公共访问计算机和互联网对图书馆的影响

国际图书馆协会和机构联合会（IFLA）和图书馆电子信息（EIFL）关于图书馆公共访问动态联盟（DC-PAL）的报告 公共访问计算机和互联网对图书馆的影响 2021-2022 本报告是在互联网治理论坛（IGF）图书馆公共访问动态联盟（DC-PAL）的框架内编写的。在2021年4月举行的DC-PAL网络磋商之后，该磋商确定了对图书馆中公共计算机和互联网访问的评估，这是DC-PAL2021-2022年工作议程的优先事项。因此，该报告为图书馆和其他利益相关者提供了易于使用的最新证据，良好做法和公众访问影响评估方法的概述。该研究的工作版本于2021年12月9日在2021年互联网治理论坛的DC-PAL会议上提交，并分享了更广泛的互联网治理社区，图书馆和其他对公众访问感兴趣的利益相关者的反馈和贡献互联网以及图书馆在提供公共访问计算机和互联网方面的作用和潜力。感谢所有贡献，反馈和提出建议的人。 图书馆公共访问动态联盟在IGF内提供了一个空间，以促进政策对话和行动，以利用公共访问- 共享，低成本或免费访问图书馆和类似设施中的互联网和ICT-为数字提供动力。欢迎您加入DC -PAL邮件列表，以获取有关进一步工作和讨论的更新和新闻：http://lists。apc.org/mailma/listifo/pal-dc. 特别感谢ValensiyaDresvyannikova（IFLA），UgneLipeikaite（EIFL）和RamunePetuchovaite （EIFL）领导本报告的编写。 公共访问计算机和互联网对图书馆的影响 目录 Introduction3 关键定义4 第1章公共访问对图书馆的影响：最近的证据摘要5 1.1.谁是图书馆公共访问的用户？5 1.2.多年来，图书馆对公共访问的使用有何变化？8 1.3.人们如何在图书馆中使用公共访问？9 1.4.图书馆公共访问的结果是什么？11 1.5.公共访问如何改变图书馆服务？13 1.6.图书馆公共访问的经济价值是什么？16 第二章图书馆公共访问的评估：概述Methodologies17 21.公众对计算机和互联网的物理访问18 公共访问清单18 对公共接入管理人员和工作人员的调查19 采访公共访问经理和工作人员21 22.公共访问使用和影响23 公共访问用户调查23 与公共访问用户的访谈和焦点小组25 23.非用户和公众对公共访问的看法和影响26 非使用者和一般人口调查27 24.基于软件的多焦点公共访问调查评估解决方案27 25.公共访问的经济价值研究29 参考文献31 Introduction 政策制定者、图书馆当局和管理者，以及许多其他投资于公共访问图书馆的计算机和互联网（“公共访问”）对了解ICT在图书馆中的使用以及公共访问对数字包容性的影响有着浓厚的兴趣。例如，对于他们来说，了解更有可能被服务不足或数字排斥的群体使用 计算机和互联网的程度可能尤为重要，例如老年人，农村社区，低收入人群等。他们可能还想更好地了解公共访问为用户和整个社会带来的社会和经济利益。 与此同时，公共访问提供者——如图书馆管理人员——可能需要更多关于图书馆公共访问基础设施运作情况和使用情况的数据；关于工作人员能力和信通技术培训能力；关于当地社区的数字技能，以及关于图书馆用户对数字内容和服务的需求和期望。为了鼓励进一步的投资，他们将需要关于图书馆数字基础设施和服务对其社区的需求和价值的确凿证据。因此，全面评估图书馆中公共访问计算机和互联网的影响和价值是一项关键任务。 本报告总结了从最近的研究中了解到的公共访问的影响，并建议图书馆（以及其他提供ICT公共访问的机构）如何评估其公共访问服务的影响。它基于该领域的最新报告和出版物，以及与公共访问相关的影响评估的一些良好实践。 本报告的目的是双重的： -Thefirstchapterprovidesanoverviewofrecentevidenceabouttheimpactsofpublicaccessinlibraries,drawingonstudiesandreportsfromdifferentcountries.Itoutlinesfindingsonkeyissuessuchas谁在图书馆中使用公共访问,他们如何使用公共访问， 哪些增值服务图书馆ICT基础设施使,以及什么是公共访问的其他好处对于用户和 社会。 -第二章概述了定量和定性方法已在各种研究中应用评估图书馆中公众使用计算机和互联网的影响它可以作为一个“工具箱”，为那些计划对图书馆或其他空间（如网吧、电信中心、教育中心）的公共访问的影响进行新的研究。 关键定义 图书馆中的公共访问计算机和互联网（“公共访问”）是图书馆中公共使用的任何计算机和其他Internet访问设备以及Internet连接。注意：在本报告中，“公共访问”是指对计算机和Internet的公共访问在图书馆除非另有说明。 公众访问评估工具是用于衡量和/或评估图书馆公共访问各个方面的技术，方法或方法 ，例如使用频率，使用动机，使用目的，产生的结果等。 公众获取成果和影响包括从使用图书馆的公共访问设施和服务中获得的特定收益。例如 ，它们可能与知识或技能的提高，态度或行为的改变或生活质量的提高有关。 公共访问清单是特定地理位置（地区，国家，地方）或特定组织网络中可用的各种公共互联网接入设施（例如图书馆，网吧，电信中心，教育中心）的列表或数据库 。 库存数据集提供有关不同类型的公共访问场所（例如，图书馆，网吧，电信中心，教育中心）的数据，包括其特征，例如类型，容量，工作时间等。 第1章公共访问对图书馆的影响：最近的证据摘要 第一章概述了有关图书馆公共访问的使用和影响的选定研究的证据概述，借鉴了来自不同地区的最新或最重要的研究和报告。本章以在线公开提供的研究为特色，并包括与研究报告的直接链接，以使读者可以轻松地进一步探索研究。 本章围绕着公共访问提供商和其他利益相关者最经常需要回答的关键问题： 谁是图书馆公共访问的用户？描述图书馆中公共访问用户的概况，并突出显示哪些组使用公共访问最多，并且访问计算机和互联网的替代位置或选项最少。 多年来，图书馆中公共访问的使用发生了什么变化？显示一段时间内公共访问使 用的趋势。 人们如何在图书馆中使用公共访问？展示了人们如何利用公众获取新闻和其他信息，例如，支持他们的正式学习或终身学习，提高就业能力，支持求职和提供在线工作技能，提高金融素养，获得电子政务服务和在线交流机会。 图书馆公共访问的结果是什么？显示了在图书馆中使用公共访问的结果，包括 对用户的数字技能，就业，学习成果，建立更强大的社区，增强社会凝聚力 以及节省时间和金钱的影响。 公共访问如何改变图书馆服务？显示了公共访问如何提供一个平台来扩展图书馆服务并提供新的服务，例如基本和高级数字技能培训，针对特定用户群体的 有针对性的计划，各种终身学习计划，促进电子政务服务的使用以及支持创建本地相关的数字内容。 图书馆公共访问的经济价值是什么？显示对公共访问的投资与用户的财务利益 之间关系的调查结果。 请注意，本章的不同部分提到了解决多个甚至所有这些问题的研究。 1.1.谁是图书馆公共访问的用户？ 较早的关键研究，特别是对ICT的公共访问的全球影响研究，帮助建立了公共访问用户的形象。在所考虑的各种公共访问场所（电信中心，网吧，图书馆等）中，用户往往更年轻（超过68％的被调查用户年龄在25岁以下），并且通常来自中低收入家庭（但贫困线以下的用户要少得多）。大多数人接受过中学或高等教育，对于许多人（33％ ）来说，公共访问是上网的唯一选择，而15％的人没有其他计算机访问的选择，另外 15％的人说公共访问设备比他们的家庭/工作场所提供的设备更好（Sey等人。， 2013)。 在加拿大，立陶宛，英国，纳米比亚和美国进行的最新研究还发现，图书馆的公共访问设施经常被处境不利或脆弱的人群使用，例如失业，低收入或老年人或居住在偏远地区的人： -Nordicity（2018年）的《公共图书馆的技术访问：安大略省社区（加拿大）的成果和影响》研究发现，有56％的用户能够从他们原本无法使用的公共访问ICT中受益。55岁以上的顾客and那些收入较低的人-分别为68％和63％。在没 有其他技术途径的56％的用户中，年轻人and那些认定属于少数群体的人更经常 报告没有替代图书馆Wi-Fi（78％），而该组中54岁以上的顾客比其他用户更 有可能缺乏替代图书馆计算机工作站（Nordicity，2018）。 -对立陶宛图书馆公共访问用户的研究（2019年）表明，图书馆中44％的公共互联网设施用户45到64岁之间其中，有58％的人就业，39％的中等收入 ，其中女性（69％）和农村地区居民（62％）的用户数量明显增多（Cantar ，2019年）。 -对牛津郡（英国）数字包容项目（2021年）的研究指出，图书馆计算机非常积极地使用老年社区成员在50至77岁之间（66％的图书馆计算机用户属于此类）。此外，与英国人口相比，图书馆计算机用户往往收入较低（例如， 58.4％的用户收入在20,000英镑或更低）。此外，没有手机的人在图书馆计算 机用户中的比例高于整个人群（11.6％，与7.6％相比），而在拥有手机但没有智能手机的人中，这些人在图书馆计算机用户中的比例也过高（31.1％，与 20.8％相比）（Allmann等，2021）。 -区域研究和资源中心（RSRC）活动评估（2020年）的最终报告指出，在纳米比亚的区域图书馆免费Wi-Fi 学生和学习者对服务的需求很高，其中绝大多数年龄在30岁以下。在这一群体中，约90%的受访图书馆顾客使用公共互联网接入设施。互联网接入也是图书馆业务部门访客中的一项受欢迎的服务(包括求职者、自营职业者和工薪阶层)，其 中约95%的人使用过这项服务。提供进一步的背景，在接受调查的用户中，与年 龄较大的学生相比，中学生不太可能在家中使用计算机和/或固定的互联网连接 （例如Procedre，28%和44%有权访问计算机)。在受雇的图书馆顾客中，有52 ％的人在家中拥有计算机，而16％的人在家中拥有固定的互联网连接，而求职者和自雇顾客则不太可能拥有这种私人访问权限（分别为30％和35％在家中使用计算机，3％和9％可以使用固定的互联网连接）（Coward等人。，2020年）。 -公共图书馆和大流行研究(2021)关注美国，询问受访者新冠肺炎疫情如何影响他们对公共图书馆的使用，他们是否知道并能够使用图书馆提供的在线资源，以及当图书馆大楼关闭时，他们是否失去了主要的互联网接入来源。15％的人说他们在图书馆关闭时失去了主要的互联网接入点。略高比例的受访者，谁失去了他们 的主要互联网访问的地方。男人，城市居民，以及在家说英语以外语言的人(根 西岛等人，2021年)。 有趣的是，那些有其他选择访问互联网（例如，在家里）的人仍然在图书馆中使用公共访问。 -在立陶宛，经常引用的两个原因是：图书馆工作人员的支持和建议（46％的用户）和使用的可能性外围设备如扫描仪和打印机（54%）（Cantar，2019年 ）。 -在英国牛津郡，超过50%的用户表示他们使用公共计算机是因为方便37%-因为他们是免费。超过30%的用户还表示，他们的理由是图书馆是安静和/或安全空间(Allmann等人，2021年)。 -在加拿大安大略省，59%的用户表示他们使用图书馆的公共访问设施风景的变化 ，38%的人使用它作为对其他服务或资源的补充在图书馆（Nordicity，2018） 。 图书馆中的公共访问具有双重目的：一方面，特别是在个人（私人）访问仍在增长的地区，公共访问可以提供低成本或免费的上网选择，并且在活跃的图书馆用户群体中尤其受欢迎，例如学生，受过较高正规教育的人等。 另一方面，在连通性相对较广泛的地区，对于那些更有可能被数字排斥的人来说，这是一个至关重要的访问选择，