2022基于自然的气候变化解决方案手册

基气于候自变然化的解 决手册方案 评的估技各术国指基南于自然的减缓机遇 作者和致谢 作者：SaraM.Leavitt,SusanC.Cook-Patton,LauraMarx,C.RonnieDrever,VanessaCarrasco-Denney,Timm Kroeger,DiegoNavarrete,ZengNan,NisaNovita,AnjelitaMalik,KatePelletier,KelleyHamrick,BeatrizGranziera,ChrisZganjar,JuanitaGonzalez,PeterEllis,JohnVerdieck,MaríaF.Ordóñez,CatalinaGongora,andJulianaDelCastilloPlata 撰稿人：WangLongzhu,Subarno,DeissyArango,RyanGil,PathanchaliPremachandra,JoeFargione,Stefanie Simpson,ZhangXiaoquan,HuoLi,AdrienneEgolf,DanMajka,TylerJ.Lark,SethA.Spawn-Lee,MiguelCastro,andChandraAgungSeptiadiPutra 审稿人：LynnScarlett,AllisonLewin,JenniferTabola,FernandoVeiga,JillBlockhus,DongKe,SarahGammage,ClaudiaVasquezMarazzani,HerlinaHartanto,ChristopherWebb,JamesLloyd,StephenWood,DickCameron,RoseGraves,CatherineMacdonald,BronsonGriscom,JesseGallun,JuanSebastianSánchezHernandez,andWillMcGoldrick 编辑：AnnaFunk 设计：.PuntoaparteEditores 鸣谢：本指南的编写受到挪威国际气候和森林倡议(NICFI)和挪威发展合作署(Norad)的资金支持，但其 中表达的观点不一定反映NICFI或Norad的观点。贝索斯地球基金和哥伦比亚国家石油公司也为本指南的编写提供了额外的资金支持。作者对全球参与本指南研究的合作伙伴和协作者表示感谢。 本文件的大部分内容是在新冠疫情期间编写的。作者谨对参与出版本文件的整个团队所作出的奉献及在这极具挑战的时刻给予他们支持的人表示衷心的感谢。我们在此向因疫情而逝去的众多亲人致敬。 请将此文件引用为： Leavitt,S.M.etal.(2021)。基于自然的气候变化解 决方案手册：评估各国基于自然的减缓机遇的技术指南。大自然保护协会，美国弗吉尼亚州阿灵顿市。 第二版 本指南有印尼文、英文、法文、中文、葡萄牙文、西班牙文和斯瓦希里文版本。 CoverPhoto:YoungfernplantintheforestofLaohegouNatureReserve,SichuanProvince,China.©NickHall/TNC 1.什么是基于自然的气候变化解决方案6 自然在实现国家自主贡献目标中的作用7基于自然的气候变化解决方案原则10 关于本指南9NCS路径12 2.界定范围16 确定目的与受众17 确定评估的尺度17 确定优先路径18 路径界定21 背景调研23 3.数据收集25 建立基线26 确定NCS路径的规模27 计算温室气体通量31 选择时段32 考虑气候反馈33 描述成本34 4.完成分析35 估算减缓潜力36 量化不确定性36 纳入成本：边际减排成本曲线37 核算未来的成本变化：贴现方法39 下一步工作40 基于自然的 5.国家案例研究42 气决候方变案化解 加拿大44 中国50 哥伦比亚56 印度尼西亚64美国71 手册附录77 作者和致谢2 基于自然的气候变化解决方案(NCS)相关缩略语和单位5 成本估算78 协同效益80 气候公正86 术语表89 参考资料94 碳抵消84 补充资料91 是 数 N 据 C S ? 4 . 分 析 2 . 范 围 1 . 什 么 3 . 5.国家层面的分析 6 碳 协 益 消 本 效 . 抵 成同 气 正 公 候 图1:目录图示–流程 基案(于N自CS然)相的关气缩候略变语化和解单决位方 通用缩略语 AFOLU农业、林业及其他土地利用 GHG温室气体 IPCC政府间气候变化专门委员会LULUCF土地利用、土地利用变化和林业NbS基于自然的解决方案* NCS基于自然的气候变化解决方案* NDC国家自主贡献* REDD+减少因毁林和森林退化所产生的排放* 相关温室气体 C与CO2碳(C)是地球上最丰富的元素之一，也是所有地球生命的基础。二氧化碳（CO2）分 子由一个碳原子和两个氧原子组成。空气中的二氧化碳通过光合作用被植物吸收并储存于碳基有机化合物内。它是一种长期存在于大气中的主要温室气体，主要通过人们在土地利用活动中燃烧有机物质或有机物的自然分解，以及燃烧 UNFCCC《联合国气候变化框架公约》 *本手册所附《术语表》中包含这些术语的具体定义。 通用单位缩写和换算 ha=1公顷=10,000m2 Mha=100万公顷 2=1平方公里 CO2e CH4N2O 化石燃料等活动排入大气。 为便于比较，我们按不同温室气体对全球变暖的影响潜力将二氧化碳以外的其他温室气体折算成二氧化碳当量(定义见本手册后附《术语表》)；折算方法参见第31页“将温室气体折算成二氧化碳当量(CO2e)”。 甲烷是通过工业活动、废物管理以及牲畜和�地等自然生态系统排放，对温室效应的形成贡献极强的一种温室气体。 km=100公顷 氧化亚氮主要由工业活动和化肥使用等 农业活动排放，也是一种对温室效应的 t=11吨（tonne)Mg=106克Mt=1百万吨Tg=1012克 Gt=10亿吨Pg=1015克 NOx NH3 形成贡献极强的温室气体。 氮氧化物泛指多种氮氧化物，包括含氮间接温室气体二氧化氮(NO2)和一氧化氮(NO)；氮氧化物主要通过燃烧化石燃料和生物质燃料而排入大气。 氨主要产生于畜牧业和使用化肥等农牧业活动并被排入大气，是一种可影响氮循环的重要的短时污染物。 1什. 基于自然的—气手候册变化—解决方案 1. 么是基于自 然化的解气决候方变案 自家自然主在贡实献现目国 2017年，大自然保护协会（TNC）在其牵头实施的一项研究中发现，土地管理领域在促进生物多[样2] 标中的作用 《担巴起黎减协缓定全》球倡变导暖国的际责社任会，承其 的同时，还有潜力促成“在2030年前将全球升温控制在2℃以内”这一目标，其成本有效的减排潜力高达三分之一。本手册编者将这套全球变暖减缓战略称为“基于自然的气候变化解决方案”，简称 NCS。NCS的要点是：保护、修复和可持续地管理自 [2] 性保护和促成联合国可持续发展目标(SDGs) . 然和人工生态系统，以达到在森林、湿地、草地和农 。 目争标取是将将其升控温制控在制1.5在℃2内℃[内1]，并 田生态系统中避免温室或二者并用）的目的 气体排放或增加碳汇功能（ 。 为实现这些目标，各国需要立即采取行动以大幅减少温室气体（GHG）排放，增加碳汇和碳储量。为此，人类需要深入检讨我们对待地球的方式，并调整我们的土地利用决策，确保我们能利用土地管理领域存在的多种减缓机遇。采取相应的行动以避免灾害极具挑战性，但为全世界众多物种和生物群落的存续，我们能做且也必需这样做。 近200个《巴黎协定》缔约方已做出努力减缓气候变化的承诺，即“国家自主贡献”承诺。这些承诺会定期更新，每次更新都旨在通过提高雄心来逐步缩小在基线情景下的排放量与维持一个稳定气候所需减排量之间的差距。NCS战略或路径其实是一系列“增量行动” ，即为实现并超过其气候承诺目标，各国所能采取的超越基线情景的额外行动。NCS不能替代能源领域的“脱碳”行动，而只是帮助各国实现并超过其减排目标所实施的脱碳行动外的一种补充方式。 1. ScenicviewinEastKalimantan,Indonesia.©NickHall/TNC PreviousPage:VisitingmangrovesonLembonganIsland,Indonesia.Mangroveforestssupportfishingjobsandfoodsecurity.©KevinArnold/TNC 国然家的自气主候贡变献化中解的决基方于案自 [3] 自《巴黎协定》生效以来，各国的气候目标及计划已显著提高。当各国在2015年首轮提交国家自主贡献目标时，很多国家在其目标中列入了“土地利用、土地利用变化和林业”相关内容，但仅有70个国家（约三分之一)列入了量化目标 。这一差距显示出一个重大机遇–各国国家自主贡献中“基于自然的气候变化解决方案”行动和目标在数量和质量上还能提高。截至2020年12 •积的百分比。 1. 虽然越来越多国家正在考虑将NCS纳入其国家自主贡献行动或已采取相应行动，但几乎没几个国家为此制定专项计划，以充分利用成本有效的NCS潜力来实现其国家自主贡献目标。然而，若不在土地管理领域采取具体行动，则大多数国家都无法实现其气候减缓目标。 此外，未来的国家自主贡献目标需要更加宏大。 月，已有75个国家[4提]交了新制定或更新后的国 最近[4]公布的《联合国气候变化框架公约综合报 家自主贡献目标。其中，48个国家提供了量 告》显示，与2010年的水平相比，到2030年的 DawnonthesaltmarshatTNC’sLubberlandCreekPreserveinNewmarket,NewHampshire,U.S.©JerryandMarcyMonkman/EcoPhotography [5] [6] 化的土地利用、土地利用变化和林业的气候减缓目标，比如： •截至2030年的绝对温室气体排放量和清除量的水平； •截至2030年，在无外力介入情况下的排放水平上的相对减排量百分比； 预测减排量仅减少了1%。而政府间气候变化专门委员会已指出，若要实现升温不超过1.5℃的目标，则需达到45%左右的减排量。与此同时，截至2021年7月，131个温室气体排放量占全球总量73%的国家已采用或正在考虑采用“净零排放目标”.。在目标持续升高的同时，若按当前政策推进行动，则预计升温仍会远高于1.5℃。 现在正是采取行动的时候。2030年以后，利用NCS 控制升温[的2]潜力可能会降低，而到2050年后则会 关于本指南 急剧下降。这一变化的原因有二：气候变化的影 响将逐渐减弱生态系统的韧性水平，在许多情况下则是降低其固碳和储碳能力。同时，若现时排放水平继续增加而不加干预，则NCS的相对影响力将会下降(见图2)。 几十年来，国际社会一直在设定各种气候变化减缓目标–现在是开始实现这些目标的时候了。本指南专为有意寻求基于自然的气候减缓方法的人士编写；我们将向读者提供分步操作指引，帮助他们评估在其国家或地区借助自然减缓气候变化的潜力。 开展NCS评估将有助于确定在各种尺度的区域和景观上最有减缓潜力的土地管理行动。在过去五年里，大自然保护协会及其合作伙伴已在全球完 成了一系列的NCS评估。我们开发本指南，以便把来之不易的经验教训与同行分享；这些经验教训由我们的科学家和自然保护从业者分析而得。除我们的同事获得的集体经验外，我们还深入研究了相关科学文献,以便为本指南收集尽可能多的最佳实践方法,为各类技术工作者和决策者界定NCS评估的范围和开展NCS评估提供支持。 1. 基线情景下的排放量 历史排放量 化石燃料减排量 2000 2010 2020 2030 2040 2050 80 70 全球碳排放量(GtCO2e/年)