英国城市基于预测的情景推导
基于投影的推导 英国城市的场景 Acknowledgements 作者要感谢以下几点： 汤姆·康格雷夫，边缘经济学，从事数值分析和为本文背后的思考做出贡献 艾伦·威尔逊爵士（主席）和蒂姆·斯托诺（TimStonor）对城市未来的展望领导专家组充当创建这些场景的共鸣板 TimStonor及其同事，用于生成图形的空间语法来支持这一点工作 IneSteenmans，政府科学办公室设计车间技术使用这些场景来想象替代期货，并用于封面图像 CorinneSwain，Arup研究员和城市前瞻性未来领导专家组2016年4月 作业编号231696-00 联系方式： CorinneSwain Arup 13FitzroyStreet 伦敦 W1T4BQ UnitedKingdom corinne.swain@arup.com 封面图像显示了英国城市系统的名义图 Contents Page 1上下文1 2Thethree人口场景2 2.1Overviewof方法2 2.2Descriptionof方法论4 2.3结果人口分布7 3说明性工作间隙or盈余下thethree人口 场景11 3.1派生ofthe工作缺口/盈余措施11 3.2结果图案of工作间隙or盈余与基线 假设12 3.3Jobs缺口/盈余估计数forthethree人口场景14 3.4Employment灵敏度试验15 4就业主导场景17 4.1Overviewof方法17 4.2结果人口分布18 5Concluding评论20 数字 图1:Componentsof人口增长2007-2012 图2:Graphic插图ofthe空间主题底层thethree场景图3:输出增长and就业增长跨越英国城市,1981-2011图4:Net流量of人民to伦敦从其他城市,2009-2012图5:百分比人口增长由PUA下major城市赋权 场景 图6:百分比人口增长由PUA下较小城市焦点场景 图7:说明性人口变更下the以伦敦为中心场景图8:人口变更下thethree场景比较tothe基线 ONS次国家projects显示结果forPUA分组由区域 图9:人口变更下thethree场景比较tothe基线 ONS次国家projects显示结果for选定PUA 图10:Employmentprojects基于上30年历史趋势显示结果forPUA分组由区域 图11:Jobs缺口/盈余2011-2037下基线假设图12:比较between变更在经济活动人口and 工作上30年历史趋势显示结果forPUA分组由区域 图13:Jobs缺口/盈余下thethree人口场景匹配反对就业projects基于上30年历史趋势显示结果forPUA分组由区域 图14:比较between就业projects基于上30年and10年历史趋势for核心城市 图15:比较between就业projects基于上30年and10年历史趋势for选定较小城市 附录 AppendixA Results由个人城市forthree人口场景 AppendixB 详细方法论for生产the替代方案就业主导场景 AppendixC Results由个人城市forthe替代方案就业主导场景 AppendixD 说明性就业projectsfor个人城市 1上下文 作为政府办公室科学预见城市未来项目的一部分，一个各种不同的工具被用来帮助城市想象他们的长期未来。 Theseincludestorytelling,visioning,narrativescenarioandbackcasting.These 技术已经在由 项目团队和领导专家组成员在项目期间，并用于由政府办公室资助的一系列本地项目cience.The生成的工具包可从项目网站下载1 虽然个别城市参与这些活动有多种好处 技术，这也是一个有用的现实检查，以了解他们的含义为全国其他英国城市提供自己的愿景。 为了帮助理解英国城市系统可能的未来，几个基于数值的方案是使用定制方法准备的，在2014年下半年。该方法的连续迭代在 与其他主要专家组成员的联系，以完善参数的场景，并提高鲁棒性。这些“如果”场景的预测人口和就业分布已成功使用 为英国城市探索潜在的未来路径。他们已经被用作 一系列研讨会中的对话开始者。Exa他们是如何的Mples 使用包含在项目网站上的一篇文章中2 这份背景报告解释了数字情景是如何准备的，包括标题结果背后的假设 附录。因此，它为想要 使用“现成的”研讨会模板在三个场景文章中给出的城市的未来网站。可根据要求提供更多详细信息。 设想英国系统三种替代人口分布的方案 城市是项目研讨会中最常用的城市，它们的推导 isexplainedinsection2ofthisreport.Howeveritisalsoimportanttounderstand 人口与就业之间的关系，为此目的 如第3节所述，使用了称为工作缺口或盈余的措施。从以下开始构建数值情景的替代方法 就业预测，通过可能对国内的影响 迁移，以达到替代人口分布，解释为第4节。 1城市的未来：城市的远见。决策者的资源，远见 政府科学办公室，2016年4月 https://www.gov.uk/government/publications/future-of-cities-froseight-for-cities 2英国城市的未来：三种截然不同的情景，科琳·斯温和因恩·斯登曼斯，政府科学办公室，2016年4月 https://www.gov.uk/government/publications/future-of-cities-uk-scentions 2三种人口情景 2.1方法概述 “人口是命运”奥古斯特·孔德 人口被用作这些替代方案的驱动因素，因为从业者通常熟悉国家人口预测，并且 因为它们告知随后的家庭预测，因此住房 为本地规划系统提供数字。另一个有利于使用的因素人口作为驱动力是已经建立在现有的增长动力 个别城市的人口结构，例如伯明翰预计 有非常高的自然变化率，即出生超过死亡，因为其年龄和种族结构，无论移民趋势如何。 图1：2007-2012年人口增长的组成部分 资料来源：英国城市人口增长和移民，城市中心，2014年6月 这些情景捕捉到的主要不确定性与 伦敦在国家城市体系中。它们的价值在于它们使用一致的整个英国城市系统的一组假设作为探索的背景。 这三种方案的基础是转移固定金额的预计 大伦敦地区的人口增长，并通过Excel电子表格改变其分布以符合不同的空间主题。虽然它最初是 希望改变人口规模和分布，这也被发现 complex.Allthreescenariothereforemaintainthenationalpopulationtotalat2037在t母鸡ONS最新的次国家预测(基于2012年，发表于 2014年5月下旬3 图2：三种场景下的空间主题的图形说明 资料来源：城市未来空间语法项目 与此同时，就业水平的变化也是根据30年预测的 和10年的趋势，这些都包含了对人口与人口的关系的估计 serviceemploymentwouldvaryineachscenario.Thisallowedacrudematchto 在劳动力供给和需求之间，被称为“就业缺口或过剩”。 对英国64个主要城市地区（PUA）进行了分析。 这个空间单位被用于DCLG的2005年英国城市状况研究，并且随后维护了一个一致的数据库nded到封面 城市中心在威尔士，苏格兰和北爱尔兰的城市4.PUA 出于分析目的，按地区分组，非PUA类别为 includedwheredataallowed.InthecaseofLondon,datawasreportedseparately 大伦敦行政区和“伦敦其他地区PUA” 与GLA研究进行比较。同样，大曼彻斯特地区是据报道，除了个别10个大都市行政区的结果。 3http://www.ons.gov.uk/ons/rel/snpp/次国家人口预测/2012-based-projects/stb-2012-based-snpp.html 4http://www.centreforcities.org/puas/ 虽然这些说明性的场景是通过操纵一个共同的 与2037年有关的国家数据集，可以说，使得如此重要经济活动的国家分布和人口的变化 wouldbeunlikelytocomeovera20yearperiodorso.Hencethescenariocanbe 被认为是对这个国家更长远观点的代表，因此 利益相关者想象他们城市的生活可能是什么样子的良好起点在每一组假设下，通过向后工作，什么样的主要 政策变化将是必要的，以实现每个不同的分配活动。 2.2方法说明 该方法首先是建立“基线”人口预测。这使用了 基于ONS2012年的英国和英国到2037年的次国家人口预测苏格兰，但要求向前推算一年的等值 对威尔士的预测。对于贝尔法斯特，在此基础上进行了到2037年的推断1981-2011年期间的历史平均年增长率，在没有 北爱尔兰的官方预测。 单个城市(PUA)的基线数据是 相关的本地身份验证少数族裔.Adatasetinthisformhadalreadybeenpreparedby 托尼教授冠军5，这被用作起点。 这三个“如果”场景是通过操纵基线子产生的- nationalpopulationsforindividualcities.Thesereflectpotential 预计人口增长空间分布的替代路径 在整个英国，这可能是由于不同的政策而产生的强调经济发展和/或治理自由。 对于每种情况，通过重新分配产生了不同的增长分配总体增长的固定比例。产生明显不同的空间 模式，人口转移等于年预计绝对增长的40% 大伦敦地区预计在2011-2037年间在当时最新的ONS次国家人口预测被假定。从绝对角度来看，这只是更少 超过100万人口，约占预期总数的10% nationalgrowthoverthisperiod.Theseassumedpopulationtransferswerelinked 主题，这意味着它们只有在与相关的政策倡议。这些措施如下。 主要城市赋权： 这增加了2/5的人口转移到大曼彻斯特和利兹职业球员他们2011年的人口(反映了他们在北方强国中的作用)， 与其他六个英国核心城市以及加的夫，爱丁堡和格拉斯哥排名第三/5 5城市中的人：数字，托尼·冠军教授，WP3的未来评论论文城市项目，2014年6月 https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/321814/14 -802-people-in-cities-numbers.pdf (这更广泛地涉及到苏格兰的权力下放，以及其他城市地区对更大财政和金融权力的渴望)。 大伦敦地区的预计增长减少了金额。 较小的城市重点： 这增加了四分之三的人口转移到选定的较小群体 城市，包括约克、米尔顿·凯恩斯和沃灵顿等17个PUA。这些较小的独立PUA是从两个来源确定的。首先，列表较小的城市被认为有可能容纳更高的比例 英格兰的住房需求比当前趋势大SED投影，在Urbed 赢得沃尔夫森花园城市奖6.第二个来源是教授 R上马丁在1981- 20117，这表明许多较小的城市经济强劲 过去30年的业绩。 图3：1981-2011年英国各城市的产出增长和就业增长 资料来源：罗恩·马丁教授等人，《城市前瞻未来》WP4评论论文 6乌克斯特花园城市：2014年沃尔夫森经济学奖第二阶段提交，Urbed,August2014 http://www.policyexchange.org.uk/images/WolfsonPrize2014/20140827%20rudlin%20st 年龄%202.pdf 7英国城市不断演变的经
