布若金斯城市：绘制美国活动中心的地图（英文）

映射美国的活动中心1 2022年10月 映射美国的活动中心： 繁荣、均衡和可持续区域的建筑群 内容 介绍?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 我们的方法论 我们活动中心分析的主要发现� 发现1：活动中心更加活跃，其中包含的份额过大都市资产 发现2：活动中心生产力更高，密度更大，导致 较高的都市生产总值16 发现3：活动中心更有价值，商业和住宅更高房地产评估������������������ 发现5：活动中心具有更可持续的旅行成果，更少的驾驶 和更多的步行和骑自行车22 对实践的影响�含义1：培育生产性，创新性的经济生态系统25含义2：支持可访问，灵活和可持续的建筑环境 26含义3：促进包容性和公平的社会环境26含义4：鼓励当地组织的公民基础设施26 结论和未来研究领域�Acknowledgements� Introduction 俗话说，房地产中的三件事很重要：位置，位置，位置-城市和大都市区围绕着诸如交通节点，就业中心，文化景点，政治和宗教机构以及卫生设施等资产建立-所有这些都倾向于聚集在特定位置 。开发集中这些资产的地方的能力一直是建设生产力和繁荣的都会区的关键因素。 但是，在经历了几十年的郊区化之后，活动不再像以前那样集中-大都会地区不再是线性连续体，从独特的市区到无边的郊区向外散开，再到点缀着几个城镇中心的乡村-相反，它们包含资产丰富的地方的星座，通常被住宅包围-仅开发或住宅和商业扩张的混合。1 从单一的城市中心到郊区再到农场，这种都市地理的长期概念- 并将郊区视为唯一的居住场所-在这个时代不再准确 随着时间的推移，资产和活动的分散拉大了人与机会之间的距离，往往导致更大的经济和种族不平等2最近，快速电信的出现和全球大流行导致了新的不确定性，即未来需求什么样的地方。 在经济和气候相关的破坏似乎越来越频繁的时候，人们很容易忘记建筑环境变化相当缓慢的事实-因此，工业，文化， 在未来的几十年中，环境变化将主要发生在现有的地方，以及我们已经创建的基础设施旁边。 过去，这些变化的影响——无论是好的还是坏的——仍然会受到我们今天关于我们如何以及在哪里优先考虑未来投资的选择的影响。 所有这些都使大都市发展领域-特别是从业者和应用研究人员- 对人们和经济从地方需要什么，这些需求如何在景观上表达自己 ，以及该领域如何应对他们。换句话说，我们需要为美国经济地理学建立新的地图和新词汇-一个主要障碍是，没有一致的方案来比较活动集中在大都市地区或什么样的地方-具有什么样的属性-可以最好地支持共同的繁荣和韧性。 在本报告中，我们介绍了一种新的方法来定位和表征活动中心 ：经济，物质，社会和公民资产以明确定义的超本地规模聚集的区域内的地方。3我们介绍了活动中心的类型，绘制了它们在110个美国大都市统计区(MSA)内的位置，至少有500,000名居民使用 censusblockgroups,andanalyzethosecenterstohelpplanners,realestateprofessionals,andelectedleadersbetterunderstandhowandwhytheymatter.Wefindthat: ⚫大都市区将资产集中在活动中心。在我们的研究中，在大都市地区，活动中心只占所有土地的3%，但拥有更高的资产和 theirassociatedactivities.Forexample,40%ofallprivatesectorjobplacewithinactivitycenters,andinstitutionalassets-includingcollegeanduniversitystudents,hospitalbeds,andmajorintercitytransportationnodes-arealmostexcludlyfoundinth ⚫将工作集中在活动中心的大都市地区生产力更高。我们的 分析显示，活动中心的工作密度和生产率之间存在明显的正相关关系，以每个工人的大都市生产总值(GMP)衡量——在一个都市区的中间活动中心，每平方英里每1000个工作岗位与整个都市区的每个工人的额外产出1,723美元相关。 ⚫活动中心产生价值溢价。活动中心的商业地产评估价值是已开发土地面积的四倍。 对于三分之二的都会区，活动中心附近的住房加权平均价值高出26%-在三个高增长的都会区（罗利，N-C，Deltona，Fla和华盛顿，D-C地区），这些住房溢价超过50%。 ⚫活动中心更加方便和包容。绝大多数大都市居民-在绝大多数都市区-居住在活动中心的3英里范围内，对于有色人种和低收入家庭来说更是如此。 ⚫活动中心具有更可持续的旅行成果。这些区域的公共汽车和火车乘客人数是其他街区的两倍-活动中心本身的步行能力高于 整个地铁区域，这有助于通勤和非通勤旅行在活动中心相对于其他地方开始时更短。 Thispaperrepresentsacriticalstepinhelpingplannersandotherpracticalscompareacrossdifferentmetroareas.Intheprocess,thefindingsmakethecasetobuildonexistingassets(both 从字面上和形象上)尽可能地，而不是优先考虑低密度和/或一次性开发--它通过指出领导者如何使用这些信息来推进活动中心内的变革性场所建设——以及通过这样做，增加区域竞争力，增强可持续性和复原力，并改善所有都会区居民的社会和身体福祉 。4 为什么活动的地理位置很重要 ？ 大都会地区旨在支持活动-他们容纳了美国人口的巨大份额，他们的产业产生了更大的经济产出份额5都会区是文化资产集群的所在地，教育 机构和政府运作--6它们也是该国货物贸易的物流中心，也是游客和商人的旅游中心。7数据点之后的数据点确认了多少经济 社会活动集中在我们国家人口最多的地区 然而，大都市活动的形式并不一致-对工业和商业土地的需求，居民的住房偏好，消费者对零售和娱乐设施的品味，甚至是自然的 地形只是影响所有这些大都市活动发生地点的一些主要因素。 这些因素有助于在整个美国大都市中建立广泛的经济地理-一些都市区使用的土地比其他都市区少得多-例如，费城大都会的居民比亚特兰大大都会多2.5％，但后者覆盖了88-6 ％的土地8同时，即使在同一都市区内，也可以找到完全不同的形式来支撑相同类型的土地。 用途：芝加哥以汽车为导向的郊区的功能与内部较旧的社区截然不同 城市著名的中央商务区Loop的一两英里，尽管两者都支持住宅 ， 商业和娱乐活动9据了解，在不同地理位置的地方，相同的活动看起来会有所不同。 因此，大都市活动的地理可变性对都市区的运作方式，指导其发展的从业者以及将这些地方称为家的居民和企业具有重大影响 。 现有研究证明了其中的一些含义-首先，活动的形式直接影响当地甚至州财政状况根据税收政策，行业的位置和密度将决定哪些地方政府征收收入、销售和财产税收入以及每英亩的相对征收潜力。 对于拥有医院或大学等主要非营利机构的市政当局来说，类似的税收问题可能会吸引相当大的活动，但产生减少的税收收入。在分类账的另一边，大都市地理会影响与提供市政基础设施相关的价格标签。修建和维护高速公路的成本并不相同 作为通勤铁路或人行道，和公共水公用事业或私人能源和宽带公司将有不同的投资需求基于密度的发展-最后，模式的集中和/或分散影响市场的规模和可行性，从而影响雇主和零售商的成本 、收入潜力，并最终影响他们产生的工资和销售税。 经济活动的地理也直接影响产业竞争力一个都市区的经济学家长期以来一直研究这种力量 集聚-相似或互补的公司在物理上紧密靠近的趋势-为受影响的公司和周围地区产生积极的经济回报。10 通过促进产生新产品和服务的合作研究，在某些社区内集中活动可以产生更大的经济价值;它还通过促进货运需求等投入的共享或获得共同的 劳动力池�11密度和邻近性也可以产生更多的创新：2017年布鲁金斯的一份报告显示，按每个学生计算，位于美国100个最大城市的下城的研究型大学获得的专利增加了120%，剥离的初创企业比位于小城镇、郊区或农村地区的研究型大学多70%。12 环境条件同样，也受到活动空间模式的影响--蔓延的社区和地铁地区往往比高密度地区产生更高的人均行驶里程，导致更多的温室气体排放和更危险的运输系统。13此外， 距离更远、高度更低的建筑物往往每人消耗更多的能量。14低密度 ，以自动为中心的发展模式也与其他负面生态影响有关，包括来自不透水表面的更大的雨水径流和城市土地开发的自然栖息地的丧失。15 把所有这些放在一起，很明显，发展发生的地点和方式对经济公平和包容“财政稳定的地区可以在公共产品上投入更多的资金——从学校到公园——这有利于儿童和家庭。更具经济竞争力的地区正在成长，并吸引需要不同技能和教育水平的工作；当这些工作更接近人们居住的地方时，运输成本——许多家庭的第二高支出——就会降低。16还有更多 可持续发展地区不太容易受到环境灾难和气候变化的健康、安全和经济影响，低收入社区和人民最容易受到影响。 内部地理在多大程度上可以影响大都市地区的繁荣、复原力和公平性，这突显了需要重新审视其内部活动的方式和地点-并确定区域活动中心经济、物质、社会和公民资产最集中和联系的地方。 什么是活动中心？ 虽然他们的活动空间格局变化很大，但总的来说，美国大都市地区的绝大多数空间的特点是低强度、隔离的土地利用——今天 ，12人中只有1人在其住所2公里（约1-25英里）内工作 ；九分之一的工作是在中央商务区（CBD）；七分之一的工作是在CBD以外的分中心，四分之三的工作是在就业中心以外的工作。17 然而，在所有这些分散中，资产的大量不同组合集中的地方 。这些集群的大小和形状各不相同，并在各自的区域经济中扮演不同的角色。18例如，工业和制造业活动仍然围绕着货运基础设施。19公共行政办公室仍然集中在市区。20随着知识经济的规模和主导地位的增长，获得专业人才，隐性知识的转移以及知识溢出带来的生产率的提高，不仅导致金融，技术和研究密集型工作越来越集中在某些大都市地区（例如，旧金山） ，而且在特定的社区 在他们里面21这些行业中心共同创造了越来越多的“多中心” 区域景观-一种不断发展的发展形式 这与20世纪末主导的无边城市形成了鲜明对比。 多年来，规划从业者和研究人员已经做出了许多努力来识别和理解这些浓度，在某些情况下，绘制它们的位置。22However,theseplanningexercisehavelargelybasedonaverynarrowdefinitionoftheactivitythattakesplacedwithinregionalclusions -essentiallylimitedittosleep(mapped 作为住房)和工作(映射为工作)--这是一种评估人们如何花费时间的还原性方式--一种非常扭曲的美国人活动的空间格局--2019年，全职工作的成年人每周平均花费16-7小时在工作和家庭以外的地方做活动，而成年人支付兼职或根本不在这些活动上花费超过20小时。23 某些类型活动的数据可用性和中心性衡量标准的可比性也有 restrictedtheexistingliteria.Thus,moststudieslimitedanalysistooneorasmallsampleofmetropolitanareasandsub-areas.Forexample,theU.S. 在2010年之前，人口普查不包括超本地工作数据-因此，过去对工作郊区化产生的经济地理的研究有时使用商业房地产平方英尺的绝对阈值来定义位置。例如，在“边缘城市：新边疆的生活”中，作者JoelG