind） 2)【教育部：拟同意设置河南体育学院等9所学校】 据教育部网站，根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》《本科层次职业学校设置标准（试行）》等有关规定以及第八届全国高等学校设置评议委员会考察评议结果，经教育部党组会议审议，拟同意设置河南体育学院等9所学校，现予公示。公示时间为2024 年5月13日至5月17日。 其中，2所学校为更名（牡丹江医学院更名为牡丹江医科大学、佛山科学技术学院更名为佛山大学），7所学校为新设（河南体育学院、肇庆医学院、丽江师范学院、陕西警察学院、金华职业技术大学、漯河食品工程职业大学、青海职业技术大学）。 （原文链接：https://www.jiemian.com/article/11164645.html） 3)【教育部：面向全体师生开展富有针对性的心理健康教育】 据教育部消息，《关于开展首个全国学生心理健康宣传教育月活动的通知》于近日印发，决定在今年5月开展首个宣传教育月活动，全面落实五育并举促进心理健康理念，面向全体师生开展富有针对性的心理健康教育。 通知要求，各地教育行政部门和学校指导幼儿园关注幼儿心理发展需要，使幼儿保持积极的情绪状态。指导中小学校重视培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。指导中职学校、高等学校重视提升学生心理调适能力，培养学生自立自强、敬业乐群的心理品质，保持良好的心理健康状况，更好匹配职业、适应社会。要关心留守儿童、流动儿童的心理健康状况，提供必要的心理疏导与干预。 （来源：wind） 4)【两部门启动2024年义务教育阶段“特岗计划”招聘工作，计划招聘特岗 教师3.7万名】 教育部官网消息，为深入贯彻党的二十大精神，进一步落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，加强新时代教师队伍建设，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接