黑臭水体治理之百河观察

清水为邻项目 “卫蓝侠—清水为邻”项目由阿拉善SEE基金会、公众环境研究中心、自然之友、河流守望者发展中心共同发起，全国多家环保组织支持参与，紧扣《城市黑臭水体整治工作指南》、《水污染防治行动计划》，通过认领黑臭水体，对黑臭水体进行调研，对治理后的效果组织公众评议，形成调研报告；建立良性的政府、企业、NGO、公众的多方对话机制等方式，促进黑臭水体的治理。 清水为邻项目发起单位 阿拉善SEE基金会 公众环境研究中心 自然之友 河流守望者发展中心 清水为邻项目协作单位和团队 北京乐水行 MyH2O水信息平台 天津市西青区绿邻居社区服务中心 太原市环保志愿者协会 内蒙古公益事业发展基金会 沈阳绿色希望 大连高校环境联盟 吉林华益爱心志愿者协会 黑龙江省环境保护教育学会 南京建邺区莫愁生态环境保护协会 合肥市善水环境保护发展中心 芜湖生态中心 厦大嘉庚绿创水项目志愿者团队 南昌青赣环境交流中心 济南市绿行齐鲁环保公益服务中心 青岛市黄岛区清源环保公益服务中心 武汉爱我百湖志愿者协会 长沙绿色潇湘环保科普中心 广州市新生活环保促进会 自然之友广州小组 自然之友深圳小组 广西八桂义工协会 重庆市九龙坡区绿山墙志愿服务中心 成都市锦江区绿氧生态环境保护中心 成都城市河流研究会 昆明环保科普协会 银川青绿环境与可持续发展中心 公众环境研究中心（IPE） 公众环境研究中心（IPE）是一家在北京注册的公益环境研究机构。自 2006 年 5 月成立以来, IPE 先后开发并运行了蔚蓝地图数据库（www.ipe.org.cn）和“蔚蓝地图”手机 APP， 在协助公众获取环境信息、保护自身健康和权益的同时，致力于服务绿色供应链、绿色金融 和公共环境监督，促进政府、企业和公众之间的良性互动，推动环境质量改善和绿色发展。 报告执笔 公众环境研究中心 沈苏南 马军 鸣谢 阿拉善SEE基金会 阿里巴巴公益基金会 目录 2017：黑臭水体治理第一阶段的决战之年 ...........................................................................................1 治理面临多重挑战 .......................................................................................................................................2 开启全民治水新局面 ...................................................................................................................................3 新媒体平台：公众参与方式新突破 ................................................................................................4 清水为邻：从分散举报到系统观察 ................................................................................................6 最新统计：黑臭水体治理进展 .................................................................................................................7 全国.........................................................................................................................................................7 城市.........................................................................................................................................................8 公众调研：与官方数据相互印证 .............................................................................................................9 黑臭水体公众观察之百河图谱 .............................................................................................................. 14 案例分析：既有良好实践，也有浮于表面 ........................................................................................ 20 共性问题 ............................................................................................................................................. 20 良好实践 ............................................................................................................................................. 21 北京萧太后河朝阳段：从牛奶河到湿地公园 .................................................................. 21 北京观音堂沟：数十年污水沟艰难迎回游鱼 .................................................................. 26 广州土华涌：清理沿河“散乱污”小作坊和小食肆 ........................................................... 31 海口美舍河：融入海绵城市和生态美学的治理标本 ..................................................... 32 成都红庙子排洪渠：清流保卫战 ........................................................................................ 35 问题案例 ............................................................................................................................................. 38 入河排污 .................................................................................................................................... 38 垃圾和河岸占用 ....................................................................................................................... 43 清水补给不足 ........................................................................................................................... 45 公众评估：治理初见成效，难在长治久清 ........................................................................................ 45 公众参与：黑臭河治理开启全民治水 ................................................................................................. 46 积极进展：前所未有的政民互动 ................................................................................................. 46 案例：广州 ................................................................................................................................ 48 不足...................................................................................................................................................... 52 缺乏操作性强的公众参与指导性文件................................................................................ 52 信息公开不足 ........................................................................................................................... 52 举报回复质量参差不齐 .......................................................................................................... 54 公众监督未充分保障 .............................................................................................................. 54 环保组织自身能力有待提升 ................................................................................................. 54 河长制仍需进一步落实 .......................................................................................................... 54 建议 ........................................................