妇女署在巴勒斯坦被占领土的快速评估和人道主义反应

情况概述 照片：联合国儿童基金会/EyadElBaba 在哈马斯于2023年10月7日袭击以色列之后，估计造成1,400人死亡，4,629人受伤，估计200人被扣为人质1，以色列武装部队对加沙发动了陆海空空袭。迄今为止，这已导致3785多名巴勒斯坦人死亡，12500多人受伤，2其中53％是妇女和儿童3。超过一百万人— —几乎占加沙总人口的一半——流离失所，加沙各地的平民基础设施遭到严重破坏，迄今为止有5262座建筑物被摧毁或严重受损 。随着暴力的继续，暴力正在蔓延到加沙和以色列以外，有79名巴勒斯坦人被杀4自10月7日以来，叙利亚和黎巴嫩发生了战斗。随着国家间社区寻求对此做出回应，危机的性别影响不容忽视。 联合国妇女署估计，这种暴力和破坏的爆发已经导致近493,000名妇女和女孩流离失所。 联合国妇女署还估计，到目前为止，已有1,487名男子被杀，暴力事件导致寡妇激增，近900个妇女新家庭和3,103名失去父亲的儿童。如果没有停火，这些数字将会增加。 人口基金估计，加沙有540000名生殖年龄的妇女，其中50000 人目前怀孕，5522人预计在下个月分娩。5 甚至在危机发生之前，加沙的局势就很严峻。97％的男性和98 ％的女性担心自己的安全。由于深深的绝望和失业感，男女的抑郁程度很高。加沙54％的男性表现出焦虑和抑郁的迹象，这一数字在整个中东最高，主要是由于财政限制。62022年，加沙地带的失业率达到45%，而西岸的失业率为13%，女性的失业率为40%，而整个巴勒斯坦的男性失业率为20%。7 大量流离失所的妇女和女孩以及新的女户主家庭具有独特而紧迫的需求和脆弱性，必须予以认识和解决。这些需求和脆弱性源于结构性性别歧视，包括巴勒斯坦的法律，这些法律假定妇女受到男子的保护和监护，这增加了妇女遭受基于性别的暴力和粮食不安全的风险。这也使他们比男人更有可能在流离失所时住在临时避难所。 救生投入，如水、卫生、食物、燃料和保健，对这些家庭的生存和福祉至关重要。这些必须与支持妇女和女孩获得安全住所、保护支持和孕产妇保健相匹配。 2023年10月20日 在占领的巴勒斯坦领土上，联合国妇女的快速 评估和人道主义反应 1.截至2023年10月19日，https://reliefweb.int/report/被占领-巴勒斯坦领土/敌对行动-加沙地带-以色列-闪存-更新-13 2.截至2023年10月19日，https://reliefweb.int/report/被占领-巴勒斯坦领土/敌对行动-加沙地带-以色列-闪存-更新-13 3.联合国妇女署根据卫生部报告的10月7日至10月14日期间的死亡趋势进行估计。 4.截至2023年10月19日，https://reliefweb.int/report/被占领-巴勒斯坦领土/敌对行动-加沙地带-以色列-闪存-更新-13 5.人口基金在巴勒斯坦的危机。10月13日。https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/UNFPA-Situation-Report_Palestine_13Oct2023.pdf 6.国际男子和性别平等调查（IMAGES）巴勒斯坦，2018 7.巴勒斯坦中央统计局（PCBS）介绍了2022年劳动力调查的主要结果 1 关键数据：加沙 2023年人道主义需求概述(HNO) 668,000 (接近30%的人口) 因为需要保护免受基于性别的暴力。这个数字将会上升。 妇女署估计 妇女署估计 493,000 妇女和女孩 从加沙的家园流离失所 暴力已经产生了接近 900 以妇女为户主的新家庭 估计人口： 223万 家用Composition平均家庭规模：5.6 49.3%11%40%3% 110万女性以女性为首 在当前冲突之前。 0-14年65岁及以上 照片：UNICEF/MohammadAjjour 这对妇女和女孩意味着什么 °性别暴力和心理创伤的风险和程度更高； 生计、住房和土地的丧失对妇女和寡妇为户主的家庭造成了不成比例的影响； °性剥削和劳动剥削、贩运人口和强迫婚姻的风险增加； °老年妇女，特别是残疾妇女，将面临最高程度的疏忽和暴力。 2 联合国妇女在OPT中的人道主义反应 自1997年以来，妇女署一直支持巴勒斯坦妇女实现其社会、经济和政治权利。 妇女署与人道协调厅和人道主义国家工作队共同制定了《巴勒斯坦被占领土人道主义行动中的性别平等问责框架》，这是促进巴勒斯坦被占领土人道主义行动中性别平等的首个工具。 自当前危机爆发以来，妇女署在协调联合国国家工作队关于性别平等的行动、对策和公报方面一直发挥着至关重要的作用。妇女署一直在分析战争对妇女、男子、男孩和女孩的不同影响 ，以确保对她们的需求作出适当回应。妇女署立即联系其合作伙伴和前线的妇女领导的组织，为受敌对行动影响和因战争而流离失所的人，特别是妇女和女孩提供重要服务。 我们对当前危机的双管齐下的方法是基于这项深入的工作。 A.性别-人道主义协调 联合国妇女署将把性别平等纳入人道主义协调工作的主流： 机构间和分组间协调：作为人道主义性别问题小组（HGG ）与人道协调厅的共同主席，妇女署将在各分组和人道主义国家工作队提供领导和性别问题专门知识。 性别视角分析：联合国妇女署将确保在对所有部门进行以性别为重点的需求评估和性别分析的基础上作出人道主义回应。妇女署将为部门间联合评估框架（JIAF）提供性别问题专门知识 ，包括对当前危机进行质量快速和多部门的性别分析。将及时制作“性别警报”，总结性别影响评估和危机分析的主要结论。 数据收集：妇女署将确保数据收集工具在人道主义需求评估（保护、教育、卫生、讲卫生等）中将性别观点纳入所有部门的主流。 紧急呼吁:妇女署已为OPT紧急呼吁提供了具体的性别影响分析,并将继续审查最新的紧急呼吁,以确保将性别问题纳入文件主流,并纳入独立性别部分。 能力建设：妇女署将加强OPT中人道主义行为体的能力，包括在危机早期应对阶段为集群成员和妇女领导的组织提供人道主义行动中的性别问题培训。 技术专长:妇女署将通过在具体部门和多部门指标中提供性别视角以及按性别和年龄分列的数据(SADD),向人道主义分组和分组提供性别问题专家。 纳入地方妇女组织：妇女署将为在加沙和西岸前线工作的地方妇女组织提供便利，并提供支持，为人道主义应急计划和实施做出有意义的贡献。 预防性剥削和性虐待（PSEA）：作为巴勒斯坦被占领土PSEA网络的联合主席，妇女署将确保提供促进性别平等的支持，包括信息，服务和文件。 问责制：根据人道主义行动中的性别平等问责框架，联合国妇女署将确保性别平等和妇女权利在人道主义应对行动中得到整合，并将促进各级合作伙伴对性别平等的问责。 B.性别响应人道主义援助（第一阶段）： 加沙:立即采取的多学科应对措施包括： •综合GBV支持：心理急救和结构化的社会心理支持和创伤援助（小组和个人会议）；对暴力女性幸存者的GBV病例管理和转诊支持；连接服务，包括工作移动线路。 3 照片：WHO •以现金为基础的倡议：向女户主提供现金援助和现金凭证 ，包括通过与联合国其他相关机构的伙伴关系。 •支持妇女领导层和社区组织在社区基础上努力提供人道主义援助。 西岸：应急准备响应包括： •应急准备：为西岸的GBV庇护所制定和实施应急准备计划 ，并为潜在的紧急情况做好准备。 •性别分析：确保通过具体的性别分析来确定所有应急准备计划。 •呼吁立即实现人道主义停火。 •持续的人道主义准入，以促进人道主义需求，包括粮食、水、燃料和妇女和女孩的健康用品进入加沙地带。 •确保促进和保护妇女和女孩，包括性别暴力幸存者获得基本服务，并支持服务提供者采取一切必要措施，防止SEA考虑到当前暴力和国内流离失所的升级。 •确保由妇女领导的民间社会组织有足够的资金有效参与人道主义危机规划和应对，包括通过妇女和平与人道主义基金的紧急呼吁，支持在巴勒斯坦被占领土工作的当地妇女组织。 •确保妇女有意义地参与人道主义行动。 •确保妇女有意义地参与政治和决策进程的领导。 东42街220号 NewYork,NewYork10017,USATel:646-781-4400 传真：646-781-4444 4