北约政策转向应对中国威胁。北约在2019年首次将中国视为潜在威胁,并在2020年布鲁塞尔论坛上将中国列为联盟面临的新威胁之一。北约成员国应制定自己的战略和程序,应对中国在网络、影响活动、贸易和投资领域的非常规威胁。同时,北约也需要与美国合作,发展在处理中国威胁时的作用。北约对中国威胁的关注表明,欧洲可能希望退出美中大国竞争的日子已经结束。然而,北约对中国的行动相对较快,已经开始关注中国在非常规威胁轴心上在欧洲施加影响力的能力。尽管北约最初是为了保护其成员免受常规军事威胁而建立的,但随着北约应对非常规威胁的能力增强,北约的转变也受到联盟政治和任何行动问题的强烈推动。