宏信证券晨会：每日信息速递2024.05.09

2024年05月09日 每日信息速递 证券研究报告-每日信息速递 晨会 每日信息速递 证券研究报告 · 晨会 每日信息速递2024.05.09 · 【财经要闻速递】 国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》 4月份中国电商物流延续稳步向好发展态势 国家能源局：《电力市场监管办法》增加对售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商的监管内容 应急管理部：第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用取得阶段性成效 中国气象局：全面提升防灾减灾救灾气象保障能力 【行业要闻速递】 乘联会：新能源车市场今年以来累计零售247.8万辆同比增长35% 工业和信息化部：锂电池企业用于研发及工艺改进的费用不低于主营业务收入的3% 一季度广告产业增长强劲市场信心持续回升 中国信通院：1-3月国内市场5G手机出货量同比增长9.6% 2023年全国广播电视和网络视听行业总收入同比增长13.74% 【个股重要公告】 多利科技：全资子公司拟投建临港达亚汽车零部件智能化制造基地项目 百奥泰：乌司奴单抗注射液上市许可申请获得受理 恒瑞医药：子公司注射用HRS5580获得药物临床试验批准通知书 江淮汽车：4月新能源乘用车销量同比增长10.58% 津药药业：二丙酸倍他米松原料药获得CEP证书 福田汽车：前4月新能源汽车累计销量同比增长29.16% 环旭电子：前4月合并营业收入同比增加3.15% 兴业股份：公司对国产大飞机C919刹车片用浸渍树脂的销售显著微小 金地集团：4月实现签约金额62.4亿元，同比下降58.41% 厦门空港：4月旅客吞吐量同比增长9.32% 分析师：徐伟 资格证书：S1330514080001 联系邮箱：xuw@hxzb.cn 联系电话：028-86199181 相关研究 每日信息速递2024.05.08 2024.05.08 每日信息速递2024.05.07 2024.05.07 每日信息速递2024.05.06 2024.05.06 【财经要闻速递】 国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》 新华社北京5月8日电日前，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持有效市场和有为政府更好结合，聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，坚持全国一盘棋，坚决打破条块分割、行业壁垒，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 《意见》明确4方面原则。一是坚持问题导向、标本兼治，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动，有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力，提升招标投标市场治理精准性有效性。四是坚持创新引领、赋能增效，强化招标投标制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新，推动招标投标市场转型升级。 《意见》提出7方面政策举措。一是完善招标投标制度体系。优化制度规则设计，强化法规政策协同衔接。二是落实招标人主体责任。强化招标人主体地位，健全招标代理机构服务机制，推进招标采购机制创新。三是完善评标定标机制。改进评标方法和评标机制，优化中标人确定程序，加强评标专家全周期管理。四是推进数字化智能化转型升级。加快推广数智技术应用，优化电子招标投标平台体系。五是加强协同高效监督管理。压实行政监督部门责任，强化多层次立体化监管，加快推进智慧监管。六是营造规范有序市场环境。严厉打击招标投标违法活动，持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定、做法。七是提升招标投标政策效能。健全支持创新的激励机制，优化绿色招标采购推广应用机制，完善支持中小企业参与的政策体系。 《意见》要求各地区各有关部门加强组织领导，健全工作推进机制，扎实推动各项任务落实落细；鼓励地方和基层积极探索、大胆创新；加强宣传解读和舆论监督，营造有利于招标投标市场规范健康发展的社会环境。（新华社） 4月份中国电商物流延续稳步向好发展态势 中国物流与采购联合会5月8日公布4月份中国电商物流指数。电商物流指数连续两个月环比上涨，其中，农村电商物流业务量同比增长较快。 4月份中国电商物流指数为113.2点，环比提高0.7点，自2019年12月以来首 次突破113点。分项指数中，总业务量指数、物流时效指数、履约率指数、满意率指数、人员指数、实载率指数均较上月有所提高。 具体来看，4月份，电商物流总业务量指数为127.7点，比上月提高1.3点。分地区看，东部、中部和东北部地区总业务量指数有所提高。其中，东北部地区提升幅度最大。 4月份，农村电商物流业务量指数为127.9点，比上月提高0.2点，比去年同期增长超过25%。分地区来看，中部和东北部地区农村业务量指数有所提高，其中，中 部地区高于全国平均水平。（央视新闻客户端） 国家能源局：《电力市场监管办法》增加对售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商的监管内容 据国家能源局5月8日消息，近日，国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》 （以下简称《办法》）。就此，记者专访了国家能源局有关负责同志。问：请问此次修订背景是什么？ 自2005年10月《办法》颁布实施以来，在维护公平、公正的电力市场秩序，规范电力市场成员行为，保障电力交易主体合法权益，促进市场资源有效配置，推进电力行业可持续发展等多个方面发挥了重要作用。近年来，随着我国电力工业高速发展、电力改革深入推进，电力市场成员不断增加、市场环境发生深刻变化、市场运行更加复杂，原《办法》部分条款已不适应当前电力市场监管新形势、新要求，《办法》修订必要性日益凸显。 一是电力市场化改革不断深化的要求。2002年，国务院发布《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号），推进厂网分开、主辅分离。2015年，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），按照“管住中间、放开两头”的体制架构，推进“三放开、一独立、三加强”。2022年，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出要健全多层次统一电力市场体系，破除市场壁垒，推进市场监管的公平统一。为加快建设全国统一电力市场体系，健全统一市场监管规则，《办法》亟需加以修订以适应新的改革要求。 二是电力市场交易类型和主体进一步多样化的要求。随着电力市场顶层设计不断深化，电力交易类型从单纯以电能量交易为主发展为电能量交易、辅助服务交易和容量交易并存。电力交易主体较改革初期更加丰富，新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新主体、新业态不断发展，竞争格局也从仅有发电侧单边竞价发展为发电侧和用户侧多买多卖、“源网荷储”多方协同互动，市场成员的权利义务发生深刻变化。相应地，电力市场监管对象、监管内容和监管措施需要在《办法》中予以进一步补充完善。 三是电力市场监管措施和手段不断丰富创新的要求。中发〔2015〕9号文提出，要进一步加强政府监管，切实加强电力行业及相关领域科学监管，完善电力监管组织体系，创新监管措施和手段。随着电力市场发展，第三方机构业务评估、监管信息系统接入和应用等新型监管理念和措施不断涌现。同时，按照以信用为基础的新型监管机制建设要求，应进一步强化能源行业市场成员信用信息应用，推进实施守信激励和失信惩戒，做好信用分级分类监管，增加信用监管等手段在能源行业应用。 问：《电力市场监管办法》主要修订了哪些内容？ 答：一是进一步明确实施主体。此次修订进一步明确实施主体为国家能源局及其派出机构。国家能源局依照本办法和国务院有关规定履行全国电力市场监管职责，国家能源局派出机构负责辖区内的电力市场监管，各有关部门和单位按职责分工做好电力市场监管相关工作。 二是完善电力市场监管对象。本次修订将电力市场监管对象明确为电力交易主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等电力市场成员，电力交易主体增加售电企业、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商。同时，根据关于电力交易机构独立规范运行相关要求，将“电力调度交易机构”调整为“电力市场运营机构”，包括电力调 度机构、电力交易机构。 三是优化调整监管内容。增加对售电企业、电力用户、储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商的监管内容；明确对发电企业、电网企业、售电公司、电力用户、储能企业等与其他电力交易主体签订有关合同情况开展监管；增补对电网企业所属或者关联售电企业参与市场交易、代理购电情况的监管内容；依据《电力中长期交易基本规则》，提出对电力市场运营机构市场监控和风险防范要求。 四是细化电力市场规则管理表述。基于近年来实践情况，电力市场交易品种和类型进一步多样化，着眼未来全国多层次统一电力市场体系要求，电力市场规则应为一整套互相衔接、完整有序的规则体系，由1个电力市场运行基本规则和N个配套规则组成。《办法》进一步明确，国家发展改革委、国家能源局依法组织制定电力市场运行规则，包括电力市场运行基本规则及配套的市场准入注册、交易组织、计量结算、信用管理、信息披露等相关规则、细则。 五是增补监管措施。结合近年来电力市场监管实际和电力市场发展需求，新增监管措施章节，并依据《电力监管条例》等有关法规要求，在《办法》中进一步明确电力监管机构可采取的监管措施。如明确电力市场运营机构监管信息系统接入要求，对电力交易主体不履约等失信行为依法依规纳入信用体系，聘请第三方机构对电力市场运营机构开展电力市场业务专业评估。 问：下一步，如何推动《办法》有效落实？ 答：《办法》是稳妥、有序推进全国统一电力市场体系建设的重要环节，通过进一步强化对电力市场成员行为的监管，有效维护公平、公正的电力市场秩序，激发市场活力。下一步，我们将指导派出机构结合区域实际制定辖区内电力市场监管实施细则，进一步推进《办法》各项具体要求落地落实。同时，深入开展《办法》宣贯工作，帮助电力市场成员全面理解和准确把握《办法》要求，进一步增强电力市场成员规范意识。（上海证券报） 应急管理部：第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用取得阶段性成效 应急管理部综合减灾和改革协调司司长吕红频8日在国新办新闻发布会上表示，应急管理部高度重视第一次全国自然灾害综合风险普查成果的应用工作。目前，普查成果应用取得了阶段性成效。主要体现在三个方面：一是有效服务风险源头防控；二是有效服务灾害精准防治；三是有效服务应急能力提升。 下一步，应急管理部将继续深化普查成果的开发应用，着力在专业领域深化应用和数据综合应用上下功夫，为防灾减灾救灾和经济社会高质量发展，更好发挥基础支撑作用。（上海证券报） 中国气象局：全面提升防灾减灾救灾气象保障能力 中国气象局预报与网络司司长梁丰8日在国新办举行的新闻发布会上表示，中国气象局在防灾减灾和气象服务当中对这些普查成果开展了融合应用，全面提升防灾减灾救灾气象保障能力。 据介绍，第一次全国自然灾害综合风险普查中，中国气象局完成了1978年至2020 年全国范围内的337个市、2764个县和86个特殊区划范围的10种气象灾害过程的致 灾数据收集分析，形成了32类致灾因子数据，总计条数664万余条。研制了20余万 份灾害风险评估与区划产品，形成了有5000多个全国性重大气象灾害历史事件组成的数据库。 “我们对这些成果进行了深入分析，取得了一些新的发现。第一方面，近年来北上台风活跃、灾害影响较大，我们需要更加关注对华北和东北地区的影响。第二方面，极端降水发生频次和强度都显著增加，特别是最近十年，北方地区局地强降水致灾强度趋强，形成了暴雨灾害‘南北并重’的格局。第三方面，高温灾害发生频次和强度显著增加，高温灾害致灾危险性增强。第四方面，复合型低温灾害的影响要比单个低温