政策持续发力，经济加码修复

北京大学国民经济研究中心 政策持续发力，经济加码修复 ——蔡含篇 预测报告B0011-20231030 上年值 上年同 期值 上期值 2023年10 月预测 经济增长 工业增加 值同比(%) 3.6 5.0 4.5 3.2 固定资产投资 累计同比(%) 5.1 5.8 3.1 3.3 社会消费品零 售额同比(%) -0.2 -0.5 5.5 7.0 出口同比(%) 7.0 -1.67 -6.2 -4.0 进口同比(%) 1.1 -1.31 -6.3 -5.4 贸易差额 （亿美元） 8776.02 822.13 778.31 818.91 通货膨胀 CPI同比(%) 2.0 2.1 0.0 -0.2 PPI同比(%) 4.1 -1.3 -2.5 -2.7 货币信贷 新增人民币贷 款（亿元） 213096 6152 23100 6500 M2同比(%) 11.8 11.8 10.3 10.3 北京大学国民经济研究中心 宏观经济研究课题组 学术指导：刘伟组长：苏剑 课题组成员： 蔡含篇陈丽娜黄昱程邵宇佳 联系人：蔡含篇联系方式：gmjjyj@pku.edu.cn 扫描二维码或发邮件订阅第一时间阅读本中心报告 北京大学国民经济研究中心 要点 ●稳增长政策持续加力，工业经济表现渐转好 ●“黄金周”带动叠加基数效应，社零增速或继续上涨 ●积极信号释放，投资增速或小幅上涨 ●基数效应叠加外部环境释放积极信号，出口降幅继续收窄 ●内需温和复苏，进口降幅或收窄 ●食品价格环比转负，服务价格继续下跌 ●能化价格有所回落，工业价格支撑减弱 ●稳增长政策持续发力，信贷规模同比多增 ●稳经济政策持续发力，叠加基数开始下行，M2同比增速有支撑 ●国内外释放积极信号，近期人民币或有上调 内容提要 随着宏观稳经济政策持续发力，近期经济加速恢复释放出积极的信号，但中国面临的内部和外部环境仍旧复杂多变，经济下行风险犹存，国内有效需求仍底部徘徊，经济内生修复动能仍需加强，恢复和扩大需求是未来经济持续上涨的关键所在。在宏观政策的助力下，工业企业正逐步展现出企稳迹象，后期发力仍需政策连贯推动。 供给端 工业增加值：稳增长、扩内需、促改革政策继续发力提供支撑，尽管工业企业盈利增速压力较大，但工业需求稳步复苏，工业整体开工率仍保持合理适度水平，工业经济整体处在复苏阶段，预计10月份工业增加值同比增长3.2%，较9月份下降1.3个百分点。 需求端 消费：尽管政策推动，居民消费潜力有待进一步释放，但经济下行压力依然较大，整体经济仍位于底部徘徊，居民收入增速相对不高，预计10月份社会消费品零售总额同比增长 7.0%，较9月份上涨1.5个百分点。 投资：万亿规模特殊国债发放、国内政策推动长期利好投资，先行指标释放需求扩张信号，但外部环境趋紧，需求端依然承压，预计1-10月份固定资产投资同比增长3.3%，较1- 9月份上涨0.2个百分点。 出口：低基数效应，政策推动，外部环境释放积极信号，但海外需求仍未企稳，叠加出 北京大学国民经济研究中心 口管制，预计10月份出口金额同比下降4.0%，较9月份收窄2.2个百分点。 进口：宏观政策持续发力，经济基本面修复，内需释放积极信号对进口增速形成支撑，但房地产去产能继续，贸易壁垒高企，叠加汇率仍未完全进入升值区间，预计10月份进口 金额同比下降5.4%，较9月份收窄0.9个百分点。 价格方面 CPI：食品项受猪肉供给偏松叠加蔬菜蛋类价格回落影响，食品价格环比下跌，非食品项受出行需求回落、工业消费品成本推动影响，非食品价格环比持平，预计10月CPI同比下跌0.2%，较9月回落0.2个百分点。 PPI：国际油价主要受需求预期减弱叠加市场风险偏好回落影响有所回落，带动国内工业上游生产资料价格支撑减弱，生活资料价格受中下游工业需求回温影响保持平稳，工业生产价格同比低位震荡消化，预计10月PPI同比下跌2.7%，较9月下降0.2个百分点。 货币金融方面 人民币贷款：在稳经济、促恢复、扩内需等政策持续出台下，尤其是楼市政策松绑和降息等政策的短期效应明显，支撑信贷规模，但楼市回暖持续动力有待观察以及市场预期不稳仍一定程度制约信贷扩张，预计2023年10月新增人民币贷款6500亿元，同比多增348亿元。 M2：伴随央行推行稳健的货币政策精准有力，国内稳增长政策及降息政策的持续落地，以及去年基数开始下行，共同支撑M2同比增速高位运行，预计2023年10月末M2同比增长10.3%，较9月持平。 人民币汇率：中美高层互动，国内经济见底，欧美或暂停加息，叠加美国存在卷入中东战争风险，对人民币形成支撑。但国内外货币政策保持分化、中美利差持续倒挂等负面因素对未来人民币形成压力。预计11月人民币汇率在7.28～7.33区间双向波动。 北京大学国民经济研究中心 正文 工业增加值部分：稳增长政策持续加力，工业经济表现渐转好 预计2023年10月份工业增加值同比增长3.2%，较上期下降1.3个百分点，四年复合增速4.6%。国内工业经济需求稳步恢复，受高炉检修影响，焦化企业开工率有所回落，保持72%左右，石油沥青装置开工率维持37%左右，全钢、半钢轮胎开工率基本不变，分别为61.2%和71.9%。 从政策端看：第一，货币政策方面，10月央行货币政策司司长邹澜表示，央行将进一步实施好稳健的货币政策，继续做好逆周期调节，为激活经济内生动力和活力营造适宜的货币金融环境，表明货币政策稳健宽松的导向不变、仍主攻扩大内需方向，提振居民及企业部门信心，有利于拉升工业生产需求；第二，财政政策方面，现阶段财政政策保持有序发力，一方面积极出台落实减税降费政策以支持中小企业和科技创新，另一方面提升财政支出和加快地方政府专项债券发行和使用，同时国内万亿国债提前下发，中期逆周期加码将有力提振投资者信心，对工业支撑作用偏积极。 从基本面看：1-9月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降9.0%，较上期继续收窄2.7个百分点。主要利润同比下降仍由制造业贡献，显示中游制造业工业企业盈利压力仍较大。同时规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比增加仍不及利润下滑，显示工业终端需求不足仍是主要问题，国内产成品库存去化仍在继续，需求未能完全修复情形下企业仍将以去库为主要倾向，工业企业仍需稳定预期。 工业增加值:当月同比北大国民经济研究中心预测 3.2 16 14 12 10 8 6 4 2 -2 2018-11 2019-02 2019-05 2019-08 2019-11 2020-02 2020-05 2020-08 2020-11 2021-02 2021-05 2021-08 2021-11 2022-02 2022-05 2022-08 2022-11 2023-02 2023-05 2023-08 -4 图1工业增加值当月同比增速及预测（%）数据来源：Wind，北大国民经济研究中心 北京大学国民经济研究中心 综合而言，稳增长、扩内需、促改革政策继续发力提供支撑，尽管工业企业盈利增速压力较大，但工业需求稳步复苏，工业整体开工率仍保持合理适度水平，工业经济整体处在复苏阶段，预计10月份工业增加值同比增长3.2%，较上期下降1.3个百分点。 消费部分：“黄金周”带动叠加基数效应，社零增速或继续上涨 预计2023年10月份社会消费品零售总额同比增长7.0%，较9月份上涨1.5个百分点。从拉升因素来看：第一，“黄金周”带动消费热。文旅部数据显示，今年中秋、国庆期 间实现国内旅游收入7534.3亿元，同比增长129.5%，较2019年增长1.5%，文旅热带动相关消费增长。支付宝10月6日发布的“十一”消费报告显示，“十一”假期前三天全民人均在实体店消费的频次同比增长了45%。另据国家税务总局利用增值税发票数据，结合企业调研情况显示，中秋国庆假期期间，日用品、化妆品及服装鞋帽类商品销售收入同比增长27.5%；家具零售、陶瓷石材装饰材料销售收入同比分别增长41.3%、32.3%。第二，低基数效应。2022年10月份，社会消费品零售总额同比增长-0.5%，较2022年9月下滑3.0个百分点，对本月形成低基数效应。从具体消费品来看，餐饮、日用品、家用电器和音像器材类、石油及制品类等均存在不同程度明显的基数效应。第三，政策推动下，消费存在复苏迹象。7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，强调“要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用”，“要提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费”。受政策推动影响，8、9月社零增速连续两月上涨，均高于预期及前值，而且从具体消费品来看，8、9月各大类消费品均存在消费金额增速普遍上涨的特征。叠加近期CPI同比增速又负转正，进一步佐证居民消费的复苏迹象。第四，汽车消费快速增长，推动整体消费上涨。据乘联会预计，10月新能源乘用车零售约75.0万辆，环比增长0.9%，同比增长34.6%。 从压低因素来看：当前经济下行压力依然较大，整体经济仍位于底部徘徊。前三季度，全国居民人均可支配收同比增长6.3%，较上半年下滑0.2个百分点，疫情前2019年同期下 滑2.5个百分点。 综合而言，尽管政策推动，居民消费潜力有待进一步释放，但经济下行压力依然较大，整体经济仍位于底部徘徊，居民收入增速相对不高，预计10月份社会消费品零售总额同比 增长7.0%，较9月份上涨1.5个百分点。 北京大学国民经济研究中心 社会消费品零售总额:当月同比北大国民经济研究中心预测 30 20 10 7.00 0 10 20 30 40 - - 2018-10 2018-12 2019-02 2019-04 2019-06 2019-08 2019-10 2019-12 2020-02 2020-04 2020-06 2020-08 2020-10 2020-12 2021-02 2021-04 2021-06 2021-08 2021-10 2021-12 2022-02 2022-04 2022-06 2022-08 2022-10 2022-12 2023-02 2023-04 2023-06 2023-08 2023-10 - 图2社会消费品零售总额当月同比增速及预测（%）数据来源：Wind，北京大学国民经济研究中心 投资部分：积极信号释放，投资增速或小幅上涨 预计2023年1-10月份固定资产投资同比增长3.3%，较1-9月份上涨0.2个百分点。从拉升因素来看：第一，万亿国债发放，带动投资。10月24日，中央财政将在今年四 季度增发2023年国债1万亿元。财政部副部长朱忠明在国务院政策例行吹风会上表示，这 次增发1万亿元国债的主要目的，是落实中央政治局常委会会议的部署，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，是补短板、强弱项、惠民生的重要安排。第二，企业利润降幅收窄，利好制造业投资。1-9月份，全国规模以上工业企业利润同比下降9.0%，降幅比1—8月份收窄2.7个百分点，工业企业利润上涨带动企业投资的积极性，利好制造业投资。第三，景气指数上涨，经济存在企稳迹象。9月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.5个百分点，重返扩张区间。9月份PPI同比下降2.5%，降幅较8月收窄0.5个百分点，环比增长0.4%，工业品价格继续上涨，释放出投资需求上涨的信号。从压低因素来看：拜登签署对华投资限令，政治不稳定性，短期内间接抑制投资增速上 涨。8月9日，美国总统乔·拜登签署了一项行政命令，禁止美国在中国对计算机芯片等敏感技术进行一些新投资，并要求政府在其他科技领域进行通报。 综合而言，万亿规模特殊国债发放、国内政策推动长期利好投资，先行指标释放需求扩张信号，但外部环境趋紧，需求端依然承压，预计1-10月份固定资产投资同比增长3.3%，较1-9月份上涨0.2个百分点。 北京大学国民经济研究中心 固定