购买清洁与超越

购买清洁与超越 《关于在国有建筑项目中实现净零碳足迹的指南》 作者与致谢 主要作者Rebecca Esau AnishTilak Connor Usry 贡献作者 维克托·奥尔盖伊 作者按字母顺序列出。除非另有说明，所有作者均来自RMI。 联系信息 Rebecca Esau,resau@rmi.org维克多·奥尔加伊volgyay@rmi.org 版权和引用 Rebecca Esau, Anish Tilak, Connor Usry, 和 Victor Olgyay,《绿色采购与超越：实现国有建筑项目净零碳含量的指南》，RMI，2023，https://rmi.org/insight/guide-to- road-mapping-state-owned-building-projects-to-reach-net-zero-embodied-carbon/. RMI重视合作，并旨在通过分享知识和见解来加速能源转型。因此，我们允许感兴趣的相关方通过Creative Commons CC BY-SA 4.0许可证引用、分享和引用我们的工作。https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/. 所有图片均来自iStock.com，除非另有说明。 致谢 我们感谢以下个人为此项工作提供见解和观点： • 诺拉·埃斯兰，ACEEE• 帕维特拉·斯里尼瓦桑，ACEEE• 斯蒂西·斯梅德利，建筑透明度• 梅根·刘易斯，碳领导论坛• 凯特·西莫内，碳领导论坛• 威伯利·鲍尔斯，新建筑研究所• 卡里姆·哈姆德，美国气候联盟 • Sravan Chalasani, RMI • Zhinan Chen, RMI• Chathurika Gamage,RMI • Radhika Lalit, RMI • Alisa Peterson, RMI • Ben Skinner, RMI •Lachlan Wright, RMI 本报告中表达的观点不一定反映上述个人所持观点。 关于RMI RMI 是一个成立于1982年的独立非营利组织，原名“落基山研究所”，通过市场驱动型解决方案改变全球能源系统，与1.5℃的未来目标相一致，并为所有人保障一个清洁、繁荣、零碳排放的未来。我们在世界最具战略性的地理位置开展工作，并与企业、政策制定者、社区和非政府组织合作，确定和扩大能能源系统干预措施，以实现至少到2030年减少50%温室气体排放。RMI 在科罗拉多州的巴斯奥尔、博尔德，纽约市、加利福尼亚州的奥克兰、华盛顿特区以及北京设有办公室。 目录表 执行摘要 引言：7 建立清洁购买政策 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28超越购买清洁���������������������������国家清洁采购政策的前进之路��������������������脚注飞行员和政策对深度脱碳材料市场的催化作用����������������������������24 整个项目固有的碳排放性能标准������������������������������������������������������25 气候智能投资组合规划����������������������������������������������������������������������������������26 结论�������������������������������������������������������������������������������������������������������27量化州立建筑中体现的碳足迹������������������������������������������������14 建设速率��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������14 材料数量��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������15 材料影响����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������16 工业展望（混凝土和钢铁行业目标）������������������������������������������������18 混凝土目标�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������18 钢铁目标�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������20 “购买清洁”的排放目标���������������������������������������������������23当前美国各州采取的行动 ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8 简化州级购买清洁的实施 ��������������������������������������������������������������������������10 执行摘要 在建筑物的墙壁、地板和地基中，有一个常被忽视的气候污染来源，通常被称为“固碳”——在提取、制造、运输、建设和最终处置围绕我们的材料过程中，排放了数以百万吨的碳。公共和私营部门的利益相关者必须立即采取行动，建立途径以实现建筑和基础设施设计和建设的脱碳，包括减少建筑材料供应链的排放。通过解决国有项目中的固碳问题，政府机构可以实现显著的排放减少，同时将更广泛的建筑市场转向低碳实践。 本报告概述了州政府如何制定路线图，逐步实现公共建筑项目净零隐含碳排放。本报告提出了四个核心策略： 一个稳健的“清洁购买”采购计划在主要建筑材料中的排放标准，以及随着时间的推移逐步提高这些目标严格性和气候影响的清晰路径，以及激励制造商提供具有更深固化碳节约的材料。 飞行员和政策，这些政策和激励措施或要求购买先进的，深度脱碳材料 整个项目固碳性能标准为了实现国有建筑项目的全面基准评估。 智能气候投资组合规划框架那捕捉了现有建筑物保护、翻新和适应性再利用的固存碳价值。 RMI 图形 采用多方面方法减少州立建筑中的碳足迹，将随着时间的推移带来显著的碳减排，有助于州政府实现其气候减碳目标，同时推动市场向所有建筑实现净零碳足迹的转型。 目前，各州政府最常采用的策略是一种被称为“清洁购买”的建筑材料采购政策。对于建筑材料，可以逐步采用更为激进的“清洁购买”标准，并结合三种其他互补策略，以实现净零碳足迹的建筑组合。 第二策略包括试点项目、采购最低配额和先进采购承诺，以催化市场对颠覆性、深度脱碳材料的需求，例如零碳水泥、零碳钢铁、大规模木材以及基于生物的绝缘和装饰材料。 第三项策略将体现碳基准设定在项目层面。制定整个项目的排放标准将为项目团队在如何通过设计选择实现减排以及建筑材料采购方面提供灵活性。这种政策方法可以激励智能、材料高效的设计选择，更重要的是，激励采用深度脱碳材料，包括生物质材料，作为传统建筑材料的可行替代品。随着时间的推移，整个项目的排放标准可以设定为零或碳“正值”水平。 最终的战略包括投资组合规划，这在改变州政府追求的建筑项目类型中起着至关重要的作用。应考虑采用一种“气候智能型”的投资组合规划方法，该方法针对因疫情后工作方式变化而产生的空间需求变化，并减少从头开始的新建建筑量。在这种情况下，投资组合的新增长越来越多地通过收购或租赁现有建筑进行翻新来适应，从而通过建筑再利用实现固有的排放节约。 引言 在接下来20年内减少温室气体（GHG）排放对于实现政府间气候变化专门委员会（IPCC）将平均全球变暖控制在1.5°C以下的目标以及缓解气候变化最严重的影响至关重要。对于建筑和建设行业而言，这一必要条件增加了短期内排放的碳的时间价值，并强调减轻新建建筑和基础设施的固存气候变化影响。碳的时间价值指的是这样一个概念，即短期内减少排放比任何承诺的将来减排更有价值，因为未来10年的行动对于限制气候变化最坏影响至关重要。 体现的碳足迹来源于材料提取、生产、运输至建筑工地、施工过程以及拆除项目的生命周期结束时的处置。1作为美国建筑材料的具有重要影响力的消费者，各州政府在降低材料制造和建筑项目中的固存温室气体排放，以及催化建筑材料供应链的转型变革方面发挥着关键作用。 在本报告中，RMI提供了一个框架，州级机构可以使用它来制定达到公共建筑项目净零隐含碳排放的路图。该路图的策略包括针对建筑材料的一项“清洁采购”政策，配合有效的激励计划，以及整个项目的隐含碳标准和气候智能型投资组合规划。拥有现有“清洁采购”政策的州政府应采纳并整合整个项目的隐含碳标准及气候智能型投资组合规划实践，以达到更大的减排效果，并将州属建筑置于实现净零隐含碳排放的轨道上。 确立清洁购买政策 当前美国各州采取的行动 公共采购混凝土、钢材和其他建筑材料已成为全国许多州应对气候变化的优先事项。被称为“清洁购买”的政策模式于2017年在加利福尼亚州首次实施，随后在科罗拉多州、马里兰州、明尼苏达州、新泽西州、纽约州和俄勒冈州签署了涵盖各种建筑材料的政策（见展览1）。在国家层面，联邦政府采用“清洁购买”将优先使用美国制造的低碳钢材、混凝土、沥青和玻璃产品，用于联邦资助的项目（见下一页展览2）。随着“清洁购买”实施动力的持续增强，公共采购政策将加速美国向清洁制造业的转型，同时显著减少州属建筑项目的碳排放影响。 什么是“Buy Clean”？ 购买清洁产品，或绿色公共采购，是一种新兴的政策机制，通过为关键产品类别建立排放披露和绩效标准，政府旨在减少建筑和交通运输材料供应链的环境影响。这一需求侧政策利用了公共部门强大的采购能力。 尽管“清洁购买”可以用于解决与公共采购相关的各种环境考量，例如车辆车队或建筑制冷剂，但美国“清洁购买”政策的主要焦点是新建筑、翻新、基础设施和维护中的建筑材料。 简化国家清洁采购实施流程 随着州政府制定清洁购买政策，某些基本的中期行动将促进政策实施的简化。以下部分描述了关键的建筑 块用于国家“清洁购买”实施的实现。 1. 明确范围和数据收集方法 •确定纳入国家清洁购买政策的优先项目类型及材料。优先级标准包括项目规模、时间表、采购材料数量和类型，以及采购材料的碳强度。各州应参考历史采购数据，以确定高排放量项目，并识别低碳采购试点项目的未来机会。 •建立环境产品声明（EPD）报告的标准，并为EPD的产生提供财务支持。EPD（环境产品声明）是由第三方验证的文件，符合国际标准编写，基于供应商数据和生命周期评估数据来报告产品对环境的影响。要求建设者报告EPD将增加各类材料对EPD的需求，并告知排放标准。 ◦提供财政支持（如税收抵免或