到 2028 年 ， 我们如何在联合国实现性别均等 ？

到2028年，我们如何在联合国实现性别平等？ 为纪念秘书长关于性别平等的全系统战略五年而收集的良好做法 联合国系统妇女问题协调中心办公室 封面照片（从左到右）-顶部：©JCS；©PhilippeWoods。中间：联合国照片/曼努埃尔·埃利亚斯；©联合国妇女署；©JCS。底部：©UNSDG；©联合国妇女署非洲。 2022联合国妇女署。保留所有权利。 由妇女署联合国系统妇女问题协调人办公室设立和撰写：KatjaPehrman、ShinobuSasaki、 MarinaHumblot、SofiaKreutzberger、DavidGawellek和TariniWijesekera。设计：斯蒂芬妮·蒙托亚 CONTENTS 1. 2.领导力和问责制8 3.招聘、保留、进步和人才管理12 4.高级任命21 5.创建有利环境24 6.任务设置31 1 缩写 2 ASC地区安全协调员 CTBTO全面禁止核试验条约组织 行政首长协调会任务Force行政首长理事会工作队 关于解决联合国系统各组织内的性骚扰问题 DCO发展协调办公室 DGC全球传播系 DMSPC管理战略、政策和合规部 DOS业务支助部 DPO和平行动部 DSS安全和安保部 拉加经委会联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会亚太经社会联合国亚洲及太平洋经济社会委员会粮农组织粮食及农业组织 IAEA国际原子能机构 IASC机构间常设委员会 ICC国际刑事法院 ILO国际劳工组织 IOM国际移民组织 ITC国际贸易中心 JCS司法和惩教署 GBSI基于性别的安全事件 GCSP日内瓦安全政策中心MINURSO联合国人权事务高级专员办事处 西撒哈拉全民投票 MINUSCA联合国多层面 中非共和国综合稳定团 马里稳定团联合国多维度 马里综合稳定团 联刚稳定团联合国民主特派团刚果共和国 OICT信息和通信技术办公室 OWIT国际贸易中的妇女组织 SEA性虐待和剥削 SSS安保和安全服务 艾滋病规划署联合国艾滋病毒/艾滋病联合规划 署 联阿援助团联合国阿富汗援助团联伊援助团联合国伊拉克援助团UNCT联合国国家工作队 联合国开发计划署 UNDSS联合国安全和安保部联塞部队联合国驻塞浦路斯维持和平部队联合国难民事务高级专员办事处 联合国儿童基金会 工发组织联合国工业发展组织 联阿安全部队联合国临时安全部队 为阿卜耶伊 联合国人口基金 科索沃特派团联合国科索沃临时行政当局特派团 UNODC联合国毒品和犯罪问题办公室 内罗毕办事处联合国内罗毕办事处 项目厅联合国项目事务厅维也纳办事处维也纳办事处 近东救济工程处联合国救济和工程处 近东巴勒斯坦难民 UNSMS联合国安全管理系统 联索援助团联合国驻索马里支助办事处联索援助团联合国索马里援助团 联合国大学 万国邮联万国邮政联盟 特警妇女安全意识培训 WFP世界粮食计划署 WHO世界卫生组织 WIPO世界知识产权组织 前文 2017年，秘书长启动了《全系统性别平等战略》，目标是到2028年，在总部和世界各地的外地，在整个联合国各级实现平等。 2020年，联合国历史上首次在副秘书长和助理秘书长级别的高级领导层之间实现了平等。特派团团长和副团长以及驻地协调员之间也实现了平等。 自该战略推出以来，整个联合国的实体都达到了重要的里程碑，例如更新了吸引，招募和促进妇女的政策和做法，以及改善了工作环境以支持更大的包容性。这本小册子庆祝这些成就和 自2017年以来取得的进展。它展示了联合国实体的共同努力将如何带来具体成果、更好的工作环境——以及性别均等和平等。 到2028年实现整个联合国系统的性别平等仍然是一个紧迫的优先事项。这不仅是因为性别平等是一项基本人权，而且因为它对联合国的效率，影响和信誉至关重要。在我们庆祝迄今取得的成就和成功的同时，我们需要继续我们的全系统努力，特别是在妇女代表人数继续低于我们的目标的情况下。我们需要. 考虑我们如何在已经取得的进展的基础上再接再厉，保持势头，并进一步加强 共同努力。这本小册子中的例子将鼓励和激励我们所有人实现性别平等。 我们欢迎不同利益攸关方继续努力支持和加快这一进程 ，例如联合国60个实体、部门和办公室负责人的承诺 他们加入了国际性别冠军。这份简短的报告还向我们展示了成功的成果，例如2022年联合国大学从P-2到USG的总体均等；工发组织的“小组均等”政策和培训 ，以及来自哥伦比亚，肯尼亚和科索沃的具有启发性的基于国家的例子，以及项目厅索马里国家办事处采取特别措施以在2020年实现均等。 妇女署继续支持联合国系统实现性别均等，并监测和报告进展情况。我们与开发计划署一起开发了第一个联合国全系统性别均等问题仪表板。我们还创建了一些准则和交流产品，包括联合国系统的《扶持性环境准则》以及针对特定领域的扶持性环境准则。我们高度重视由400多个联合国性别问题协调中心和妇女问题协调中心组成的网络，我们领导和协调，认为机构间合作、能力建设和协调对于实现平等至关重要。 让我衷心感谢为庆祝《战略》实施五周年而为本手册做出贡献的所有组织和个人、性别问题协调中心和人力资源专家。让我也热烈感谢联合国会员国的持续支持和行动。我们都有一个 在创建一个平等和包容的组织方面发挥作用。让我们一起走下去，重振我们的集体努力，弥合差距，实现和维持性别平等。 SIMABAHOUS 联合国妇女署执行主任 3 INTRODUCTION 联合国实体提交了本手册中收集的成功和良好做法。这本小册子只是整个系统自2017年以来取得的成就和进展的快照。 本手册中的良好做法遵循秘书长全系统两性平等战略建议的顺序。这些部分包括以下领域 1.为各级平等制定目标和监测进展； 2.领导力和问责制； 3.招聘、保留、进步和人才管理； 4.高级任命； 5.创建启用环境；以及 6.任务设置。 4 01 设置目标和监控 在所有水平上都取得了进步 秘书长已承诺在高级领导层实现平等，包括在 秘书长、助理秘书长、秘书长特别代表和特使，到2021年 妇女在联合国系统中的地位得到改善(2021年)，参加两年期调查的89%的实体报告说，在一定时期内制定了一项针对特定实体的行动计划，并与秘书长 ，在整个联合国系统实现平等 。 根据秘书长关于 将军的战略。前面的例子反映了支持全系统监测的努力，这是实现各级均等目标所必需的。 5 监控和数据收集 联合国妇女署和开发署的全系统两性平等问题仪表板 联合国妇女署和开发署于2021年联合开发并启动了首个联合国全系统性别平等问题仪表板，来自联合国系统近40个实体的参与。仪表板每季度提供按职等、工作人员职类、工作地点和年龄组分列的联合国男女代表性的最新现有数据。它还显示了性别均等指数，即按工作人员职类和工作地点分列的实现均等所需的男女绝对人数。 TheDashboardenhancedaccountabilityandtransparencybyconsoliding,monitoringandtrackinggenderequityprogressoveralltheboard.In2022,aparameterwasaddedtopresentthedataontherepresentationof 联合国国家工作队(UNCT)的男女。此参数使用户能够按实体和UNCT进行筛选，为招聘时的招聘管理人员提供最新数据。资源允许，将进一步加强仪表板 ，增加参数，包括国家工作队内部的职等细分、非工作人员和其他多样性方面。 联合国内罗毕办事处(内罗毕办事处) 应联合国内罗毕工作地点妇女领导人网络的要求，联合国妇女署东非和南部非洲区域办事处委托进行了一项题为“联合国内罗毕办事处妇女地位报告”的研究，以审查妇女在联合国国家工作队的人数和组织文化， 为支持实现秘书长全系统性别平等战略的努力提供信息。内罗毕所有实体都已采纳了这些调查结果，并为制定实现性别平等的目标提供了基准。 国际电信联盟(ITU) 国际电联改进了性别人员配备仪表板，以更大的粒度跟踪性别均等。最新的增强是在2022年进行的。该仪表板允许用户更深入地研究与组织结构相关的问题，提供切换功能以从地区/区域办事处数据切换。 联合国人才社区 联合国秘书处和妇女署 秘书长的战略呼吁在人才获取方面加强合作，并解决招聘更多女性本国工作人员担任国际职位的障碍 。该战略建议建立一个女性国家官员数据库。2020年，联合国秘书处人力资源办公室和联合国妇女署启动了联合国全球人才库，这是一个基于订阅的外展工具。 旨在支持性别均等和其他多样性努力。截至2022年 11月，该工具记录了来自193个国家的120,000多名订户，其中49％是女性。 9％的订户是国家专业官员。 6 01在所有水平上设置目标和监测进展 6 特定实体行动计划 联合国大学 联合国大学根据联合国秘书长的全系统性别平等战略 ，于2018年制定了性别平等执行计划。2018年至 2022年期间采取的具体行动包括： 1.领导和问责制：致力于支持性别平等，特别是改善高层性别平衡，维持公众生活性别平等仪表板，确保问责制和透明度，并加强大学对性别平等的承诺； 2.征聘:空缺通知以女性候选人为目标；为主任和征聘经理制定关于对性别问题有敏感认识的征聘做法的指导，随后进行培训； 3.高级任命：为董事和高级工作人员提供有关联合国大学性别架构和相关人力资源政策的量身定制培训，包括与新董事/高级人员举行的情况介绍会 ；和 4.创造有利环境：调整现有人事政策，并在发现与人员福祉有关的差距的领域制定新政策。 结果，联合国大学在主任和高级领导角色中实现了性别平衡。到2018年，妇女占所有研究所主任的50％。联合国大学保持了平等 2022年，联合国大学的女性工作人员总数占专业及以上职类(P-2至副秘书长)的50%。 世界粮食计划署(粮食计划署) 近年来影响最大的一些关键行动包括：1）制定具体的性别均等目标，并每季度监测进展情况，以问责制来衡量进展情况；2）建立多样化和性别均衡的访谈小组； 3)培训人员编制协调员和负责雇用无意识偏见的管理人员；4)索马里实习方案，以吸引合格的女性候选人发展技能，并在人道主义和发展部门开展职业生涯；5)粮食计划署地平线方案，一项为期16周的虚拟发展方案 旨在支持包括妇女在内的专业水平的国家专业官员和服务合同持有人发展自己的职业 6）在区域，国家办事处和总部为女雇员发起妇女安全意识培训（SWAT），以提高对可能特别在外地影响她们的关键安全问题的认识；7） 建立母乳喂养空间；8)增加国家主任实现其具体性别平等目标的责任；9)向粮食计划署执行主任季度报告性别平等进展情况。 民间社会对SG战略的外部审查 妇女署 01在所有水平上设置目标和监测进展 民间社会代表的外部审查已被确定为增加透明度和问责制的重要因素之一 2020年，妇女署委托工作中的性别平等问题与发展行动研究和培训集体联合，对该战略进行外部审查。 该审查为联合国系统取得的进展提供了外部视角，并确定了差距，并提出了联合国系统到2028年实现平等的若干建议。 7 7 02 领导力和会计能力 迅速改变是可能的。来自一些联合国实体的证据表明，快速转型可以 在敬业的高级领导的支持下实现和适当的问责措施。 除了有效的领导，对问责制的关注是最重要的要素之一，在创建更具包容性的劳动力。本节中的示例反映了这些共同努力的有效结果。 8 领导承诺和面板平衡承诺 国际性别冠军（IGC） 国际性别冠军（IGC）是一个领导网络，汇集了决心打破性别障碍并使性别平等在其势力范围内成为现实的女性和男性决策者。要加入该网络，冠军，谁应该是一个组织的负责人，签署IGC小组平等承诺，并承担两个S。M.A.R.T.每年承诺在其组织或方案工作中促进性别平等。自2017年以来，当SG的战略。 大约60个联合国实体、部门和办事处的负责人加入了国际性别问题倡导者，并作出了具体和雄心勃勃的承诺，以加强其组织内的性别平等和平等。 2019年工