执行摘要
我们做了什么？
本研究为实施东南亚国家联盟（东盟）“2018-2025年交通运输部门燃油经济性路线图：以轻型车辆为重点”提供了关键支持，这一路线图旨在推动该地区可持续交通发展。报告探讨了调整东盟政策的机会，考虑了贸易便利化协议的作用，并提出了一系列措施，包括向电动化的过渡策略。
我们发现了什么？
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政策制定：东盟交通部长于2018年制定了该路线图，旨在将东盟地区的轻型汽车市场转变为全球燃油效率最高的市场之一。路线图设定了六项关键目标，其中首要目标是在2015年至2025年间，新型轻型汽车的平均油耗降低26%。
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政策差距：尽管目标宏大，但与当前情况之间存在显著差距。东盟地区的燃油经济性、污染物排放控制和低/零排放车辆（LZEV）政策仍呈现异质性，很大程度上取决于各成员国的具体情况。汽车行业的存在与地方投资政策相互影响，促进了更好的燃油经济性或LZEV市场发展。
我们推荐什么？
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一致性与标准化：建议加强燃油经济性测量的一致性，采用联合国（UN）法规作为技术参考，以确保有效实施路线图。这可通过东盟成员国的单独行动或通过将相关国家法规纳入贸易便利化协议（APMRA）框架来实现。
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测试能力：确保东盟成员国具备燃油经济性测试能力，并建立数据处理和存储系统，以支持基准测试、监控和决策过程。
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政策工具应用：采用和调整政策工具，如通用燃油经济性标签、经济激励措施和东盟范围内的燃油经济性标准，以增强东盟的燃油经济雄心。
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协调燃油税收政策：调整燃油税制度，减少化石燃料补贴，并可能引入逐步增加的碳定价机制，以促进燃油经济性提升。
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LZEV政策：鉴于LZEV对能源效率、脱碳和经济发展的重要性，报告建议在东盟燃油经济路线图中纳入对LZEV的支持政策。
结论：
通过上述措施，东盟及其成员国有望克服政策差距，实现燃油经济路线图中的目标，从而推动轻型车辆及其他道路车辆的能源效率提升，并为实现可持续交通和应对气候变化做出贡献。
