来源 ： 可持续基础设施多边平台

消息来源-可持续基础设施的多边平台 2023年12月 亚洲发展银行 消息来源-可持续基础设施的多边平台 2023年12月 亚洲发展银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 菲律宾马尼拉大都会1550号亚行大道6号电话63286324444；传真63 286362444 保留一些权利。出版于2023年。 ISBN978-92-9270-519-0（打印）；978-92-9270-520-6（电子）；978-92-9270-521-3（电子书） 出版物库存编号TIM230581-2 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/TIM230581-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或其代表的政府的观点和政策。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及，或在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可通过知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限，请阅读https://www.adb.org/terms-use。 本CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org，如果您对内容有疑问或意见，或者如果您希望获得版权许可，您的预期使用不属于这些条款，或使用亚行标志的许可。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。在本出版物中，“$”是指美元。 亚行承认“香港”为中国香港。弗朗西斯·马尼奥的封面设计 。 Contents 表和图iv前言v致谢七缩写viii 执行摘要ixIntroduction1 多边开发银行作为一个系统工作：成功案例3 消息来源的关键价值主张8 结论17 集成案例研究18 附录：消息来源的主要参考文献27 参考文献30 表格和数字 Tables1 工具、指南和最佳实践嵌入资源 10 2 SOURCE模板的私人贡献者 15 数字1 集成过程 5 2 消息来源发展的关键里程碑5 3 2023年消息来源的外展状况7 4 跨基础设施投资周期的MDB支持概述9 5 SOURCE12中的SDG冲击仪表板 6 消息来源价值主张和市场定位13 7 在一个项目的SOURCE中收集的数据点的典型分布15 前言 基础设施项目有助于推动经济繁荣，并为强劲、可持续、平衡和包容性的增长和发展提供坚实的基础。精心准备的基础设施项目也是实现可持续发展目标（SDG）的关键，这些目标现在比以往任何时候都更加重要。因此，SOURCE是一个由多边开发银行支持的操作平台，旨在解决可持续基础设施的融资缺口，是帮助各国设计和管理符合可持续发展目标和其他国际协议的项目的有前途的工具 。 冠状病毒病(COVID-19)突显了世界面临冲击和压力的脆弱性，许多国家现在在实现可持续发展目标方面比大流行前更加偏离轨道。根据联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UNESCAP）的数据，到2030年全面实现可持续发展目标，2019年的融资缺口约为每年1.5万亿美元（占地区国内生产总值的5％）。为了解决这一差距，各国政府在亚洲开发银行和其他多边和双边发展伙伴的支持下实施了复苏计划。他们的即时财政应对方案有助于减轻公共卫生危机及其对实体部门的影响。 然而，需要更多的私营部门融资来满足经济复苏的巨大需求，减轻不利的发展影响。历史表明，如果中断或冲击迫使改革，否则在正常条件下是不可行的，危机就可能成为机会。COVID-19恢复计划提供了一个独特的机会，可以根据可持续发展目标制定一条符合绿色、有弹性、包容和可持续基础设施发展的道路。 投资于可持续和高质量的基础设施项目对于明智重建和创造一个更加包容和公平的世界至关重要。仍然需要进行跨部门的重大改革 ，以建立更具弹性的社会。正如我们都目睹的那样，在大流行期间，数字化转型加速，并导致全球新的生产、合作和消费方式发生重大结构性转变。同样，数字化。 与基础设施项目和投资有关的进程为推动可持续经济发展和集体复原力议程提供了一个关键机会。 消息来源是数字化转型工具的一个突出例子。该平台是通过多边开发银行的共同努力设计的，可实现向基础设施项目开发和数据收集数字化的系统性过渡。SOURCE是帮助各国建立符合可持续发展目标和G20优质基础设施投资原则的基础设施项目管道的重要机制 。大约50个国家表示有兴趣使用SOURCE。一些国家已经启动了将资源完全纳入其国家基础设施项目开发系统的计划，而另一些国家正在考虑和计划试点项目，以测试和评估平台的收益。 vi前言 该出版物将提高SOURCE作为数字平台的意识，以支持公共部门机构的标准化流程，以促进可持续基础设施项目。SOURCE的使用可以是项目管理最佳实践的能力建设不可或缺的一部分，用于建立对衡量成就至关重要的基础设施数据库，以及提高银行能力，吸引私营部门为与可持续发展目标相一致的项目提供资金，并促进实现可持续发展目标。 RameshSubramaniam 总干事和集团首席执行官集团亚洲开发银行 Acknowledgments 本文件是与亚洲开发银行(亚行)和可持续基础设施基金会(SIF)合作编写的，由SIF整合经理PedroNicola、ThomasKessler 、首席财务专家（灾难保险），金融部门办公室，部门集团，亚行和KiWaiCha，市场发展咨询专家，特别倡议和基金，市场发展和公私伙伴关系办公室，亚行。 该团队得到了亚行气候变化和可持续发展部总干事布鲁诺·卡拉斯科的支持；亚行部门集团金融部门办公室主任JyLee；AdriaTorres，亚行市场发展和公私伙伴关系办公室特别倡议和基金主任；亚行战略、政策和伙伴关系部顾问兼战略、政策和伙伴关系部非主权运营主管TrevorLewis；以及SIF首席执行官ChristopheDossarps；SIF整合经理CedricvaRiel；以及欧洲投资银行运输工程师PierreSarrat 。 该团队受益于亚洲开发银行内部和外部同行评审员的大量投入和反馈，其反馈如下： •SyedUddin，乌兹别克斯坦财政部和公私伙伴关系发展署公私伙伴关系政策顾问 •JeanineCorvetto，厄瓜多尔经济和财政部常驻顾问，政府债务和基础设施融资，美国财政部技术援助办公室 •MarcTkach，千年挑战公司基础设施和综合项目管理总监 •SilviaBrugger,DeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit(GIZ)coordinatorclimategovernment,EUROCLIMA+Program •ChristianDéseglise，香港上海汇丰银行全球银行和市场董事总经理、可持续金融和投资主管 •DenisProuteau，Natixis投资经理私人债务首席投资官 •ChristianYoka，东非区域主任，法国发展机构 •IngaBeie，GIZ领导城市气候行动项目负责人 •乌克兰基础设施部SPILNO公私合作项目管理办公室负责人TarasBoichuk •菲律宾公私合作中心主任FeroisaFranciscaT.Concordia 最后，该文件得到了消息来源理事会所有成员的审查和认可，包括欧洲复兴开发银行可持续基础设施政策和项目准备主任马修·乔丹·坦克；佩德罗·德利马，欧洲投资银行集团驻美国常驻代表；GastoAstesiao，美洲开发银行公私伙伴关系小组组长；世界银行集团基础设施金融、公私伙伴关系和担保全球实践全球主管ImadFahori。 缩写 亚行亚洲开发银行 API应用编程接口COVID-19冠状病毒病 DMC发展中成员国 欧洲复兴开发银行欧洲复兴开发银行ESG环境、社会和治理 FAST-Infra金融加速可持续转型-基础设施 G2019个国家和欧盟的政府和中央银行行长国际论坛 IMF国际货币基金组织 IT信息技术 MDB多边开发银行 PPP公私伙伴关系 QII优质基础设施投资 SDG可持续发展目标 SIF可持续基础设施基金会 UN联合国 执行摘要 冠状病毒病（COVID-19）大流行暴露了世界脆弱的发展进步，同样也揭示了其在面对灾难时的金融弹性能力。这种全球稳健性提供了一个机会，可以更好地重建并提高人们对可持续发展和基础设施投资的紧迫性和利益的认识。面对俄罗斯入侵乌克兰和全球供应链的中断，这一点尤其重要，这加剧了加强创新解决方案以应对气候和粮食紧急情况的必要性。 全球向数字经济的转型是可持续金融重要议程的关键驱动力。支持这种转型的是数字多边平台SOURCE，它有助于确保政府数字化议程中充分准备好的基础设施项目。 SOURCE是一个全球性的可扩展的信息技术平台，由联合国主办，是基础设施项目开发中世界最佳实践的独特交付系统。其基于数据的结构化方法旨在加强问责制和透明度，并支持符合地方，区域和全球标准的知情决策。 消息来源框架旨在通过确保迅速部署投资，同时保持其对可持续发展目标和《巴黎协定》等目标的遵守，优化为应对COVID-19而准备的刺激计划的效率。 SOURCE由多边开发银行通过其理事会领导和资助，该理事会由亚洲开发银行（ADB），欧洲复兴开发银行（EBRD），欧洲投资银行（EID），美洲开发银行（IADB）和世界银行组成，以非洲开发银行和亚洲基础设施投资银行为观察员。 可持续基础设施基金会（SIF）是管理SOURCE的执行机构。SIF注册为在瑞士成立的非营利基金会，在G20基础设施工作组中具有正式观察员地位。 SOURCE为项目提供了一个标准的基准框架，为每个部门和采购模式提供了具体的方法。这样可以根据基准和标准，例如质量基础设施投资原则，欧盟分类法和联合国可持续发展目标，对项目或整个投资组合的有效性进行评估和比较。对环境，社会和公司治理资产进行系统的数字标记旨在创建一个吸引投资者并动员私营部门融资的市场。SOURCE针对特定行业的问题集，涵盖了项目周期的所有阶段，加强了公共赞助商的投入，并帮助提高了项目开发商对关键环境的认识，社会和治理标准；减缓气候变化和复原力 ；采购透明度和开放性；包容性；性别平等和公平；创造就业；财务和财政可持续性。 x执行摘要 2020年7月18日，G20财长和央行行长批准“实现基础设施项目开发和数据收集数字化的系统性过渡，作为推进与质量基础设施投资原则相关工作的一部分。“这一雄心反映了多边开发银行为了其成员的利益而发挥共同领导作用的协调努力。 Introduction 背景 基础设施投资是联合国2030年可持续发展议程的重要组成部分1并被认为是经济发展的关键驱动力。该可持续发展议程包括17个可持续发展目标（SDG），每个目标都有各自的目标和指标以及实施计划。基础设施是一个明确的目标（可持续发展目标9） ，是实施和实现其他可持续发展目标的隐含手段。由于发展中国家经济和社会基础设施的质量、数量和可及性都落后于发达经济体 ，因此扩大基础设施投资是许多国家发展战略的关键支柱。 基础设施缺口。对于大多数新兴国家和发展中国家来说，在基础设施中动员和引导私人资本的主要障碍是缺乏精心准备、可融资和可投资的项目管道。由于项目实施的不确定性，潜在项目发起人承诺投标建议书的高开发成本的动机很低