世界贸易组织能否成为反全球化的堡垒？（英）

doi:10.1111/aepr.12445亚洲人EconomicPolicyReview(2023)9999,1–16 CantheWorldTradeOrganizationActasaBulwark反对去全球化? 西蒙J.EVENETT† UniversityofSt.加仑andCEPR 是否现有多边trade承诺真的威慑较大trading国家从服用 stepsthat进一步削弱跨境商业领带is已评估这里。证据从显著商业policy情节of最近年iscombinedwith信息onthe实际回旋余地 availabletoG-20成员下现存WorldTradeOrganizationrules.Theupshotisa凄凉评估ofthecapacityofthe现有多边trade规则booktoreinin任何尝试by 较大trading国家to“去全球化”theworld经济。 钥匙words:多边主义,保护主义,trade政策,单边主义,WTO 果冻代码:F13,F52,F53 已接受:7September2023 1.Introduction AftertheGlobalFinancial危机分析师辩论是否全球化–theever- 更大集成ofnational市场–was慢化下。最近,the辩论has 移位to是否theworldeconomyhas已输入aphaseof去全球化。In光 ofGrowing地缘政治紧张局势andthe所谓的多危机,一些have走了所以farasto争论that去全球化–采取在这里to平均值the有意识的减薄of 跨境商业领带通过状态action–is必要。 我的目标在这里isnotto评估是否theworldeconomyisorhasbeen 去全球化(鲍德温,2022a,b,c,d;Evenett,2023戈德堡&里德,2023Noris我的目的to评估是否去全球化is可取的or什么其结束point可能be(Evenett,2023Nor将I考虑the因素thathave已触发讨论of 去全球化(Leonard,2021这里,Iaska不同的question:Ifa政府CON- 模板化tradepolicy措施that显着变薄跨境商业领带, 将the电流语料库of多边trade规则prevent他们从做所以呢?Inshort,I将检查什么当代证据揭示关于thedegreetowhich Ithank费尔南多马丁and安德烈Brottoforhelpin装配thefi古斯andtablesPre-entedin这个纸。Comments收到从the编辑and从两个讨论者,伯纳德HoekmanandJunji中川,are赞赏。打开访问fundingprovidedbyUniversitatSt 盖伦. †通信:西蒙J.Evenett,SIAW-HSG,UniversityofSt.盖伦,Bodanstrasse8,9000St盖伦,瑞士。Email:simon.evenett@unisg.ch ©2023The作者。亚洲人EconomicPolicyReview已发布by约翰威利&儿子们澳大利亚,有限公司on代表of1 日本CenterforEconomicResearch. Thisisanopen访问article下thetermsofthe创意Commons归因许可证,which许可证使用,分布and再生产in任何medium,providedtheoriginalworkis正确引。 WorldTradeOrganization(WTO)规则可以真的Actasa舷墙反对去全球化。 Theapproach采取in这个纸张isnotto假设or争辩that现有多- 横向trade规则haveno咬。演示sucha强命题isunneedes- sary给定的我的researchobjective.相反，I将元帅够了证据on实际当代商业policy决定andonthe回旋余地提供toGovernments in电流WTOaccordsthat可能给a阅读器倾斜to相信that现有mul-tilateraltrade规则将Actasan有效舷墙反对去全球化Second 思想。If这个argumentis正确的那么,as地缘政治竞争对手加强，we应该中度我们的期望asto什么WTOaccords可以交付and外观其他地方for 向心部队that可能holdtheworldtradingsystem一起。 The证据已提交in这个纸张可以be已找到inthefollowing三个节。Section2重新计票thescaleand持续时间ofthe“trade战争”之间Chinaandthe美国as井as两个其他显著tradepolicy情节。Section3看起来back进一步to商业policy发展sincetheGlobalFinancial危机。Section4examines thedegreetowhichthe最大economiesoftheworld–theG-20成员–可以提高他们的进口关税without违反他们的多边trade义务。TheDIS- 打击乐在这里speakstoHowmuch克制the规定ofthe多边tradingsystem实际上提供当the政府沉思设置进口关税，thequintessential歧视性tradepolicyinstrument.Afinal截面reflectsonthe证据已提交在这里anddrawsout影响for决策andfor那些 withastakeinanopenworldtradingsystem. 2.证据从High-Profile最近CommercialPolicyEpisodes In这个section,证据从三个显著tradepolicy情节ispresented.Thefirst 插曲isthe所谓的trade战争之间the美国and中国。 Perhapsthe最多基本多边trade义务relatetothe强加of taxeson进口货物，the所谓的进口关税。For每个关税line,每WTO 成员has承诺是否ornottohavea最大值允许(or绑定)关税 rateand,if所以,什么that最大值rateis.此外，eversince关贸总协定was已形成 in1947,theMostFaveredNation(最惠国)原则适用。的确,that原则was所以重要itis上市inthefirstarticleofthe同意文本,已知by他们的速记关贸总协定1947.Thatarticlestates, ‘任何优势,赞成，特权or豁免权grantedby任何Contractingpartyto任何产品始发inor注定for任何其他country应be符合立即 and无条件tothelike产品始发inor注定forthe领土ofall 其他Contracting方。’ The美国wasa创始成员ofthe关贸总协定and成为aContractingpartytothe世贸组织。China已加入totheWTOin2001.Both各方are因此承付to治疗进口从the其他no更糟比从任何其他party.此外，What- ever关税are带电on进口必须not超过他们的绑定or最大值levels. Ashasbeen一丝不苟记录在案byBownand：(the美国单边- 盟友decidedto调查China’s“法律,政策,practices,oractionsthatMaybe 不合理or歧视性andthatMaybe伤害American知识分子prop- ertyrights,innovation,or技术development”in八月2017.The美国didnot 带来acasetotheWTODSU(争议Settlement理解);相反，the 特朗普Administration已选择to调查China’s实践本身。 ThisAmerican调查结果in进口关税of25%being强加的on 1333产品来源从ChinaonApril3,2018.The下一个天China受到威胁to报复with25%进口关税on106产品。OnApril5,2018President特朗普指示他的officialsto考虑强加较高关税on$100十亿moreofChi- nese进口。This循环ofactionand反应was重复at不同的pointsthroughout2018.Further关税增加were强加的bybothsides期间2019.最终，a“phase一个deal”was已签名in一月2020.Thatdealdidnotinclude退绕the进口关税强加的但是itdid冷却壁关闭the强加ofevenmore 关税。Aspartof这个deal,Chinais说tohave同意to定量targetsthat 增加他们的进口ofAmerican货物andservices,在哪里thestated目标wastoreducethe尺寸ofthe双边trade盈余China享受with尊重tothe美国。 图1reportsthe进化oftheshareof中文货物出口tothe美国 thatare覆盖by进口关税增加从2009通过to2023,that是,从 beforethe所谓的美国-中国trade战争坏了outandsincethe“phase一个deal”in2020.The可比shareofUS货物出口toChina面向较高进口关税 is显示as嗯。The年度估计已提交are基于仅on进口关税增加in影响thatyear(thatwere已实现sincethe开始of2009). 仅进口关税增加thatwere已实现计数朝向These总计；威胁to提高进口关税donot.The年度估计are持续时间调整所以 关税增加强加的稍后intheyearare给定的更少weight比那些强加的耳朵-lierintheyearandthatremainin力。It是,因此，可能的to检查是否theshareof每个country’s货物出口tothe其他that脸较高进口关税 增加significantlyoncethetrade战争开始and是否那些关税were 展开；that是,是否这个爆发of进口关税增加was暂时性的。 图1持续撤销ofMostFaveredNation关税treatment.()All措施by China;()allmeasuresbyUSA;()alltariffsbyChina;()alltariffsbyUSA. 图1显示thatthe股份of双边美国-中国货物出口面向较高 进口关税增加急剧in2018to一个Third.1The股份上升further, 平台期ataround0.6in2020.Since然后the进口股份面向关税hikeshave notreduced–inshort,the进口关税onbothsideshavenotbeen已移除。Whatis显著isthe几乎完全相同运动inThese进口股份oncethetrade 战争开始,whichis一致with经典针锋相对行为。 Itis重要to熊inmindthatthe关税增加describedabovewerenot 已应用全面toallofChina’sortheUSAstradingpartners.此外，the 尺寸ofthe进口关税强加的超过the绑定费率for许多ofthe货物进口byboth方。Iconclusion从这个插曲: •会籍oftheWTOdidnot停止the美国从正在撤销最惠国待遇关税treatmentfor中国。