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《“限地价”取消对土拍市场的影响与展望》
报告指出,自然资源部于9月底发布的文件建议取消土地拍卖中的地价限制及远郊区容积率1.0限制,旨在赋予市场决定地块真实价格的主动权。然而,当前土拍市场整体热度较低,1-9月国有土地使用权出让收入同比下降19.8%,且热点城市房企对土地的热情显著降低。
58安居客研究院数据显示,1-9月,22个集中供地城市宅地出让数量及面积均出现大幅下滑,与之对应的宅地出让金额跌幅更是高达30%,远超全国平均水平。同时,土地市场中出现明显的冷热分化,如济南、合肥等地,已取消“限地价”政策,改为价高者得的竞拍方式。
取消“限地价”政策后,土拍市场呈现出两种结果特征:
- 触达限价的地块比例较小,即使有政策变动,对市场影响有限。长春等城市每幅地块均为底价成交,限价政策形同虚设。
- 热点地块热度不减,冷热分化加剧。如南京六批次供地中,17幅地块中仅1幅由房企激烈争夺,其余多为国央企包揽。
取消“限地价”政策对市场有利有弊:
- 优化市场环境,减少“万人摇”现象,平衡一手房和二手房热度。
- 提升房产品质,避免因限价导致的低成本建设问题。
- 通过差异化竞争,改善冷门板块市场热度。
然而,取消“限地价”也带来城市内部冷热分化的风险。政策建议在销售市场回暖的城市或板块先行实施,避免政策失灵。同时,适当提高房地联动价、提倡绿色建筑和超低能耗建筑,也能为房企创造利润空间,稳定市场预期。
建议针对未取消限地价的城市,应等待市场稳定后再推行相关政策。而对于远郊区域容积率限制的放宽,可以先行尝试,以吸引关注,缓解区域去化难题。总体来看,取消“限地价”需谨慎实施,配合其他政策措施,以实现市场健康发展的目标。