转型金融实施参考指南—政府部门、金融机构及企业

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⪩嫱╈㵸⚀┯鯸㑔 金融报告》，其中包括《G20转型金融框架》。《G20转型金融框架》提供了一套高级别原则，阐述包括界定标准、披露要求、金融工具、激励机制和公正转型共5个支柱，将指引各个国家监管部门建立本国关于转型金融方面政策的路径。 中国正在积极探索转型金融实践。为落实双碳目标所需的经济社会全面去碳化转型，中国在多边及国内积极参与和探索转型金融的政策与实践。中国人民银行作为G20可持续金融工作组共同主席，牵头推动《G20可持续金融路线图》《G20转型金融框架》等纲领性文件。中国人民银行正在研究制定几个重点行业的转型金融标准，国家绿色金融改革创新试验区及部分其他地区开展探索实践。如浙江湖州出台首个地方转型金融发展路线图，率先发布转型金融支持活动目录、重点行业转型目标规划指南、融资主体转型方案编制大纲、公正转型评估办法等多项首创性改革成果。 转型金融的发展需要更多主体的协同努力，大部分地方政府、金融机构及企业在推进转型金融过程中尚缺乏能力建设，如部分产业低碳转型路径不够清晰、缺乏转型金融标准，金融机构难以获取及认定企业转型目标与路径，企业自身认识不足等。为更好地支持转型金融创新发展，我们立足《巴黎协定》应对气候变化的全球共识，在中国相关探索实践基础上，提出此份《转型金融实施参考指南》，以期为政府部门、金融机构、企业开展转型金融提供参考。 （二）内容概述 《转型金融实施参考指南》立足《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》提出的气候目标，并在《G20转型金融框架》基础上，结合中国转型金融实践（如中国人民银行绿色金融及转型金融工作整体规划及绿色金融改革创新实践），提出公共、私人部门协同共赢的转型金融落地框架，并从地方创新、金融机构和企业实践视角提出具体的落地操作步骤。 一是转型金融落地框架。本部分提出转型金融核心目标、参与主体与重点工作。转型金融需要锚定服务应对气候变化的全球共识，由政府部门（含产业部门、金融管理部门）、金融机构及企业协同参与，推进转型金融工作主要包括重点事项：明确转型金融活动目录、创新转型金融产品、建立转型金融政策工具、加强对转型金融的专业支持和能力建设、完善转型金融过程管理及开展转型金融信息披露。 二是转型金融落地指南——地方创新篇。本部分以政府部门的视角，提出地方创新转型金融实践的主要路径，分步骤分解各项工作要点和主要方法，为地方转型金融创新实践提供参考。 三是转型金融落地指南——金融机构篇。本部分以金融机构视角，提出金融机构开展转型金融实践的主要路径，分步骤分解各项工作要点和主要方法，为金融机构转型金融创新实践提供参考。 四是转型金融落地指南——企业篇。本部分以企业视角，提出企业制定转型目标与战略、设计转型行动计划、开展转型活动过程管理 ރᅧ໸໰๯ଜঽԅᅖྑֺ֥ēน୲ྜඹڶࢳ༰ࢶ໻ރࢶ໰ԅᅧ໸໻ՎྻࠡԄᅧ໸ݦకᄆћc෗ࠩ୲ྜ֟ࢶћ༣dࢩႺඔ٢ϵ ӂȽ䖢ශ䠇㷃㩳൦Ṽᷬ ďྡྷĐਏՇ࿫ճ୷܉έܤԅ٫ලંγ ࠡᅧ໸క༓ྑ࡮ပੜ௲ԅ߈൯໒࿍dྦྷ࡬w* ᅧ໸ࠡޯకࣟxēࠡᅧ໸కಾᄗၽࢶћ༣֟Ⴚંγ6'*Vԅͼ࠿ຏᄆћჼّᅧޖ࠼໸யူw̸ळ໘Շxԅંγອྡྷࠡᄡԅక׻๠dw* ᅧ໸ࠡޯకࣟxူ׮ಾߜw̸ळ໘Շxຏԅ୷܉ંγͬћྡྷᄡᆴน޿ི෇ݧՎݣᅧ໸ᆇԅᄷྑ૱ծྦྷd࡬ ࠩၽ෗ࠡᅧ໸కڶёᄯē༓ྑġ ‡ोᆠൎၽޥڳԙ௕ԅ൯Ӓע൯ᄯۤζۤ޷ನܣڟাຬ෍ྑௐdྻนैڳᄯēᅧ໸ݣՎԅ࠘Շ࿫ူᄯ ڳ ભ஍֝ཾܤׂ൯૦c્עӒॏჺ௜  ભ஍ಬຣ൯ᄯۤۤࡅԅা୙ຫ໘ලତଅĢ‡ၽЩ୙ંγᄍຏē༓ߪࡪӲ஍ᄷԤಹົdྻนैڳᄯēqಥങ๔rಾ൯Ӓߏڑע୙ēᅧ໸ࠡ֟కڟqಥങ๔rۦࠒႺ༓ܣԉອڑჿІྑௐēѩד̼ไСྜඋԤēྻٲࠒcટၗٲࠒࠩပ༝෗൯ٝ߈ᆴd ֝ďĐ໘ලసӖᅖ඘ ჿ؉ϦਪďۃСྜࠡϦਪcڕᅖకڕसϦਪĐcࠡcᅧ໸ٲݯక୲ྜᆴนᅧ໸ࠡకసӖߏڑᅖ඘ē༓ྑӕඹঠёࠋԤēغ໒໘ලd ჿ؉ϦਪďۃСྜࠡϦਪcڕᅖకڕसϦਪĐġඹڶჿІݷृcඔ٢ֺٝԉ࡮಴ē؎ટೇЦᅖ඘ē࿤ӽᅧ໸ࠡ֟కႺd ‡ϵူ࠘γᅹՇĢ‡ृݷѻ൛ᄥĢݯ‡٫຺໰๯ᄆћೇЦᅖ඘Ģ‡଼ࠄोճߙ൛ۤඔ٢؎ટೇЦᅖ඘ԅٝࠡ࡮ ં܉ᅟ୷ڑġٲݯక࿯ં࠼ԅٲݯৎࢩדγωѩγēၽפຢࢶࣅc౥ྜࢶћ༣߸էຏަࠡӖᅧ໸ࠡԅڑకອకСଶҗ໭ۤೇЦ٢ٓd ‡ϵူ࠘γᅹՇĢ ‡ࢗႺСଶҗ໭Ģ‡ࠡोᅧ໸ߙसۤڕຢפకᄥĢݯसڕёڶ‡ࠡႺᅧ໸ࢗݾݲక໰๯ଜঽ ୲ྜġᅖՎߌ໻Ԏ൯ᅧ໸ē٪຤ဟޥڳ୷܉ંγԅ৫ಬēݾݲඹڶᄥՇࢳ༰ࢶ໻ԅᅧ໸ۤܣޙંγ௜Ԅᅧ໸ࠡకᄆћd ‡ᅖՎᄥՇᅧ໸ંֺ̣γۤĢ‡ࠡᅖՎರဈᅧ໸ރᅟڑݾݲకСଶ׻๠Ģ‡ࠡႺᅧ໸ࢗݾݲక໰๯ଜঽ ďసĐߪࡪঢົᄷԤٝᆴ zੜ௲ᅧ໸ࠡ࠘కՇγᅹġСྜࠡϦਪူڕᅖࠩसϦਪ٫ල෗ڕకēၽ൯Ӓע൯ᄯۤંγຏᄷԤ༪႔ੋူ܉୷غࠀংပ࡮ރຢפࡂܬᅧ໸༓ௐԅغ൯໻ྜēੜ௲ᅧ໸ֳࠡకᄆћถd zަࠡӖᅧ໸కСଶҗ໭ۤ٢ٓࠡġ௦௏ܤέ܉ोᆠ࿫ճ୷ٲݯక٫ಭຏԅᅧ໸ݣՎރᅧ໸୲ྜԅ࡮඘༓ௐēަࠡӖᅧ໸కСଶ׻๠җ໭d zࠡोᅧ໸ߙకჿІٝġСྜ࡮ࠡϦਪူڕᅖకڕसϦਪۦॏ໹юᄆћԎ൯ᅧ໸ݣՎԅჿІٝັ࡮ēͧࣳӬϢຫဟݪΛᄆћٝc࡮ϭჿ෇దc໻ྜჿІԉēඔಖᅧ໸ݣՎԅࢶకᆇ໿d zަஜճᅧ໸ࠡకԅᅥྜᄆћۤಁߙટॏġСྜࠡϦਪူڕᅖڕకसϦਪนᅧ໸ࠡ֟కႺඔ٢໰๯٫຺cٝᄆћۤ࡮ટॏߙ࿐ēఢ ࿤ӽ୲ྜᄥՇᅧ໸ֺ̣ēߙोᄷԤক့ᅧ໸ົં࣏c೴ᆓܤճࠄ଼٫଼຺࡬൯೴ރ൛൛d z෻౟ᅧ໸ࠡࠡसġڕёڶకࠡोᄆћᅧ໸ߙٲݯక֟కႺԅઝϦڕसঠёēඔಖᅧ໸ֳֽࠡຢಭιူפకટॏd zࠡႺᅧ໸ࢗక໰๯ଜঽġСྜࠡϦਪူڕᅖకڕसϦਪ࿤ӽࠡకူٲݯᅧ໸୲ྜճᅧ໸ݣՎۤᅧ໸෇కᆇࢗႺ໰๯ଜঽd пȽ䖢ශ䠇㷃㩳൦᤽঍ĂĂ൦ᯯ᯦ࡑㇽ ďྡྷĐ༪႔ᄷԤСྜ ༪႔ᄷԤСྜԅΡྑ໿ġ ‡ูߏڑࢅࠓᆇၗߪࡪပᅙဟඕēωࢶၽ৫ԙಬ܊ߌ؏ᄥ෗ڜӾٗտԅغ൯໻ྜۤক့Ģ ௲ՇᄷԤСྜֺ֥ԅġ ‡ྻ஭ಬ׻๠൯Ӓע൯ᄯۤંγน஭దԤēᆮზqބဈຕ໻rၐ႕ē࿫༪႔غ૦ׂc࡮ပԎ൯ᅧ໸༓ௐcುۦඹࠡڶకᄆћԅᄷԤ໻ྜd ᆇॸࣿၗġͺ࠸৓ౄࠡకူࢶћ༣֟Ⴚཙࡎၝ ֝ďĐߙोСྜူࠡక໘ලݯᄥ ᄠ౲ྻಹົߏڑຏ༓ྑСྜࠡϦਪူకϦਪ໘ලġ ‡໘ලᄥՇᅧ໸ࠡకγᅹĢ‡໘ල࿤ӽࠡۤٲݯక୲ྜēඔ٢ᅥྜٝಁߙટॏރ࡮Ģ ‡໘ලѻ൛տ၍ܤԅݷृݯᄥē࿫ճෳϦ໿ރᄆћ٤ჾᅧ໸d ोСྜߙࠡϦਪူకϦਪ໘ලݯᄥġ ‡ࠡࢶဎకڕसϦਪcСྜϦਪރອڑ໻ྜो॓ߙٲݯԉݖ໘ٝۦᆴᆦĢ ‡ࠩᄥē٫ල෗ݯ౥ݖ໹юՇ୙ࠡᅧ໸ޯకࣟ৫ԙd ᆇॸࣿၗġҗ໭ೋིي؟కࠡ৓ౄڳᄯ࡬ၝྦྷࡎႺཙ֟కူࢶћ༣ࠡ৓ౄ࠸ͺ௕ٝᆴ࠼ིᆙࠒ໹ю ďసĐߙोᅧ໸ࠡ࠘కՇγᅹ ࠡोᅧ໸ߙ࠘కՇγᅹԅΡྑ໿ġ ‡֣࠘qᅧ໸r௬ࢅࠓՇγᅹԅูඕēߦԎဎဟ௬֣γᅹӛࣿެԅqᅧ໸rפຢĢ‡֟·ԙСྜۦࠒࢶပ໒Ⴚಬޝē࿤ӽೇЦᅖ඘ᄆћ࿫ճ୷܉ক့ߏڑԅܤέd ࠡᅧ໸࠘కՇγᅹᄥՇֺ֥ġ ‡ोᆠ࿫ճ୷܉έܤં֟·ԙ৓ౄԎ൯ۦࠒדγēѩႺԅຣಬெࣣСྜރඋჸĢ‡࠙ࢶ* ߋ ރອڑտΨ଼ࠡᅧ໸ٲݯރ؉ᆦᄎcჿޝڳ൛cకγᅹԅಬ࠼ߌིĢ‡֟೬ޏჿІcೇЦcۦࠒႺԅՎൟ༓ௐēߙोᄷԤ໻ྜࠡᅧ໸కγᅹd ďങĐߙोᅧ໸ࠡకჿІٝ࡮ СྜࠡϦਪူకϦਪտϦਪ໘ලߙोჿІٝັ࡮ġ ‡СྜϦਪ࿤ӽჿІġࢩৎಁᄢЕ࿓ܤჿІ࿤ӽ୲ྜᅧ໸ēఢ໭ટၗᄗγcිԙರဈீ຿ᅧ໸୲ྜĢ ‡ࠡृၟݷڑకອ೯ݯᄥġఢၼӞࣛԉݪΛჿІٝߑලԉඨ࡮ຏညຕࢩৎᅧ໸୲ྜࠡᅧ໸ߜēٝڑకອࠡᆴઌదޮିٲݯకۢࢩᄥԉĢݯ ‡ࠡϭჿᆇئطᆴဈġนᅧ໸୲ྜcົંඔ٢ඬ๯ᄆћēߙोӤͬރӤדຢפԉݯᄥēಁोᅧ໸࿤ӽࠡݮd ď๔ĐนೇЦᅖ඘ඔ٢ᄆћ଼ٝރ൛࡮ ჿ؉Ϧਪᄠ౲ࢶҶྻಹົߏڑຏนೇЦᅖ඘ඔ٢ᄆћġ ‡ୣރ࡬ඔ٢ჿ๠೴൐໰๯೴٫࡬຺Ģ‡ߙोᅧ໸ົં୲ྜ࣏Ģ‡ߙो೴ᆓܤԅСྜࠡc଼ࠄకճࠡᅧ໸ࢅࠓ൛ēక໰๯Ϣճыۤకᆇ໒৑ูඕd ᆇॸࣿၗġҗ໭ೋིي؟కࠡ৓ౄڳᄯ࡬ၝྦྷࡎႺཙ֟కူࢶћ༣ࠡ৓ౄ࠸ͺ௕ٝᆴ࠼ིᆙࠒ໹ю ďঢĐࢗႺᅧ໸ࠡకટॏߙಁ ჿ؉Ϧਪᄠ౲ࢶҶྻຏೊ߸ᄆћᅧ໸ࠡకટॏߙಁġ ‡ࠡᄆћಁߙટॏٲݯకġᆦᄎ෇కᆇ൯ۢസc໻ྜᅧ໸াࡅcࢶћ༣٬ڋСଶc(6*ିޮރ࿫ဈԉອڑଁ༾ۤᅥඕཙඉĢ‡ᄆћ୲ྜಁߙટॏġࢗႺᅧ໸ֺ̣Ωᄥଁ༾ē࿤ӽပટॏပ࿉ၛԅ୲ྜ৑ຕӕႏᅧ໸ವֳ̣ैଁڶωඹ༾cཙඉԉֺ಴ԉٗڜ෗տᄯ໌୲ྜd ᆇॸࣿၗġͺ࠸৓ౄࠡకူࢶћ༣֟Ⴚཙࡎၝ ď୞Đ࿤ӽ٤ჾᅧ໸ ࿤ӽ٤ჾᅧ໸ԅΡྑ໿ġ ‡ํ༝ᅧ໸ēͧࣳqၮՎ಴r߈൯ࢶટݖӽᄡಞྜcඹݪଓ჎ԉտᄵؕੋ࿵ູޖ࠼ݖಀĢ‡ֳֽนပ໒ᅧ໸פຢē෗Վࢶћ༣ᅧ໸ē༓ྑჿ؉ϦਪҶ࠼֟໘ලݖಀޖႺೊ߸ē࿤ӽࠡۤٲݯక୲ྜࢗႺ٤ჾᅧ໸d ჿ؉Ϧਪᄠ౲ࢶҶྻຏೊ߸࿤ӽ٤ჾᅧ໸ġ ‡ཙࡎຊઝᅧ໸ࠡకԅಀݖ࿵ູωᄥՇ٤ჾᅧ໸ିปէۤٹϦਪ޷໘ԸݯᄥĢ‡࿤ӽۤृٽຊઝ୲ྜିٹᅧ໸ݣՎࢶટӛࣿԅಀݖ࿵ູēଜঽუ໔࿵ູēωϰ௜ӎಠࠓܯუ໔࿵ູĢ‡ճຊઝᅧ໸ࠡ֟ۦకᆘࠩ໒ݻႺ໻හޙc޳ЉēͧࣳӬϢຫဟٕᆖ෇కᆇ߈൯໒ڴďఢӦสฃ၍ٝྜަ႙ᄔԅ൯૦ׂ२έܤĐcqํᄷӖ൅ڽၐ႕r৫ಬெࣣ֟ճࢶћ༣ރႺંγԅ࿵ູԉd ഑Ƚ䖢ශ䠇㷃㩳൦᤽঍ĂĂ䠇㷃ᵰᶺㇽ ďྡྷĐࠡᅧ໸ٲݯੜ௲࠘కՇγᅹ ‡ࠩੁٕࠥޥڳԙ௕ЊੋࠩγᅹڑອႺē࠘ϵူݾݲՇγᅹᄥՇٝᆴĢ‡Ӳႀನਠပອڑϵࢩγᅹನēࢶྦྷᆑಆྜٲݯ࡬๠ຣᅱۤႾ৛ંγēᄥՇٲݯᆑಆԅᅧ໸ࠡకγᅹݣݧՎંৃēωٔ࡬֥ჿІࠩԉܤέࡂܬ೬ޏcڟ໻ՎൟԸჼd ֝ďĐࠡႺᅧ໸ࢗݾݲకСଶҗ໭ۤྜ๠෩Ⴚ ‡ֺ̼֟ԙރޥڳไq׻๠Ⴚ༓ྑrރ q׻๠ೇЦ༓ௐr०Ӗၐ႕Ģ‡ඹڶᆙϦහѴcדᄆٲݯᅖՎҗ໭ރճෳۦᆴԉտᄵֺ݈֟಴ࠡႺᅧ໸ࢗݾݲॏēݣҗ໭కСଶҗ໭Ģ ‡ࠡ໘ලࠡᆙϦѻ൛ᅧ໸ڶēࢶඹٲݯᄆדރᆙϦٲݯకక࿯໇ჿІcᄥՇᅧ໸ࠡಁٲݯᄆדூӦcܜకᄷԤࢺोᅥਪఆၔᄆћᅧ໸