城市建设 碳中和白皮书

1 城市建设 奥雅纳 2021 碳中和白皮书 目录 序4 01中国碳中和倡议——背景和目标 全球气候变化与碳排放 全球各国应对气候变化的碳排放目标与行动中国“碳达峰、碳中和”目标 COP26：下一步的行动 02城市发展与建设面临的挑战与机遇 走向低碳的城市 城市建设中的思路和理念：碳中和策略 03城市发展中各产业的需求和价值定位 城市、土地规划和使用 市政和基础设施：能源、水和废弃物交通运输网络和设施 建筑与资产的开发建设和维护数字化技术与应用 企业策略与投资保障 城市气候韧性——气候适应与缓解 04奥雅纳气候服务计划和专业知识 针对全球和中国的气候服务计划 2 3 我们的专业团队我们的合作伙伴 6 8 12 14 20 22 24 32 44 46 52 76 91 100 108 118 126 128 132 134 ©ZhouRuoguArchitecturePhotography 序 郭家耀 奥全雅球纳董事东会亚成区员主席 气候变化使城市环境面临巨大压力，绿色发展的重要性达到了前所未有的战略高度。目前，碳达峰、碳中和已纳入中国生态文明建设整体布局，转变城市发展方式、推进城市建设，成为新时代语境下的新趋势和新要求。新发展方式的核心在于充分利用生态资本，系统性统筹人口、资源、环境与经济发展的关系，实现可持续发展。 从哥本哈根碳中和城市、伦敦贝丁顿零碳社区，到北京长辛店生态城、东莞中英低碳环保园和雄安新区启动区，奥雅纳在可持续低碳发展领域持续探索，研究构建评估工具，规划生态社区，助力全球城市低碳发展。 2016年6月8日，在第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会上，北京首钢总公司与C40城市气候领导联盟签署认证证书——首钢正气候发展项目被正式纳入C40正气候项目发展计划，成为中国首个、全球第19个正气候项目。作为新首钢高端产业综合服务区的工程顾问，奥雅纳将多种可持续发展战略整合为一体，其中涵盖能源、水资源、废弃物处理、低碳等，成功为旧厂换新颜。 奥雅纳于2019年制定了气候服务计划，以应对全球气候变化带来的挑战和机遇。在近期于英国格拉斯哥举行的第二十六届联合国气候大会（COP26）上，奥雅纳受委托担任峰会可持续顾问，确保整个活动在举办期间以可持续性为核心，实现碳中和的目标。 我们联合C40城市气候领导联盟，为本次气候峰会策划了全球城市气候行动主题展览，汇集了北京、伦敦、奥克兰等全球11个C40城市最具影响力的气候行动倡议和实践。同时，我们亦通过在线互动数字平台，向全球各地公众展示城市在应对气候变化、实现一系列雄心勃勃的气候计划和目标方面的关键作用。 可持续发展是奥雅纳设计的核心。我们致力于实现环境影响最小化，同时，最大限度发挥自然资源的经济和社会效益。发展低碳和零碳的城市系统则是奥雅纳在可持续发展方向的一个核心工作。我们已启动一系列脱碳合作与行动，借助理念和技术创新，探索碳中和愿景下的城市转型之路。 联合国可持续发展目标定义了2030年的愿景，并提供全新视角让我们反思、构建、优化和扩展工作的影响力。在中国政府提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的目标背景下，我们承诺为推进和实现可持续发展目标作出贡献，采取积极、全面的方法，为客户、社区和地球创造有形和无形价值。 7 01中――国背碳景中和和目倡标议 ©ZhouRuoguArchitecturePhotography 气候变化在带来严峻危机的同时，也蕴含着全球经济发展的机遇。如果全球共同开展加速减缓气候变化的行动，必然会在技术、理念上带动新一轮的创新、发展和增长。 全球气候变化与碳排放 全有球的气速候度正持在续以恶前化所未 根据世界气象组织（WMO）发布的《2020年全球气候状况报告》（StateoftheGlobalClimate2020）统计，2020年是有完整气象观测记录以来气温最高的三个年份之一，全球平均气温较工业化之前已升高1.2摄氏度。同时，近五年（2015-2020）以及近十年（2011-2020）的全球平均气温与往年相比也已达到历史最高纪录，成为有史以来最暖的五年和十年。 2021年8月9日，政府间气候变化专门委员会（IPCC）正式发布了名为《气候变化2021：自然科学基础》（ClimateChange2021：thePhysicalScienceBasis）的报告，其中强调，人类活动造成的全球气候变暖速度是两千年来从未有过的。当前全球 气候系统的整体变化，其规模和速度也是过去几百年，甚至在万年的尺度上所未有过的。其中包括海平面上升及冰川退化在内的诸多情况，在未来数个世纪甚至上千年之内都不可逆转。这些变化进一步导致了全球极端天气和自然灾害的发生频率与危害程度不断增加。 诸如高温、山火、暴雨、洪灾及诸多次生灾害，为人类赖以生存的生态环境、经济发展和社会福祉等方面带来了严重威胁。更为严重的是，随着全球气候持续升温，极端气候事件出现的频率将呈现指数型增长趋势。积极有效应对气候变化已刻不容缓。 9 8 ©Flickr/CommanderMarkMoran/NOAACorps/NMAO/AOCCCBy2.0 人变类暖活的动主产要生原的因碳排放是导致全球气候 当前全球气候变化主要是由人类活动产生的碳排放所导致的。若要将全球变暖控制在特定限度之内，则必须有效限制碳排放量，至少要在本世纪中叶实现二氧化碳的净零排放，同时大力减少甲烷等其他温室气体的排放。 2013-2020年全球碳排放总量变化趋势 370.0 343.5343.6 330.7 331.4 332.1 333.6 337.6 322.8 350.0 全球碳排放情况 全球碳排放总量持续快速增长，其中2019年的碳排放量创历史新高 根据发布的数据，全球碳排放年度增量持续增长。受新冠疫情影响，2020年全球碳排放量同比有所下降，然而具有短期偶然性，长期来看全球排放的增长趋势并没有显著的改变。 从构成来看，当前全球碳排放主要来自能源、交通、制造业与建筑业等领域 国际能源署（IEA）的统计数据显 330.0 示，在 2020年全球碳排放来源构 310.0 250.0 290.0 270.0 250.0 20132014201520162017201820192020 碳排放量（亿吨） 成中，能源发电与供热占比最高，达43%，交通运输为其次，约占26%，制造业与建筑业约占17%。该统计还对2021年全球能源需求量做出了大幅增长的预计。 从地区来看，亚太地区碳排放量在全球占比较大，其中中国占比最高，远超其他地区 数据来源：英国石油公司（BP）世界能源统计年鉴-2020年各国碳排放量统计表数据 根据英国石油公司（BP）《世界能源统计年鉴》数据，2020年亚太地区碳排放量占全球总排放量的52%，其中中国的排放量占比高达30.7%，已超过美国成为全球碳排放总量最高的国家，而中国的人均排放量也已高于全球平均水平。 全碳球排各放国目应标对与气行候动变化的 目前，全球已有54个国家实现了“碳达峰”，包括美国、俄罗斯、日本、德国、加拿大、韩国、英国、法国、巴西和印度尼西亚等；中国、墨西哥、新加坡等国家则承诺在2030年之前实现碳达峰。 根据英国能源和气候信息机构（ECIU）统计，截至2021年5月，全球共有137个国家承诺达成“碳中和”目标，其中6个国家已颁布碳减排相关法律、5个国家以及欧盟进行了立法提案、24个国家已完成减排政策发布。 各国面对碳中和或零碳目标的政策和进展情况 不丹、苏里南德国、瑞典 2030204020502060 已实现零排放 欧盟、日本、英国、法国、加拿大、韩国、西班牙、丹麦、新西兰、匈牙利、卢森堡爱尔兰、智利、斐济 已制定法律 芬兰 奥地利、冰岛 罗纳门米群比岛亚、格毛林里纳求达斯、梵摩蒂纳冈哥城、、马马拉绍维尔、群马岛尔、代瑙夫鲁、、巴土巴耳多其斯、安道尔、卡波维德、塞舌尔、所 美国、南加非共、和意国大、利巴、拿巴马西、、瑞士达、阿黎根加廷、、乌挪拉威圭、、阿索联维酋尼、亚马、来拉西脱亚维、哥亚伦、比尼亚泊、尔葡、萄老牙挝、、斯牙洛买伐加克、 拟议立法 已在政策文件中 瑞典、英国、丹麦、法国、匈牙利和新西兰已通过立法的形式推动碳减排行动。其中，英国于2008年通过了《气候变化法案》，承诺在2050年将温室气体排放量在1990年基础上减少80%，并确定了今后五年的“碳预算”。这是全球第一个确定温室气体减排目标的法案。 同时，英国还建立了一系列制度以确保碳减排目标的有效施行。具体包括: -对企业开展碳排放交易制度，通过排放配额控制碳排放总量； -征收气候变化税：2001起开始征收，对达到特定节能减排目标的高能耗企业给予气候变化税折扣；针对非高能耗公司部门和组织执行强制性碳排放总量与交易机制及碳减排承诺制度； 中国、印度尼西亚、哈萨克斯坦、乌克兰、斯里兰卡 -建立碳减排目标制度，督促电力和燃 澳安苏大哥利拉、亚、爱埃、墨塞尼西俄哥比、、亚乌荷、干兰缅、甸、比、也利克时罗、地巴亚基、斯保坦加、利孟亚加、拉坦国桑、尼捷亚克、、黎罗巴马嫩尼、亚立、陶秘宛鲁、刚希果腊民、主厄共瓜和多国尔、 布亚、亚丹新哈几马沙内、亚南、亚阿丹富、汗乍、达马、里、门莫、桑赞比贝克宁、马塞耳浦他路、斯布、基柬纳埔法寨索、、塞马内达加加尔斯、加特、立尼塔加达拉和瓜多、巴亚哥美、尼巴 塞利拉巴利圣昂卢、西圭亚苏那安、提利比得里亚几、内蒲亚隆、地比、吉、布海提地、、莱卢索旺托达、、东尼帝日汶尔、、厄多立哥特、里毛亚里、斯中尼非亚共、和索国马、里伯、 萨摩兹亚、、圣文森亚特、和格林瓜纳和丁巴斯布、达多、米冈尼克亚、库几克内群亚岛比、绍汤、加科、摩密罗克、罗圣尼基西茨亚和、尼圣维多美、和瓦普努林阿西图比、、 帕劳、基里巴斯、图瓦卢、纽埃 数据来源：https://eciu.net/netzerotracker 正在讨论的目标 -企业温室气体排放报告制度； -政府产业使用效率与可持续性年度报告制度； -碳预算体系：五年一周期的碳预算体系，实行温室气体排放控制； 气供应商提高能效、实现碳减排目标； 印度、俄罗斯 -碳基金：为企业和公共部门提供节能减排、低碳领域的相关资助与服务等。 “中碳国达峰、碳中和”目标 中国政府的碳中和战略行动摘要 9月12月 中立国场应及对双气碳候目变标化的 2015年在法国巴黎，中国国家主席习近平在《联合国气候变 随后习近平总书记多次在重大国际场合就“碳达峰”和“碳 习近平出席气候变化《巴黎协定》批准文书交存仪式——中国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面推进节能减排和低碳发展，迈向生态文明新时代。 习近平在气候雄心峰会上的讲话——进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非石化能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。 化框架公约》第21次缔约方会议暨《京都议定书》第11次缔约方会议的开幕式上发表讲话，表示中国二氧化碳排放将在2030年左右达到峰值。 中和”目标（以下简称“双碳目标”）发表系列重要讲话，强调中国会切实履行气候变化、生物多样性等环境相关义务，如期实现碳达峰、碳中和目标； 20152020 9月 2020 2021 4月 15 2020年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，习主席明确提出“碳中和”目标，承诺中国将采取更加有力的政策和措施，力争于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的目标。 同时积极调整能源结构、优化产业结构、提升碳汇能力等，并将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设的整体布局，倡导绿色低碳的生产生活方式。 习近平在第75届联合国大会一般性辩论上的讲话——中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳