AMCEN / 16 / 1 / Add.1 ： 临时议程部长级会议的说明

K1706688080617Distr.: General 2017 年 5 月 29 日原件 ： 英文AMCEN / 16 / 1 / Add.1AMCEN AU非洲部长级环境会议非洲部长级环境会议第十六届会议部长级部分利伯维尔 ， 2017 年 6 月 15 日和 16 日临时议程说明I.Introduction1.根据其章程第 9 条第 1 款 ， 非洲部长级环境会议 （ AMCEN ） 每两年或三年举行一次常会。加蓬政府提出的主办第十六届会议的提议已被 2015 年 3 月 2 日至 6 日在开罗举行的第十五届会议接受。2.根据这一提议 ， 商定第十六届会议将于 2017 年 6 月 12 日至 16 日在利伯维尔举行。本届会议将由专家组部分组成 ， 定于 12 日至6 月 14 日 ， 以及将于 6 月 15 日和 16 日举行的部长级会议。3.会议主席团审议并通过了第十六届会议部长级部分的临时议程 ， 该议程载于文件 AMCEN / 16 / 1 。主席团还认可 “投资于创新的环境解决方案 ， 以加快在非洲执行可持续发展目标和 2063 年议程 ” 作为本届会议的主题。4.秘书处分发了关于第十六届会议的情况说明 （ AMCEN / 16 / INF / 1 ） 。本文件附件一提供了为该届会议编写的文件的完整清单。II. 第十六届会议的目标和概览5.第十六届会议的主要目标是为非洲环境部长提供一个平台 ， 以审议有效执行《 2030 年可持续发展议程》及其可持续发展目标和非洲《 2063 年议程》所需的战略 ， 计划和投资。6.为此，部长们将就投资创新的环境解决方案进行部长级政策对话，以加快在非洲实施可持续发展目标和 2063 年议程。此外，部长们将讨论非洲在联合国环境大会第三届会议上的参与，主题是 “迈向无污染的星球 ”，以及非洲对应对气候变化的贡献。预计还将组织一次关于可持续农业的简短小组讨论。最后，部长们将讨论与会议有关的事项，特别是成员国对其信托基金的捐款以及会议与非洲联盟专门技术委员会有关的未来地位。7.专家组将提请部长们注意除上述问题外的一些问题 ， 供其审议。然后 ， 预计部长们将通过一项宣言 ， 决定和关键信息 ， 反映他们在议程各个项目下的讨论。III. 临时议程项目项目 1部长级会议开幕8.即将卸任的主席、埃及环境部长将主持会议开幕 ， 加蓬环境部长将担任报告员。详细的 AMCEN / 16 / 1 / Add.12将与东道国协商制定开幕会议的方案 ， 并在会议开幕前分发。9.即将离任的主席将介绍即将离任的主席团成员。然后 ， 他将请包括联合国环境规划署执行主任在内的开幕发言者发言。此后 ， 其他发言者将有机会作简短发言。启动非洲能源资源地图集10.非洲能源资源地图集将在大会第十六届会议上推出。该地图集是与非洲基础设施联合会、非洲可持续能源基金和非洲开发银行合作制作的 ， 对该区域能源发展的环境层面进行基于证据的评估。11.在开幕词和发布会之后 ， 将有短暂的咖啡休息时间 ， 然后进入会议的主要议程。应当指出 ， 加蓬的一位贵宾将于 2017 年 6 月 15 日星期四下午 5 时 30 分左右正式宣布部长级会议开幕 ， 随后将由加蓬政府主办鸡尾酒招待会。项目 2组织事项(a)选举主席团成员12.即将离任的主席将按照会议章程规定的方式介绍关于填补主席团空缺席位的次区域磋商的结果 ， 并将作为主席发表最后讲话。13.即将离任的主席将邀请新主席在讲台上担任她的职务 ， 并发表她的首次讲话。届时 ， 会议主席将从埃及正式移交给加蓬。(b)通过议程和工作方案14.主席将介绍临时议程 （ AMCEN / 16 / 1 ） 。15.主席将介绍本文件附件二所载的工作方案草案 ， 并提请注意附件一所列的部长级会议文件清单。项目 3审议专家部分的报告16.专家组主席 （ 埃及 ） 将介绍专家组部分的报告 ， 其中将包括会议记录摘要和建议 ， 决定草案和宣言草案。会议不妨注意到该报告 ， 并在适当的议程项目下审议决定草案和宣言草案。项目 4部长级政策对话17.部长级政策对话将侧重于投资创新的环境解决方案，以加快在非洲实施可持续发展目标和 2063 年议程 ； 建立一个无污染的星球 ： 非洲参与联合国环境大会第三届会议 ； 以及非洲对应对气候变化的贡献。预计还将组织一次关于可持续农业的简短小组讨论。(a)投资创新的环境解决方案 ， 以加快在非洲实施可持续发展目标和 2063 年议程18.非洲大陆需要切实可行的创新环境解决方案，以直接加快可持续发展目标的实施，实现共同的《 2063 年议程》愿望。这要求非洲大陆进行创新投资，以释放环境对实施可持续发展目标和 2063 年议程的催化作用。19.预计部长们将探索和审议一些关键的政策选择 ， 这些选择实际上可以为环境和催化部门解锁国内和国际创新融资解决方案 ， 以确保环境以创新方式为可持续发展目标和 2063 年议程的实施提供资金。将进行简短的介绍性介绍 AMCEN / 16 / 1 / Add.13秘书处还编写了一份关于这一议题的讨论文件 (AMCEN / 16 / 3) 。(b)迈向无污染的星球 ： 非洲参与联合国环境大会第三届会议20.第三届联合国环境大会将于 2017 年 12 月 4 日至 6 日在内罗毕举行 ， 主题为 “迈向无污染的星球 ” 。现在 ， 各种来源的污染无处不在 ， 包括非洲最偏远的地区 ， 因此对实现可持续发展构成了重大挑战。21.因此 ， 迫切需要朝着一个无污染的地球迈进 ， 这将有助于通过改善生态系统来改善人类的总体福祉 ， 繁荣以及穷人和弱势群体的条件。预计部长们将审议一些有助于预防 ， 控制和管理非洲地区污染的关键政策行动。22.人们记得，环境大会的普遍成员要求所有非洲国家有效参与，以帮助制定环境议程，并使污染问题成为非洲的重点和优先领域。非洲国家将需要探索如何与世界其他地区的国家合作，以实现该主题的目标。23.AMCEN 第十六届会议将为非洲提供一个机会 ， 就更好地参与大会第三届会议工作的共同方法达成共识。非洲对环境大会工作的战略性和积极参与将确保在后续行动和执行方面考虑到该区域的优先事项并将其列为优先事项。24.设在内罗毕的非洲外交使团院长将简要介绍环境大会第三届会议的筹备工作，而秘书处的一名代表将就 “迈向无污染的星球 ” 这一主题作专题介绍，重点是政策差距和污染的影响。随后将在全体会议上就该项目进行部长级对话，以期确定解决上述差距的政策行动，并商定非洲参与第三届会议的共同办法。与该议程项目有关的要素载于文件 AMCEN / 16 / 6 。(c)非洲对应对气候变化的贡献25.全球社会在 2015 年通过了《巴黎协定》 ， 作为旨在加强全球应对气候变化的框架。全球排放量的 2.3 ％ ， 但该地区受到这一问题的影响尤其严重。但是 ， 非洲非但没有感到沮丧 ， 反而在应对气候变化方面发挥了重要作用。26.截至 5 月中旬，非洲有 37 个国家批准，批准率约为 68 ％，是批准《巴黎协定》的国家数量最多的区域之一。这种领导表明，该地区已经意识到该协议固有的机会。秘书处将简要介绍有关催化履行非洲气候义务的分析 （ AMCEN / 16 / EGM / 7 ） 。27.然后 ， 非洲谈判小组主席将概述 ， 分析和报告在实施《巴黎协定》方面取得的进展 ， 以及在筹备《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十三届会议方面的未决问题。 6 至2017 年 11 月 17 日28.非洲可再生能源倡议和非洲适应倡议于 2015 年联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十一届会议期间在巴黎发起。即将卸任的 AMCEN 主席和埃及环境部长将简要介绍这两项举措的执行情况，这两项举措是非洲为应对气候变化做出的重要贡献。29.在上述发言之后 ， 将就该议程项目进行部长级对话 ， 以期为非洲执行《巴黎协定》 ， 加强对非洲气候变化优先事项的反应 ， 并加强旨在对非洲产生决定性影响的气候行动制定最佳政策轨迹。非洲地区及其人民。 AMCEN / 16 / 1 / Add.14项目 5与非洲部长级环境会议有关的事项(a)非洲部长级环境会议信托基金30.对信托基金的捐款和产生的利息正在下降 ， 使这种情况难以为继 ， 如果目前的趋势继续下去 ， 可能很难召开部长级环境会议的未来会议。会议秘书处继续鼓励成员国向信托基金缴纳捐款 ， 但进展非常有限。31.需要采取紧急措施和承诺 ， 以确保对该基金的捐款是定期和充足的。预计部长们将进行严格评估 ， 并就如何确保成员国履行其义务提供进一步指导。秘书处的一名代表将报告文件 AMCEN / 16 / 4 中规定的普通信托基金的状况。(b)非洲联盟和非洲部长级环境会议的专门技术委员会32.会议第六届特别会议授权会议主席向非洲联盟委员会提交一项决定，供下一次非洲联盟首脑会议审议，要求鉴于环境层面在非洲和世界可持续发展中的重要性日益增加，非洲部长级环境和环境理事会继续作为一个独立机构运作。这个独立机构可以作为一个专门的技术委员会或隶属于非洲联盟的机构运作。33.部长们将了解提交给下一次非洲联盟首脑会议的决定的进展和要素 ， 要求 AMCEN 继续作为一个独立机构运作 ， 并提供进一步的指导 ， 如果有的话。项目 6审议宣言草案和决定草案以及主要信息34.会议主席将介绍商定的宣言、决定和关键信息草案。秘书处的一名代表将向部长们介绍宣言、决定和关键信息草案 ， 以征求他们的意见。项目 7第十七届会议的地点和日期35.会议第十七届会议将由南部非洲的一个成员国主办。为了确保更好的规划，秘书处提议以决定的形式商定第十七届会议的日期和地点。在没有任何主办会议的提议的情况下，主席将提议第十七届会议由环境署在秘书处所在地内罗毕主办。项目 8通过部长级会议的报告36.秘书处的一名代表将介绍部长级部分的报告草稿。项目 9其他事项37.将讨论议程中未包括的其他重要事项。38.建议任何提出任何其他事项的政府应向秘书处提供一份背景文件的副本 ， 供会议期间分发。各国政府提交的任何决定草案也应以书面形式提供。项目 10会议闭幕39.主席将在惯例交换礼节后正式结束会议。 AMCEN / 16 / 1 / Add.15附件一文件列表符号文档工作文件AMCEN / 16 / EGM / 1 专家组部分临时议程 AMCEN / 16 / EGM / Add.1 专家组部分临时议程说明 AMCEN / 16 / EGM / 3 秘书处 2015 年 3 月 15 日至 2017 年 5 月 31 日期间的报告AMCEN / 16 / EGM / 4 能源作为实现可持续发展目标和非洲 2063 年议程AMCEN / 16 / EGM / 5 环境安全AMCEN / 16 / EGM / 6 非洲的干旱、土地退化和荒漠化 AMCEN / 16 / EGM / 7 催化履行非洲气候义务的分析AMCEN / 16 / EGM / 8 利用区域海洋方案的非洲海洋生态系统治理机制AMCEN / 16 / EGM / 9 环境与青年参与 AMCEN / 16 / 1 部长级会议临时议程AMCEN / 16 / 1 / Add.1 部长级会议临时议程说明AMCEN / 16 / 3 投资创新的环境解决方案 ， 以加快在非洲执行可持续发展目标和 2063 年议程AMCEN / 16 / 4 非洲部长级会议普通信托基金EnvironmentAMCEN / 16 / 6 非洲参与联合国环境规划署第三届会议装配AMCEN / 16 / 7 非洲部长级会议取得的成就Environment信息文件AMCEN / 16 / INF / 1 关于非洲部长级环境会议第十六届会议的情况说明AMCEN / 16 / INF / 2 区域旗舰方案AMCEN / 16 / INF / 3 关于巴塞尔公约、鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约缔约方近期会议成果的简报AMCEN / 16 / INF / 4 关