F&重新思考经济学 D 迈克尔·克雷默 经济学家可以在创新发展中发挥关键作用,以满足社会,环境和其他人类需求 W 我们知道创新是经济增长的关键驱动力,但技术和社会创新也促进了健康、不平等和社会关系的改善。 生物学和人工智能在促进繁荣,改善健康和教育(包括世界上最弱势群体)以及应对流行病和气候变化等全球挑战方面具有巨大的潜力 。 与此同时,许多人担心,这些事件可能进一步危及环境,加剧不平等,并导致政治两极分化。作为经济学家,我们可以为机构的设计做出贡献,以更好地调整私人激励措施,使创新的步伐和方向与人类和环境需求保持一致。我们还可以通过帮助开发和严格测试社会创新,直接控制创新过程。 缩小差距 已经有超过5,000项创新获得了与控制欧洲玉米bore虫(一种吃谷 物的害虫)有关的专利,但玉米秸秆bore虫只有5项,这是一种类似的害虫,主要影响撒哈拉以南非洲的生产。经济分析可以帮助识别这样的案例,在这些案例中,社会需求和投资于创新的商业动机在当 迈克尔·克雷默 也许最明显的是,缓解气候变化的创新具有很大的正外部性(对创新消费者以外的人的好处),这意味着投资它们的商业动机是有限的。例如,牲畜的甲烷排放量占所有人为温室气体排放量的近15%,而创新的饲料添加剂可能会将这些排放量减少98%。然而,由于养殖户缺乏购买此类饲料添加剂的强烈动机,潜在的饲料创新者缺乏投资研发的强烈动机。 其他创新是公共产品,市场将供不应求。例如,气候变化破坏了天气模式,人工智能的进步可以实现更准确的天气预报。农民对这些预测作出反应。仅在印度,季风预测的改善可能会在五年内为农民带来超过30亿 美元的收益,可能是其成本的100倍。此外,信息服务创造了超出商品购买者的好处,因为不订阅的农场主仍然可以从订户那里获取信息。 政府服务提供的创新,例如数字农业扩展的新技术,面临着垄断买家的问题,因为政府是最可靠的买家。创新者可能也不愿投资于进入壁垒有限的创新,例如具有气候适应性的作物品种,农民可以在未来的海洋中重新种植,而无需重新购买种子。 前机构下存在很大差异。它还可以为解决这些差距的政策和机构的设 计提供信息。在这里,我将从中低收入国家的气候变化、粮食不安全和农业生产力等相互关联的挑战中举例。正如玉米钻子的例子所示,这是一个在社会和商业创新激励之间存在特别大差距的领域。 是发展创新实验室主任和大学教授 ILLUSTRATION:ANDRéLAME/SEPIA 他在芝加哥大学KennethC.Griffin经济系任职。他是2019年诺贝尔经济学奖共同获得者。 302024年3月 重新思考经济学 “作为经济学家,我们可以为机构的设计做出贡献,以更好地调整私人激励措施,使创新的步伐和方向与人类和环境需求保持一致。” F&D 创新政策 经济理论和实证分析也可以帮助研究资助制度的设计。应该如何在基 础研究和更多转化工作之间分配或分配研究资金?需要什么法规来保护安全?何时应该将资金分配给大规模的集中努力,何时应该通过公开呼吁进行同行评审的独立研究人员的建议来分配?是否有更好的方法来识别和培养可能不会进入该领域的下一代研究人员的潜在成员?经济学还可以为设计不需要政府的创新赢家的激励措施提供指导。关于如何优化设计专利以平衡创新激励和垄断定价扭曲,有大量文献。还值得探索奖励创新的替代方法,如奖品或提前市场承诺,根据这些方法,如果未来的创新符合预定的技术和定价标准,并获得市场需求 ,资助者承诺为其支付费用。在对肺炎球菌疫苗投入15亿美元的预付款后,三家公司开发了有效对抗发展中经济体常见菌株的疫苗。这些 疫苗现在已经覆盖了数亿儿童,挽救了生命。估计有70万人的生命。 政府采购程序也可以设计为刺激创新。例如,水泥应对约7%的 二氧化碳排放负责。由于政府是主要购买者,占美国水泥使用量的一半,因此仅通过承诺将碳的社会成本计入采购流程,它们就可以促进低碳水泥的创新。 经济学家作为创新者 除了阐明创新政策和制度的设计外,经济学家还可 以直接参与创新过程。例如,经济理论家使用市场设计原则来设计肾移植匹配系统,发展经济学家不仅使用实验方法来测试创新,而且还帮助开发创新 。对美国国际开发署基于证据的分层社会创新基金 ——发展创新风险投资公司(DIV)的分析发现, 36%的奖项用于包括发展经济学家在内的团队开发 的创新,规模超过100万用户,而没有这种参与的 创新只有6%。 此外,以前在随机对照试验中测试过的DIV支持的创新中有63%达到了100多万人,而没有此类试验的人中只有12%。例如,经济学家帮助开发了一种信用评分方法,该方法使用心理测量(心理测试)来评估没有信用记录的潜在借款人的违约风险,该方法通过商业贷方的采用而扩展。 正如生物化学家和计算机科学家经常在他们的领域开发实践创新一样,经济学家也越来越多地在我们的领域开发社会创新。F&D MARCH202431