下一代国际生产网络与 RCEP 的作用

ERIA-DP-2022-23 ERIA讨论论文系列 第452号 下一代国际生产网络与RCEP的作用 MitsuyoANDO§ 日本庆应义大学商业学院 FukunariKIMURA 日本庆应义大学经济学院 印度尼西亚东盟和东亚经济研究所 KentaYAMANOUCHI 日本香川大学经济学院 2022年10月 Abstract:本文试图从两种国际分工的角度探讨RCEP的潜在作用。Procedres.、机械国际生产网络(IPN)和数字相关服务贸易。为了考虑RCEP对IPN的扩大和深化的可能贡献，我们首先通过采用国际贸易数据，基于全球价值链（GVC）活动的增值指数提供东盟和东亚的机械IPN的概述。国际投入产出表，以及重力方程练习。然后，我们重点关注两种全球创新服务的贸易-信息和通信技术（ICT）服务和其他商业服务出口-以预见新的国际分工的未来，并强调一些政策问题。RCEP应该是一个不断发展的，活的。在涵盖整个地区的自由化和便利化以及国际规则制定方面，RCEP有望修改和升级内容，以支持东亚动态的国际分工。同时，RCEP可能在降低基于政治内涵的临时性贸易政策的政策风险和捍卫基于规则的区域经济贸易制度方面发挥重要作用。 关键字:国际生产网络;数字相关服务贸易;东亚;RCEP JEL分类：F14;F23 通讯作者。AndoMitsuyo，地址：庆应义大学商务学院，日本东京108-8345，Minato-ku2-15-45Mita，日本，电子邮件：m-ando@fbc.keio.ac.jp §这项研究是东盟和东亚经济研究所（ERIA）“ERIARCEP研究：了解机遇和挑战”项目的一部分。作者对该项目的成员提出的宝贵建议深表感谢。本文中表达的观点是作者的唯一责任，并不反映ERIA的观点。 1.Introduction 区域贸易协定的主要目的是利用国际分工机制，增强经济活力，促进经济繁荣和友好的国际环境。因此，要评估区域全面经济伙伴关系（RCEP）的可能贡献，必须了解该地区国际分工的现状和未来前景。本文回顾了两种国际分工-国际生产网络（IPN）和与数字相关的服务贸易-并讨论了RCEP的潜在作用。 首先，东亚-包括东北亚和东南亚-在积极使用IPN（Ado和Kimra，2005）或第二次分拆（Baldwi，2016）方面领先世界。它还建立了“亚洲工厂”，其核心是逐个任务的国际分工，通常在机械行业。在过去的三十年中，每个国家为改善区位优势和连通性所做的努力所支持的私人经济活动决定了IPN的演变。电机行业的主导地位得到了特别增强，东亚已成为电子零件生产的全球中心（Ado和Kimra，2013）。然而，东南亚国家联盟(东盟)和东亚国家和地区参与IPN的程度仍然大不相同，扩大和深化IPN的空间仍然很大。 在2000年代，全球化迅速发展，尤其是在2000年代中期。第二次分拆在东亚、中欧和东欧以及一些拉丁美洲国家扩大。其他发展中世界，包括拉丁美洲和非洲的一些国家，也通过出口初级产品获得了意外之财。然而，全球金融危机（GFC）和巨大的贸易崩溃（2008-2009）改变了这一势头。全球化的步伐放慢了，世界进入了“慢化”时代。 （亚行等人。，2021).1然而，在东盟和东亚，全球化并没有结束。在贸易缓慢期间 （2011-2016年），东亚机械IPN的增长实际上并没有放缓（Obashi和Kimra，2018）。特朗普在2017年成为美国总统后，中美贸易战和地缘政治紧张局势削弱了基于规则的贸易体制。另一方面，东盟和东亚(中国除外)在重新制定东亚IPN时一直试图利用积极的贸易和投资转移效应。随着冠状病毒病(COVID-19)大流行，由于供需负面冲击，东亚国际贸易的低谷比世界其他地区浅，东亚IPN的复苏也比其他地方更快、更强，部分反映了对在家工作和在家相关商品的积极需求冲击(Ado、Kimra和Obashi，2021年；Ado和Hayaawa，2021年)。尽管在世界其他地区，特别是在欧盟 （EU），内向型情绪似乎很强烈，但全球化的势头在东亚仍然存在，包括扩大和深化IPN在内的发展战略仍然很重要。RCEP对IPN的贡献是主要的检查点之一。 其次，随着数字技术的出现，一种新型的国际分工似乎正在出现。未来的主要国际交易模式之一将是更广泛定义的服务贸易。数字技术产生数字化服务，这些服务要么是新创建的，要么是与传统行业分离的，作为某些活动的服务化。尽管传统服务本质上是固定的，但数字化服务可以通过互联网高度移动-无论国内或跨境流动。此外 ，通过数字化服务，数字技术开始应用于许多行业，包括服务子行业。数字化服务。 1《经济学人》(TheEconomist)使用“缓慢化”一词来描述自2008-2009年全球金融危机以来全球化步伐的普遍放缓。 在世界贸易组织（WTO）《服务贸易总协定》（GATS）定义的四种服务贸易供应模式中，通常以模式1和3提供，即跨境供应和商业存在。尽管这种国际交易仍处于起步阶段，但它们肯定会很快成为国际分工的主要形式之一。 从中长期来看，数字技术对制造业IPN的影响也是一个重要问题。尽管COVID-19似乎加速了通信技术（CT）的使用，以克服地理距离，但以下信息技术（IT）的引入可能会抵消分散力量并促进重新流动。IT和CT对制造IPN的影响，特别是从东盟等新兴经济体的角度来看，可能有点复杂（Obashi和Kimra，2021）。无论如何，无论亚洲工厂的命运如何，我们都必须开始考虑为长期的新型国际分工提供理想的政策环境。 本文的结构如下：接下来的三个部分通过采用国际贸易数据，概述了东盟和东亚的制造（特别是机械）IPN，使用国际投入产出表的全球价值链（GVC）活动的基于增值的指数，以及讨论RCEP对IPN的扩大和深化的可能贡献的重力方程练习 。第5节侧重于两种全球创新服务的贸易——信息和通信技术(ICT)服务和其他商业服务出口——以预见新国际分工的未来，并强调一些政策问题。最后一节结束。 2.机械IPN的重要性：来自机械贸易数据的证据 机械工业通常由具有不同技术和多样化材料的多层生产工艺组成，涉及国内外许多参与者。因此，机械行业处于IPN的中心，或第二次分拆，并发展了复杂的供应链 ，有时甚至超出了该地区。本节使用机械贸易数据，调查机械IPN的意义。图1显示了2019年每个国家的机械在世界主要国家出口和进口总额中的份额，并对机械零部件和机械最终产品进行了区分。2机械工业（协调制度（HS）84-。 92）这里包括通用机械，电动机械，运输设备和精密机械。为了专注于参与IPN，该数字从左到右排列了机械零部件出口份额较高的国家。 2SeeKimuraandObashi(2010)forthedefinitionofmachinepartsandcomponentsfordifferentversionsoftheHSclassification.Machinefinalproductsareconsideredasmachinegoodsotherthanmachinepartsandcomponents. 图1：2019年世界进出口机械份额 % 80 70 第二次分拆 （逐个任务的分工） 首次拆分(按行业划分 o 60 50 40 30 20 10 0 资料来源：安藤、山内和木村(2021年)。 图1为东盟+6地区的国家提供了几个有趣的发现。3首先，大多数东亚国家积极参与机械IPN。对于许多东亚国家来说，零部件的出口和进口份额都很高，这表明存在来回交易。此外，机械零部件的出口份额相对较高，表明东亚的业务以出口为导向。这似乎与拉丁美洲的典型模式相反，不包括墨西哥；对于大多数拉丁美洲国家来说，出口的零件份额较低，进口的零件份额较高，这意味着进口替代业务。 20世纪90年代初，零部件出口份额较高的国家大多为发达国家。4到2000年 ，随着 3ASEAN+6是指东盟10个成员国（AMS）加上澳大利亚、中国、印度、日本、大韩民国（以下简称韩国）和新西兰。 41990年代初、2000年和2010年的相应数字，见Ando(2006)；Ando 第二次分拆，机械零部件贸易变得更加活跃，许多国家的机械贸易份额上升。自1990年代以来，东亚机械IPN的迅速发展反映了许多东亚发展中国家向左移动，从绝对和相对角度来看，零部件的出口份额都很高。现在，左边的大多数国家都是这些积极参加机械IPN的东亚发展中国家，此外还有一些其他地区的发展中国家，如墨西哥和一些中东欧国家，分别在北美和欧洲参与了IPN。 其次，一些东亚发展中国家在2010年代实现了巨大的变化。与许多东亚国家不同，东盟+6地区的一些国家——印度、印度尼西亚、柬埔寨、澳大利亚、新西兰、文莱、老挝人民民主共和国(老挝人民民主共和国)和缅甸——的零部件出口份额仍然较低。虽然份额较低的部分原因可能是其丰富的自然资源，但这些国家并没有大量参与机械IPN。然而，有趣的是，柬埔寨从2010年到2019年经历了巨大的变化。柬埔寨在2010年的相应数字中所占比例最低。尽管2019年绝对水平仍然不高，但它向 左移动，甚至超过了澳大利亚和新西兰。此外，越南在2010年的相应图片中位于右侧 ，但到2019年，令人惊讶的是，它进一步向左移动，成为零部件出口份额高的国家之一。这表明越南在过去十年中迅速参与了机械IPN，成为核心参与者之一。 例如,Hayakawa和Mukunoki(2021a)证明了供应链的负面影响,这是COVID-19 损害对各国的影响 和木村(2005年)；以及安藤、山内和木村(2021年)。 在出口最终机械产品的国家提供机械零部件。然而，正如在过去的冲击中所经历的那样，我们观察到机械IPN的强劲和弹性，特别是在COVID-19期间在东亚的机械IPN(Ado和Hayaawa，2021年)。5图2显示了截至8月的2020年和2021年对世界的每月机械出口，这些出口与2019年的每个月都有指数。全球机械出口在2020年4月和5 月录得最低水平，但到2020年9月，所有三个机械行业都恢复到甚至超过大流行前的水平。2020年如此迅速的V型复苏表明机械IPN总体上具有弹性（图2（a））。6原因之一是机械IPN内的零部件交易不太可能断开，因为公司打算使其供应链最优化，考虑到降低成本和风险管理（Ado，Kimra和Obashi，2021年）。7此外，投入物的进口多样性减轻了COVID-19的有害供应方影响-特别是在2020年2月至3月初，当时由于COVID-19而导致的不确定性突然增加-允许灵活调整交易（Ado和Hyaawa，2022a）。此外，由于COVID-19特定的对与远程办公、居家活动和预防感染相关的某些产品的需求带来的积极需求冲击，部分抵消了负面的供需冲击(Ado、Kimra和Obashi，2021年)。 5例如，参见Obashi（2010）；Ando和Kimura（2012）；以及Okubo，Kimura和Teshima（2014），以了解1997年亚洲金融危机，2008-2009年全球金融危机和2011年东日本大地震期间东亚机械IPN的特征。Miroudot（2020）解释了术语“稳健性”（不太可能被中断）和“弹性” （即使恢复）。 6尽管2020年三个机械行业都经历了V型复苏，但行业异质性存在。与其他机械部门相比，运输设备部门的影响时间更长，对北美和欧洲的负面影响尤其严重。有关这两个地区IPN的更多讨论，请参阅Ado，Kimra和Yamaochi（2022）。参见Hayaawa和Moi（2021b），了解包括非机械行业在内的行业第一次冲击的异质性贸易效应。 7Ando、Kimura和Obashi（2021）在对日本机械贸易的分析中，将贸易的下跌分解为两个密集的利润率（数量效应和价格效应）和两个广泛的利润率（进入效应和退出效应），并表现出零部件的小退出效应。 图2：COVID-19期间主要机械国际生产网络的比较：机械出口到世界（ 20