2018年度全国饮用水水源水质地图

2018年度全国水源地水质评价公众环境研究中心马军，苏南，诸葛海锦2019年7月图1全国城市水源地水质地图蔚蓝城市水源地分指数的基础数据来自全国省、市、县区三级生态环境部门的公开信息，包括2018年县级以上集中式饮用水水源地（包括给县级水源地和地级及以上城市水源地）历次水质报告和环境问题清单整改进度报告，共涉及3239处水源地，其中地表水水源地2218处，地下水水源1021处；地级及以上水源地1021处，县级水源地2218处。集中式饮用水水源地指供水人口在1000人以上的水源地。据统计，全国县级以上集中式饮用水水源地服务人口将近5.6亿人。 1.饮用水源总体达标率较高2018年全国县级以上集中式饮用水水源地水质全年达标率（指2018年历次监测均达标）为91.79%，地级及以上水源地达标为90.89%，县级水源地达标率为92.20%，县级略好于地级。图2全国城市水源地水质达标率分布从城市来看，有219个地级以上城市、22个省辖市/县全年达标。天津、重庆、福建、海南、湖北五个省级行政区的县级及以上水源地水质全部达标。2.水源水质最差的倒数14城市均在北方蔚蓝水源水质地图得分倒数14位城市的全年达标率低于66.66%，显著低于全国平均水平，这些城市均位于秦岭-淮河以北。从所有参评城市来看，北方城市的得分也比南方城市相对更低。 图3蔚蓝水源水质地图得分倒数城市北方城市水源以地下水为主，南方以地表水水源为主，2018地表水水源地全年达标率高达94.45%，地下水水源地仅为85.99%，地下水水源水质明显逊色于地表水水源，导致以地下水水源地为主的城市的得分低于地表水水源为主的城市。 图4全国城市饮用水源地类型地下水水源地水质受天然地质条件影响较大，一些地区地下水总硬度、铁、锰、硫酸盐、氟化物、溶解性总固体等长期超标，如东北、内蒙古东部、河北、山西、安徽、新疆部分地区地下水中氟浓度较高，东北、内蒙古东部和东北部分地区地下水铁、锰浓度较高，内蒙古通辽地下水的砷浓度较高。不过，地下水水源地水质虽更多受限于天然地质条件，但氨氮、高锰酸盐指数、总大肠菌群、总氮等指标超标提示着人为污染的渗入，同时，矿产开采，尤其是煤炭开采，也对地下水水源有明显影响。例如山西省临汾市多个地下水水源地多年来总硬度、硫酸盐、溶解性总固体超标，即是由于矿坑水下渗和煤层、围岩中的污染物迁移增强，以及大量煤矸石、灰渣和炉渣长时间暴露堆放，经过长期氧化、淋溶，形成高浓度或酸性的下渗水，导致岩溶含水层被污染。 图5左图：山西省超标水源地，右图：山西省熔岩大泉污染现状图[1]至于北方城市以地下水水源为主的原因，倒并不是因为北方地下水资源比南方更丰富，而是地表水水资源量和地表径流量总体明显少于南方。尤其当有限的自净能力遇到较大的污染负荷时，水质更难保持。3.逾百个水源地2018年以来监测发布均超标2018年，27个省级行政单位涉110地级市/省辖县251处水源地出现过水质超标，其中107个水源地在2018年历次监测中全部超标，含地下水水源81处、地表水水源26处；地级及以上水源地32处、县级水源地75处（名单详见附表）。 图62018年全年超标水源地分布4.69个水源地毒理指标超标全国水源地水质超标项目共有31个，地表水水源地超标次数最高的项目是总磷、硫酸盐、总氮，地下水水源地是锰、铁、总硬度。图7水源地水质超标项目累计超标次数在水源超标项目中，铍、锑、钼、砷等元素或其化合物会对人体产生毒害，因而水源水质中出现毒理超标项目需引起重视。2018年，全 国水源地水质监测报告以下12种毒理指标超标，分布于35城市，涉及69个水源地。出现频率最高的是毒理指标是锑（地表水）和氟化物（地下水）。图9毒理指标超标的水源地注：1.县级水源地的监测频率（每季度或每半年一次）低于地级以上水源地（每月一次），且部分区县的数据公开程度不足，统计结果受到一定影响。2.毒理指标项目依据《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006》水源地毒理指标在特定地区长期超标，除地质因素外（如宁夏固原海子峡水库氟化物、硼），与当地矿产开采和冶炼加工造成的污染直接相关。例如辽宁葫芦岛重要饮用水源乌金塘水库，上游是全国著名的钼生产基地——兰家沟钼矿，尾矿砂流进乌金塘水库，造成近年来库区水质钼含量严重超标。再如锑超标的八个水源地，均位于锑矿储量和开采量丰富的地区。 图10左图：中国锑矿床分布[2]，右图：2018年锑超标水源地分布因水质长期不能达标或治理难度大等原因，一些水源地已被撤销。据不完全统计，2018年以来，全国已撤销水源地148个。图11富宁县清华洞水库锑浓度变化。在该水库于2018年12月被撤销之前，锑浓度一直高于标准限值。撤销不合格水源地，设立新水源地，固然保证了供水水质安全，但也意味着可资利用的饮用水水源减少，水资源矛盾加剧。在水资源丰富的地区，另寻水源的难度相对较小，但在水资源紧张或者面临流域性污染的地区，获得替代水源的代价则往往十分高昂。5.警惕污染反弹影响水源地整治 水源地保护是污染防治攻坚战重大战役之一，在党中央和生态环境部的推动之下，水源地整治正在全国展开，并且已经取得了显著进展，但在经济下行的背景之下，一些排放源的污染问题出现反弹，影响到了整治的效果。贵州省铜仁市思南县和沿河县四个水源地2016、2017年多次总磷超标，上游开阳、瓮安是极为重要的磷矿产区和磷化工工业区，因保护治理不到位，流域性总磷污染问题突出。2017年-2018年，贵州省“强力推进乌江、清水江总磷污染治理，出台《关于加快磷石膏资源综合利用的实施意见》等，对磷化工企业实施磷石膏‘以渣定产’；通过沿线渣场覆膜防渗、源头综合治理、实施特别排放限值等手段确保降低磷化工工业排放对流域水质影响。”[3]经过整治，2018年1-10月，两县水源地总磷实现达标。然而，从2018年11月起，除一处已经停用的水源地外，其余三个水源地陆续再次超标。图12蔚蓝地图上的思南、沿河县超标水源地（标红色者） 这三处水源的超标与上游污染反弹相关。2019年5月，中央第五生态环境保护督察组指出，贵州省“磷石膏堆存量仍在持续上升，环境污染和隐患十分突出......黔南州瓮安县江界河国家级风景名胜区内宏远磷矿......以治理地质灾害之名，行开采磷矿之实，2017年12月以来已累计开采8.3万吨，生态修复旧账未还，又添新账。”[4]注：无数据月份均为达标，具体总磷浓度实测值未知。图13思南县、沿河县水源地总磷浓度变化从2018年起，生态环境部组织开展了全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，全面清查和整治县级以上集中式饮用水水源地的环境问题。据公开资料统计，发现了环境问题的县级以上水源地共有1909个，占全部地表水水源地的86%。2018年底，长江经济带县级、其他省份地市级水源地的6242个问题整治完毕[5]，截至2019年5月底，县级水源地3626个问题整改已完成55%[6]。我们在为水源地环境整治的成果感到欣慰的同时，也要看到，个别水源地保护区环境问题突出，部分地区问题整改不实，部分问题整改出现反弹、没有实效[6]。对历史欠账多、流域性污染严重的地区而言，保证水源地水质稳定达标的任务任重而道远。参考文献[1]时坚,王晶,刘德深,韩行瑞.山西岩溶泉域水污染现状、趋势与防治对策研究[J].中国岩溶,2004(03):53-58.[2]王永磊,徐珏,张长青,王成辉,陈郑辉,黄凡.中国锑矿成矿规律概要[J].地质学报,2014,88(12):2208-2215.[3]贵州省对外公开中央环境保护督察整改情况，贵州日报，2018年9月28日， http://www.gov.cn/xinwen/2017-12/19/content_5248479.htm[4]中央第五生态环境保护督察组向贵州省反馈“回头看”及专项督查情况，生态环境部，2019年5月10日，http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201905/t20190510_702471.html[5]2018年饮用水水源地环境保护专项行动成效显著，生态环境部网站，2019年1月30日，http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201901/t20190130_691654.html[6]生态环境部公布2019年县级水源地环境整治进展情况部分省份整治工作滞后，生态环境部微信公众号，2019年7月2日,https://mp.weixin.qq.com/s/JTsj-yuhDnFYdDfh-u4EnA附表2018年全年超标107处水源地序号名称省城市类型超标次数1涡北水厂安徽亳州地下水122亳州三水厂安徽亳州地下水123东水源山西阳泉地下水124八水源黑龙江佳木斯地下水125南三水源黑龙江齐齐哈尔地下水126龙沙水源黑龙江齐齐哈尔地下水127铁锋水源黑龙江齐齐哈尔地下水128建华水源黑龙江齐齐哈尔地下水129第一水源地黑龙江绥化地下水1210绥化第二水源地黑龙江绥化地下水1211龙祠水源地山西临汾地表水1212黑羊站水厂内蒙古呼伦贝尔地下水1213满洲里市二水源内蒙古呼伦贝尔地下水1214南水源地南水厂内蒙古通辽地下水1215一棵树内蒙古锡林郭勒地下水1216齐哈日格图水源地内蒙古锡林郭勒地下水1217首山水源辽宁鞍山地下水1218首山水源大赵台水厂辽宁辽阳地下水1219香泉水源甘肃定西地下水1220铁西水源黑龙江齐齐哈尔地下水1221水磨河水源地新疆乌鲁木齐地下水1222乌金塘水库辽宁葫芦岛地表水1123西水源地西水厂内蒙古通辽地下水1124西水源地北水厂内蒙古通辽地下水1125丁庄水源山东枣庄地下水1126小坝水源地宁夏吴忠地下水1127丁香辽宁沈阳地下水10 28喀什市东城区水厂水源地新疆喀什地下水1029喀什市西城区水厂水源地新疆喀什地下水1030通新净水厂内蒙古通辽地下水931清华洞水库云南文山地表水932西水源地河西水厂内蒙古通辽地下水833中宁县康滩黄滨水源宁夏中卫地下水734白沙水库河南郑州地表水435桃江县一水厂湖南益阳地表水436安化县城北水厂湖南益阳地表水437东安县水厂湖南永州地表水438第一水源地双树寺水库甘肃张掖地表水439冷湖行委冷湖镇水源地青海海西地下水440温泉村水源地云南迪庆地表水441弥渡县一水厂取水井云南大理地下水442高阳县中洲水业有限公司河北保定地表水443南水北调廊涿干渠（城区)河北保定地表水444涞水县文山供水有限公司河北保定地表水445蠡县地表水厂河北保定地表水446大梁水库山西朔州地下水447金沙滩水库山西朔州地下水448江巴斯水库新疆博尔塔拉地表水449忻城县鸡叫地下河广西来宾地下水450阎村镇供水厂水源地阎村水厂北京北京地下水451泵村广西河池地下水352曹家坡山西临汾地下水353河西山西临汾地下水354前交村山西临汾地下水355樊家坪山西临汾地下水356甘谷县城区水源（马务寺-二十里铺水源、杨赵水源一级保护区）甘肃天水地下水257叶家堡水源甘肃天水地下水258瓜州县城区水源甘肃酒泉地下水259城区水源城乡供水站水厂1号井、马坪水厂2号井、水门沟3号井甘肃庆阳地下水260涡阳县二水厂安徽亳州地下水261利辛县自来水公司安徽亳州地下水262太和县水厂安徽阜阳地下水263界首市水厂安徽阜阳地下水264砀山县水源地安徽宿州地下水265取水口安徽宿州地下水266泗县自来水出口安徽宿州地下水267安新县中洲水业有限公司河北保定地表水2 68县政府水厂河北衡水地下水269阜城县自来水公司东水厂河北衡水地下水270武邑县自来水公司河北衡水地下水271长子县大京水源地山西长治地下水272油坊沟水库云南昭通地表水273扎西水库云南昭通地表水274疏附县一水厂水源地新疆喀什地下水275疏附县二水厂水源地新疆喀什地下水276疏勒县水厂水源地新疆喀什地下水277景县水厂（地下水）河北衡水地下水278博兴县自来水厂山东滨州地下水279唐村水源地山东济宁地下水280托县乃同水厂内蒙古呼和浩特地下水2