2023数字生态报告演讲PPT

数字生态指数 报告人：张平文 时间：2023.09.23 Content 目录 01数字生态研究的理论与实践 02道与术：数字生态的基础认识 03数字连通：数字生态的本质属性 04总结 高质量发展推动中国式现代化 2022年10月，党的二十大报告全面阐释了中国式现代化命题，并将实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求 •2023年9月，习近平在黑龙江调研首次提出“新质生产力” •新质生产力：以科技创新为主导、符合高质量发展的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力 图片来源：网络 数字中国建设“2522”整体框架 国内环境 公平规范的数字治理生态 开放共赢的国际合作格局 国际环境 做强做优做大 数字经济 数字 安全屏障 高效协同 数字政务 制度规则创新 自信繁荣 数字文化 网络文化产品 普惠便捷 数字社会 数字公共服务 绿色智慧 数字生态文明 生态环境智慧治理 数字化能力建设 数字社会治理 自然资源数字化 中华文化数据库 数字化服务水平 数字生活智能化 数字化绿色化协同 数字 技术创新 体系 规范应用管理 数字文化服务 数字乡村发展 绿色智慧生活方式 中国式现代化的核心引擎是数字中国建设 数字产业集群数实融合发展数字企业壮大平台企业规范 数字基础设施 数据资源体系 图片来源：参考2023年2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》内容绘制。 用数字生态理论指导数字中国建设 数字生态 政府 数据 数据 企业 社会 技术创新 数字化转型 数字生态定义 数字生态是与自然生态、社会生态相互作用又相对独立的生态性系统。其中，数据是数字生态的核心要素，政府、企业、社会是数字生态的行动主体，数字化转型是数字生态的发展过程。数字生态还是数字主体互连互动形成的多层次多结构多形态且彼此依存、合作和冲突的动态系统。 图片来源：课题组自绘 数字生态要考察的四个维度 数字生态 数字基础 数字能力 数字应用 数字规制 图片来源：课题组自绘 数字生态的本质是数字连通 数字技术高渗透性 和超强的连接能力 物理空间 数字连通的 生态性系统 社会空间 数字空间 高度连通、不可分割、牵一发而动全身的数字化人类生态体系 图片来源：课题组自绘 数字生态存在各种子流形 数字应用 行业领域子流形 区域空间子流形 数字基础 数字能力 跨国国际区 域 国家 城市群 数字规制 图片来源：课题组自绘 数字生态研究“实践先行”：研发数字生态指数 •省份指数 •维度分析 •省份指数 •城市指数 •驱动模式 •国际指数 •省份指数 •城市指数 •国际指数 •省份指数 •城市指数 •区域生态 2020年 2021年 2022年 2023年 第一届发布会 2020年10月，北京 第二届发布会 2021年10月，重庆 第三届发布会 2022年11月，线上 第四届发布会 2023年9月，长沙 指标体系 一级指标：4个二级指标：10个三级指标：27个 152个国家 覆盖世界上主要大洲，网民占国家人数比例超过35%的国家 国际数字生态指数：指标体系与数据来源 30个数据源 统计数据、既有指数、微观调查、文本型数据、互联网平台数据，较上期指数新增5个数据源 一级指标 二级指标 三级指标 数字基础 基础设施数据资源 能源 硬件 数据规模数据开放 数字能力 数字人才 人才数量人才结构人才流动 技术创新 成果开发者 数字应用 数字政府 在线服务 电子参与开放政府数据地方在线服务 数字社会 接入性 数字健康数字教育 数字经济 数字产业化 产业数字化 数字贸易 数字规制 政务，2022（3） 数字商务 电子商务法规 数字税法规 数字流通 公共数据开放法规 私人数据开放法规 数据跨境法规 数字风控 个人信息保护法规网络安全法规 前沿技术法规 乔天宇、张蕴洁、李铮、赵越、邱泽奇.国际数字生态指数的测算与分析，电子 中国数字生态指数：指标体系与数据来源 一级指标 二级指标 合作单位-数据来源 数字基础 基础设施 清华大学—新基建竞争力指数阿里云—云栖指数 数据资源 复旦大学—开放数林指数北京大学—数据流通指数 政策环境 北大法宝—数字政策指数 数字能力 数字人才 猎聘—数字人力指数百度—AI开发者指数 北京大学—人工智能科研指数 数字创新 佰腾—数字专利指数 数字安全 信安院—网络安全生态指数 一级指标 二级指标 合作单位—数据来源 数字应用 数字政府 中央党校—网上政务服务指数清华大学—数字政府发展指数公众环境—智慧环保指数北京大学—乡村数字治理指数 数字经济 北京大数据研究院—大数据产业发展指数中关村数智联盟—人工智能产业发展指数国家电网—数字产业电力消费指数北京大学—数字经济投资者信心指数中信联—企业数字化转型指数APEC促进中心—中小企业数字化指数北京大学—小微企业数字化发展指数北京大学—乡村数字经济指数 数字社会 北京大学—数字普惠金融指数智慧足迹—数字生活指数华院计算—社会纠纷搜索指数光大银行—便民缴费数字化指数北京大学—乡村生活数字化指数 王娟、张一、黄晶、李由君、宋洁、张平文.中国数字生态指数的测算与分析，电子政务，2022（3） 共创机制：数字生态协同创新平台成员2023 北京大学工学院 北京大学数字治理研究中心北京大学数字金融研究中心 北京大学中国社会科学调查中心北京大学企业大数据研究中心北京大学公共治理研究所 北京大学信息管理系 北京大学 大数据分析与应用技术国家工程实验室 牵头单位 北京大数据研究院 北京大学重庆大数据研究院 北京大学长沙计算与数字经济研究院公众环境研究中心 清华大学互联网产业研究院高等清华大学社会科学学院数据治理研究中心院校复旦大学数字与移动治理实验室 中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心 数字生态协同 猎聘网 滴滴发展研究院高德地图 阿里云研究院 百度飞桨 贝壳研究院京东智联云 创新平台 中关村数智人工智能产业联盟 研究 北京集智未来人工智能产业创新基地 机构北京国信数字化转型技术研究院 中关村信息技术和实体经济融合发展联盟 APEC中小企业信息化促进中心 中国信息安全研究院 国家电网智慧足迹佰腾科技北大法宝 华院计算 单位 光大银行企业 光大科技 中国经济信息社 互联网平台 研究团队：数字生态指数2023参与单位 数字生态的理论研究，同样需要“政产学研”综合发力 决策 支撑 中央国家机关 地方管理部门 行业应用 国有企业 平台企业 基础研究 国家自然科学基金 国家社会科学基金 研究与实践平台 •大数据分析与应用技术国家工程实验室 •北京大学长沙计算与数字经济研究院 •北京大学重庆大数据研究院 数字生态研究中理论要与实践紧密结合 理论指导实践 理论研究 1.数据要素的基本特征 2.数字化转型的基本规律 3.数字经济的有效评估 ··· 实践探索 1.数据要素市场顶层设计 2.数据流通与交易技术 3.行业企业数字化转型 ··· 实践构建理论 Content 目录 01数字生态研究的理论与实践 02道与术：数字生态的基础认识 03数字连通：数字生态的本质属性 04总结 对数字生态四个维度的再认识 数字生态 四个维度并不平行 角色与作用也不同 数字基础 数字能力 数字应用 数字规制 道 图片来源：课题组自绘 从数字基础、数字能力、数字应用三维度看国际数字格局 中美数字领域 “两极” 博弈格局愈发清晰 仅将基础、能力、应用纳入测算，得到的国际数字生态总指数得分的国家分布 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 国际数字生态指数得分排名，中国仅次美国 80 75 70 65 60 55 50 美国保持国际数字生态领先地位 中国上升一位，排名仅次美国 美国 中国德国英国 法国 韩国日本荷兰加拿大瑞典 澳大利亚西班牙芬兰以色列印度丹麦意大利 爱沙尼亚 俄罗斯巴西 欧洲主要国家排名整体上升 注：排名数据未纳入数字规制红色为排名提升的国家，蓝色为排名不变或排名下降的国家 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 分维度看，中美两极格局同样明显 中国和美国在数字基础、数字能力和数字应用领域均领先其他国家 数字基础 数字能力 数字应用 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 从数字规制维度看，总体上延续去年格局 100 90 80 70 60 50 4030 欧盟国家 得分最高，且差异性小 数字规制体系相对完善 数字规制指数得分的国家排名 美国 数字规制维度得分较低 保持着对数字发展的弱监管 中国 正在发力建设数字规制体系 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 数据领域监管较为宽松 数字规制体系完善 数据治理规制体系建设初具成效 中国和欧盟国家在数字 规制上趋同 中国数字治理有向“强监管” 靠拢的趋势 数字规制：中国vs.欧盟国家 根据数字规制状况对国家聚类 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 数字规制发展趋势研判 美国走向“强监管”？还是保持“弱监管”？ 短期：“强监管”可能性不大 长期：不确定性较大 （政治选情、国内舆情、州内政策影响） 目前的规制相似并不意味着实质相似 欧盟出于社会、文化以及经济利益的考量 中国重在考量安全，具体路径上有待探索 未来国际数字格局的演化，在乎规制 数字生态 如何在“道”的层面博弈？ 需要加强针对“道”的研究 数字基础 数字能力 数字应用 数字规制 道 图片来源：课题组自绘 Content 目录 01数字生态研究的理论与实践 02道与术：数字生态的基础认识 03数字连通：数字生态的本质属性 04总结 数字生态的本质是数字连通 文化交融货物贸易 数字连通 人才流动制度融合 图片来源：课题组自绘 1. 政治经济脱钩 是否维持数字连通？ 2. 地理空间邻近 是否促进数字连通？ 3. 制度差异 是否阻碍数字连通？ 4. 区域发展相似 能否助益数字连通？ 英国与欧盟 数字化与政治经济 新加坡与东南亚 数字化与地理空间 从珠三角到大湾区 数字化与制度差异 中三角一体化 数字化与城市群发展 图片来源：网络 1.英国与欧盟：数字化与政治经济 数据领域监管较为宽松 数字规制体系完善 数据治理规制体系建设初具成效 •英国在数字规制上和欧盟国家相距较远，属于不同的群组 •数字规制的差异性早已显现 •数字规制已先于政治经济“脱欧” 根据数字规制状况对国家聚类 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 2.新加坡与东南亚：数字化与区域空间 DEPA（数字经济伙伴关系协定） •2019年5月，由新加坡、新西兰、智利三国发起，2020年6月正式签署 新加坡 新西兰 智利 图片来源：课题组自绘 •全球首个以数字经济为重点的多边经贸协定 •2021年11月，中国正式提出申请加入DEPA 新加坡有四个“全球第一” •社会数据的开放水平最高 •应用程序人均创建量最多 •政府数据开放制度最健全 •居民接入互联网成本最低 此外，数字技术创新领先，居民数字素养高， 为其数字应用的快速发展提供支撑。 新加坡数字发展模式在东南亚国家中迥异 在东南亚的数字生态得分最高典型数字应用引领型发展模式 图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制 3.从珠三角到大湾区：数字化与制度差异 粤港澳大湾区 珠三角9市+港澳→ 珠三角： “双城驱动”的数字生态 珠三角 9市 港澳 建立中国科技和金融中心，区域数字生态发展新机遇 港澳与内地存在制度差异，数字领域探索融合新模式 图片来源：课题组根据中国数字生态指数测算结果绘制 粤港澳大湾区：深度合作，探索数字连通新路径 加强科技创新合作 •推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台 强化知识产权