噪声检测规范新出炉，设备更新逐步推进

噪声检测规范新出炉，设备更新和消费品以旧换新大力支持。1、为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》要求，规范机场周围航空噪声监测，国家生态环境部组织编制了《机场周围航空噪声监测技术规范（征求意见稿）》，现公开征求意见。本标准规定了机场周围航空噪声监测的监测方案编制、监测点位、监测设备、监测项目、民用机场管理机构开展机场周围民用航空器噪声监测等技术要求，推荐关注噪声监测设备企业。2、天津市人民政府关于印发天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知，为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，有力有序推动本市新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号），结合本市实际，制定本方案。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25％以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。 当周碳交易行情：本周（4.22-4.26）全国碳市场综合价格行情为：最高价103.36元/吨，最低价95.89元/吨，收盘价较上周五上涨8.58%。本周挂牌协议交易成交量125.15万吨，总成交额1.26亿元；大宗协议交易成交量126.6万吨，成交额1.19亿元。本周全国碳排放配额总成交量251.74万吨，总成交额2.46亿元。截至本周，全国碳市场碳排放配额累计成交量4.56亿吨，累计成交额261.36亿元。 景气度向上，关注整体资源回收新机遇。过去三年环保板块表现低迷，估值、持仓等仍均处于低位，当前环保景气度向上，节能降碳目标下资源回收有望加速，再生资源需求释放确定性高，看好细分领域资源回收板块。推荐关注： 1、切入危废资源化，业绩迎拐点的惠城环保；在手项目丰富，危废资源化技术强壁垒高的高能环境。2、检测、磁材并行的中钢天源。 行业新闻：1）设备更新|北京发展和改革委员会印发《关于进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息实施方案》的通知；2）设备更新|甘肃省人民政府印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案；3）节能降碳|海南省市场监督管理局发布关于落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动方案》的实施意见。 板块行情回顾：当周环保板块表现差，跑输大盘，跑输创业板。当周上证综指涨幅为0.76%、创业板指涨幅为3.86%，环保板块（申万）涨幅为-0.55%，跑输上证综指1.32%，跑输创业板4.41%；公用事业涨幅为-1.25%，跑输上证综指2.01%，跑输创业板5.1%。环保子板块涨幅：水务运营（-1.26%）、固废（0.47%）、水处理（1.09%）、大气（2.07%）、监测（2.29%）、节能（-3.58%）。A股环保股中涨幅前三的个股为聚光科技（16.89%）、博世科（16.63%）、中创环保（16.55%），跌幅前三的个股为环能科技（-10.75%）、双良节能（-10.03%）、中材节能（-8.18%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 重点标的 股票代码 1当周投资观点 1.1国家生态环境部组织编制了《机场周围航空噪声监测技术规范（征求意见稿）》 4月19日，国家生态环境部公开征求国家生态环境标准《机场周围航空噪声监测技术规范（征求意见稿）》意见，为贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》，防控航空噪声污染，保障公众健康，保护和改善生活环境，规范机场周围航空噪声监测的相关技术要求，制定本标准。 适用范围 本标准规定了机场周围航空噪声监测的监测方案编制、监测点位、监测设备、监测项目、短期监测、长期监测、测量记录、数据处理、监测报告编制、民用机场管理机构开展机场周围民用航空器噪声监测等技术要求。 本标准适用于机场周围航空噪声的测量。 检测方案 编织原则：监测方案是具体指导机场周围航空噪声监测实施的技术文件，应在开展监测工作之前编制，其内容应尽量具体、详细。监测方案编制前应根据监测目的，充分收集相关资料，进行初步分析及现场勘查等工作。 资料收集——机场位置及周围环境：机场所在地理位置及中心点坐标、机场周围行政区域地理位置图、飞行区平面图（含跑道）、机场周围航空噪声标准值适用区域范围、机场周围土地利用状况、机场周围噪声敏感建筑物的分布状况及人口分布情况等。 资料收集——机场规模与运行情况：机场的类型、建设时间、占地面积、跑道数量与级别、跑道使用情况、旅客年吞吐量、货邮年吞吐量、年起降架次、航空器类型及比例、航线图、航班计划和历史情况、机场周围航空噪声等声级线图及机场季节性风向等。 资料收集——噪声历史状况：机场环境影响评价文件、竣工环保验收文件、机场管理机构监测报告等。 方案内容：监测方案应根据监测目的编制，主要内容包括但不限于：机场概况（位置、规模及周围环境特征）、监测目的、测量项目、监测依据、监测方法、监测设备、监测频次、监测点位（包含点位示意图）及质量保证与质量控制措施等。 监测报告内容 监测报告内容应根据监测目的和监测方案编制；监测报告内容应包括但不限于以下内容：监测方案内容回顾（包括机场概况、监测目的、测量项目、监测依据、监测频次等）、监测点位（包含点位示意图、经纬度、周围环境）、监测时间、气象条件、监测期间航班架次及飞行状态、监测设备（包括设备型号及编号、计量信息）、测量结果、质量保证与质量控制措施等。 规范噪声监测的技术要求，推动航空行业环保新措施。该意见稿对于贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》非常重要。该意见稿明确了监测方案、点位、设备、项 目、短期和长期监测、数据处理等技术要求。有助于提高航空噪声监测的科学性和规范性，对航空行业和环境保护产生积极影响。该规范对于航空噪声污染防治工作具有推动 作用。推荐关注航空行业以及噪声监测行业龙头企业等相关标的。 1.2天津市人民政府关于印发天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知 4月24日，天津市人民政府发布了《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。《实施方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25％以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90％、75％。报废汽车回收量比2023年增加约一倍，二手车交易量比2023年增长45％，废旧家电回收量较2023年增长30％。再生材料在资源供给中的占比进一步提升。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议部署，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，紧密对接、高效匹配供给侧与需求侧，推进大规模设备更新、大规模消费品以旧换新、大规模回收循环利用，促进消费升级，拉动有效投资，催生更多废旧物资循环利用新模式新业态。 到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量比2023年增加约一倍，二手车交易量比2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。再生材料在资源供给中的占比进一步提升。 重点任务 推动工业领域设备更新和技术改造。围绕推进新型工业化，聚焦重点产业和领域，以工业领域设备更新为抓手，一体推进技术改造，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。实施先进设备更新工程，加快落后低效设备替代，更新升级高端先进设备和试验检测设备。实施数字化转型工程，推广应用智能制造装备，加快建设智能工厂，加强数字基础设施建设。实施绿色装备推广工程，加快生产设备绿色化改造，推动重点用能设备能效升级，推广应用固废处理和节水设备。 实施本质安全水平提升工程，推动石化化工老旧装置安全改造，提升民爆行业本质安全水平，推广应用先进适用安全装备。实施高端化改造工程，聚焦提高效率、优化品质、降低成本，分类分级推动企业设备更新和技术改造，进一步提高生产效率和技术水平，激发企业内生动力。到2027年底，建设200家数字化车间和智能工厂，国家级绿色制造单位达到260家左右。 开展汽车以旧换新。用好中央财政支持汽车以旧换新资金，组织汽车生产、销售企业开展以旧换新促销活动，促进汽车更新消费。争创汽车流通消费改革试点城市，优化汽车指标供给，促进汽车增量消费。发挥本市在汽车文化赛事、平行进口车、“老爷车”文化展等方面优势，探索制定改装车标准，促进汽车特色消费。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验要求，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。 完善废旧产品设备回收网络。加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品。鼓励各区采取政府购买服务、特许经营等方式，支持经营主体积极参与废弃物回收体系建设，促进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。修订完善公共机构废旧物资回收利用管理制度，明确回收范围、回收流程、管理监督等要求，进一步完善公共机构办公设备回收渠道。到2027年底，全市再生资源回收点达到3000个以上，再生资源分拣中心达到25个以上。 发展壮大融资租赁业务。依托本市融资租赁行业比较优势，发挥“融资+融物”业务特色，结合各类设备更新换代差异化需求，加强精准撮合对接，支持租赁公司专注细分行业，实现专业化发展，为实施重点领域设备更新提供支撑服务。到2027年底，全市租赁资产整体规模达到2.7万亿元。 强化现行标准贯彻落实。落实国家能耗、排放、技术、安全标准，推动重点领域开展设备改造升级。广泛宣传汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品相关标准，普及家电安全使用年限和节能知识，促进消费品更新换代。推行生产企业开展材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计，促进资源循环利用。推进绿色产品、高端品质认证与标识体系实施，发挥绿色认证、高端认证对消费的引导作用。 优化金融支持。引导金融机构运用再贷款政策工具，加强对设备更新和技术改造的支持。推动金融机构扩大制造业中长期贷款投放。引导银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。 鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。 组织实施 加强统筹协调。建立由常务副市长为召集人，分管副市长为副召集人，市级各有关部门主要负责人为成员的市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作协调机制，统筹推动本市大规模设备更新和消费品以旧换新工作，研究解决难点问题，协同推进各项任务。协调机制办公室设在市发展改革委，负责组织推动日常工作。各成员单位要加强沟通协作，形成工作合力。 各区要按照全市统一部署，完善工作机制，因地制宜创新推动本区各项工作落实落细。 协同推进落实。市发展改革委要抓好组织协调，定期调度推动，系统推进大规模设备更新、大规模消费品以旧换新、大规模回收循环利用工作。各部门要加强跟踪分析，根据新形势新要求，结合工作实际优化调整政策措施，确保推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实效。 大规模设备更新及消费品以旧换新，推动经济和绿色发展。该实施方案通过大规模设备更新、大规模消费品以旧换新、大规模回收循环利用等方式，促进消费升级，拉动 有效投资，催生更多废旧物资循环利用新模式新业态。计划要求到2027年，设备投资 规模较2023年增长25%以上，并要求设备能效基本达到节能水